Картирование наводнений в разных муниципалитетах разное, но один житель призывает к переменам

Бен Паркинсон гордится своими пятью акрами земли на юго-востоке Квинсленда, которые он называет своим домом, но ему не хватает возможности развивать свою землю.

В течение двух лет он «вел тяжелую борьбу» за одобрение планов строительства беседки или навеса для машины, но городской совет Логана отклонил его заявку из-за риска наводнения.

В 2023 году совет ввел основанную на рисках политику наводнений, известную как Временный инструмент местного планирования (TLPI), в качестве руководства для принятия решений по развитию.

Г-н Паркинсон считает, что это фактически «полный запрет» на застройку его собственности..

Представитель совета сообщил ABC, что полного запрета не существует, и сказал, что ограничения застройки применяются только к определенным типам территорий на наложенных картах.

«Я несколько раз обращался в совет с петицией, но она осталась без внимания», – сказал г-н Паркинсон.

«Это стало актуальной проблемой в обществе и вызывает много стресса и беспокойства».

Этот подход уникален для региона Логан: правительство штата поощряет местные советы создать собственную карту наводнений, подходящую для конкретных целей, после разрушительных наводнений 2011 года.

Наводнение 2022 года также нанесло ущерб юго-востоку Квинсленда.

Различия между моделированием и картированием одного и того же водного пути

Согласно правительственному Руководству по изучению и картированию наводнений в Квинсленде за 2017 год, которое в настоящее время находится на рассмотрении, методы, используемые при моделировании наводнений, могут «разниться в пределах водосборного бассейна».

В документе говорится, что более «сложные» методы могут использоваться в районах с «концентрированным воздействием» риска, таких как города, в то время как более простые методы могут использоваться в местах, где развитие более широко распространено, например, в сельской местности.

По словам г-на Паркинсона, поскольку на иногда перекрывающихся водных путях используются различные методы, он обеспокоен тем, что карты каждого совета могут подорвать уверенность в устойчивости штата к наводнениям.

«Есть около трех компаний, которые провели четыре исследования на реке Логан, и все они не совпадают», – сказал он.

Один из примеров, замеченных г-ном Паркинсоном, связан с наводнением, которое случается один раз из 100. В зависимости от того, находились ли жители в водосборном бассейне Логан-Сити или в районе городского совета Голд-Коста на реке Логан, они могут столкнуться с разницей в высоте паводковой воды до метра.

«Есть объекты недвижимости, которые [a couple] в сотнях метров друг от друга… моделирование выполнено одной и той же компанией», — сказал он.

«Мы наблюдаем значительную разницу в зависимости от того, в каком городе вы живете».

Это побудило его обратиться со своими опасениями к правительству штата, подав петицию о приостановке изменений в местных органах власти о наводнениях, движение, которое на момент написания статьи собрало около 4500 подписей.

Советы, использующие разные подходы

Правительство штата обеспечивает основу для отдельных советов, которые отвечают за картирование наводнений.

В Брисбене картографирование основано на множестве факторов, в том числе наземных исследованиях и исторических данных о наводнениях и дождях.

Городской совет заявил, что тесно сотрудничает со своими соседями для разработки исследований наводнений и обмена данными.

Председатель отдела окружающей среды, парков и устойчивого развития, член совета Трейси Дэвис сказала, что, хотя наводнения невозможно предотвратить, подготовка может иметь огромное значение.

«Нет двух одинаковых наводнений, но мы стремимся предоставлять жителям самую свежую информацию, чтобы они могли принимать уверенные решения, чтобы подготовиться и защитить свою собственность», – сказала г-жа Дэвис.

В Логане приближается к завершению девятинедельная общественная консультация, на которой будет представлен проект плана города, включая отзывы о том, как он реализует TLPI, введенный в 2023 году.

Представитель городского совета Логана заявил, что этот инструмент помог «принять более правильные решения о том, где можно безопасно расположить будущие дома и услуги».

«Предлагаемая схема наводнений в проекте Плана Логана определяет, что разрешено для будущего развития в каждой зоне риска наводнений и какие меры по смягчению последствий применяются для обеспечения безопасности людей и имущества», – сказал представитель.

В приграничном муниципалитете Голд-Коста исторические события наводнений используются для моделирования, включая количество осадков и уровни датчиков, с Также учитываются факторы изменения климата.

Последняя модель наводнения также основана на результатах общегородского сканирования 2022 года, в результате которого была создана 3D-модель территории.

Представитель совета заявил, что он поддерживает долгосрочный подход к обеспечению устойчивости к наводнениям, но находится в процессе принятия «подхода штата к планированию на случай наводнений, основанного на оценке рисков».

Представитель заявил, что не существует полного запрета на строительство по всему городу, но в районах набережной, где наводнение является постоянным или глубоким в результате регулярных наводнений, существуют ограничения.

“[Experts] может работать с землевладельцами над надлежащим освоением земель, пострадавших от наводнения, где риски для людей и имущества могут быть адекватно смягчены до приемлемого или терпимого уровня», — сказал представитель.

Важно поддерживать на местном уровне

Профессор гидротехники Университета Квинсленда Хьюберт Шансон заявил, что местные органы власти несут ответственность перед жителями и лучше всего могут предложить ресурсы для борьбы с паводком.

«Это должен быть совместный процесс. Нельзя ожидать, что правительство штата предоставит руководящие принципы, которые будут действительны для всего нашего штата», – сказал г-н Шансон.

«Я думаю, что местные власти знают лучше. [They know] их водосбор, их местная топография».

Но он сказал, что могут возникнуть проблемы, когда некоторые советы обеспечены лучшими ресурсами, чем другие.

«Некоторые могут быть очень богатыми, иметь много денег для развития передовых исследований и защиты своих сообществ, а некоторые могут работать с очень ограниченными финансовыми возможностями», – сказал г-н Шансон.

“[For this reason] Я думаю, вам следует ожидать различий в потенциальном риске наводнений в зависимости от того, где вы находитесь на водном пути».

Правительство Квинсленда в настоящее время пересматривает Политику государственного планирования, которая регулирует оценку риска наводнений, с целью сохранить права собственности и добиться лучших результатов планирования.

В своем заявлении заместитель премьер-министра Джаррод Блейджи выразил надежду увидеть изменения в подходе городского совета Логана к картированию наводнений.

«Я уделяю приоритетное внимание встрече с мэром (Джоном) Рэйвеном, чтобы исправить текущую карту наводнений, которая запрещает застройку, и вместо этого я должен обеспечить уверенность в развитии для жителей Логана, при этом заявки будут оцениваться по их существу», – сказал г-н Блейджи.