NLRB подает в суд на Калифорнию из-за закона, позволяющего агентству штата обеспечивать соблюдение федеральных трудовых прав

Национальный совет по трудовым отношениям подал в суд на Калифорнию с требованием заблокировать закон, который наделяет агентство штата полномочиями по надзору за некоторыми трудовыми спорами в частном секторе и профсоюзными выборами.

Губернатор Гэвин Ньюсом подписал закон о собрании 288 в прошлом месяце в ответ на препятствование администрации Трампа работе федеральных регуляторов. Это дает Государственному совету по трудовым отношениям штата возможность вмешиваться и контролировать профсоюзные выборы, обвинения в преследовании на рабочем месте и другие вопросы в случае, если федеральный совет по труду не сможет или откажется принимать решения по делам.

В иске, поданном в среду в Окружной суд США Восточного округа Калифорнии, утверждается, что закон узурпирует полномочия NLRB, «попытавшись регулировать области, явно отведенные для федерального надзора».

Иск повторяет вызов NLRB недавнему закону штата Нью-Йорк, который аналогичным образом направлен на расширение полномочий совета по труду штата.

Адвокаты NLRB в своих исках утверждают, что эти законы создают параллельные системы регулирования, которые противоречат федеральному трудовому законодательству.

Перед NLRB поставлена задача защищать право частных служащих объединяться в профсоюзы или организовываться другими способами для улучшения условий труда.

Законодатели в Нью-Йорке и Калифорнии заявили, что приняли свои законопроекты, чтобы заполнить пробел, поскольку NLRB функционально парализован с января, когда президент Трамп уволил одного из членов правления от Демократической партии. Беспрецедентное увольнение этого члена, Гвинн Уилкокс, оставило правление без кворума из трех человек, необходимого для вынесения решений по делам.

Уилкокс оспорила ее увольнение в суде, утверждая, что назначенные члены совета директоров могут быть уволены только за «должностные преступления или пренебрежение служебными обязанностями». Но ее отстранение было оставлено в силе Верховным судом на данный момент, пока ее дело не будет рассмотрено в судах низшей инстанции.

Лорена Гонсалес, президент Калифорнийской федерации профсоюзов, в прошлом месяце назвала AB 288 «самой значительной реформой трудового законодательства почти за столетие».

Совет по связям с общественностью штата Калифорния обычно имеет полномочия только в отношении работников государственного сектора. Но когда новый закон вступит в силу 1 января, работники частного сектора, которые не могут получить своевременный ответ на федеральном уровне, также смогут обратиться в совет штата с просьбой рассмотреть их дела и обеспечить соблюдение своих прав.

Совет по труду штата может принять решение о рассмотрении дела, когда NLRB «прямо или косвенно передал юрисдикцию», согласно формулировкам закона. Это включает в себя случаи, когда обвинения, выдвинутые в агентство, или свидетельство о выборах томятся у регионального директора более шести месяцев, или когда федеральный совет не имеет кворума членов или испытывает какие-либо иные препятствия.

Паралич NLRB поставил сотни дел в подвешенное состояние, поскольку в настоящее время у агентства нет возможности заставить работодателей вести переговоры с профсоюзами своих работников или остановить несправедливое обращение на работе.

Однако исполняющий обязанности генерального юрисконсульта агентства — назначенец Трампа Уильям Коуэн — заявил, что только часть дел требует принятия решений советом директоров, обычно состоящим из пяти человек, и что работа агентства практически не пострадала, поскольку региональные отделения продолжают рассматривать профсоюзные выборы и обвинения в несправедливой трудовой практике.