Игра по обвинению в Брексите возвращается в преддверии бюджета

По словам правительственных чиновников, Брексит будет частично обвинен британским финансовым регулятором в зияющей дыре в государственных финансах в бюджете следующего месяца, поскольку некогда табуированное «слово на букву Б» возвращается в политические дебаты.

Управление по бюджетной ответственности в следующем месяце понизит свои оценки роста производительности труда в Великобритании и назовет Брексит и Covid-19 среди факторов, способствующих этому, заявили чиновники, проинформированные о взглядах независимого прогнозиста.

Снижение производительности OBR будет представлять собой значительную часть общего дефицита, который, по словам канцлера Великобритании Рэйчел Ривз, она восполнит за счет сокращения налогов и расходов.

«OBR ясно скажет, что Брексит оказал большее влияние на британскую экономику, чем они ожидали, вместе с Covid», — сказал один правительственный чиновник. В ОБР отказались от комментариев.

Снижение прогноза производительности OBR на 0,2 процентного пункта обойдется примерно в 18 миллиардов фунтов стерлингов в год.

Эндрю Бэйли, глава Банка Англии: взвешенный в дебаты в Вашингтоне в субботу, когда он сказал, что экономические последствия Брексита будут отрицательными «в обозримом будущем», хотя в долгосрочной перспективе должен быть «положительный, хотя и частичный, противовес».

Хотя прогнозы производительности OBR уже давно считаются слишком оптимистичными, и орган будет рассматривать широкий спектр причин вялого роста Великобритании, упоминание о Брексите открывает политические возможности и потенциальные ловушки для Ривза.

На прошлой неделе Ривз заявил Sky News: «Нет никаких сомнений в том, что последствия Брексита будут серьезными и долгосрочными».

Голосование за выход Британии из ЕС в 2016 году стало почти табу тема для многих политиков в последние годы.

На прошлогодних всеобщих выборах этот вопрос мало упоминался. Лейбористская партия хотела вернуть себе избирателей, выступавших за выход из ЕС, в то время как консерваторы не хотели говорить о проекте, который вызвал дурную славу у электората.

Даже Найджел Фарадж, главный архитектор Брексита в качестве лидера Партии независимости Великобритании, прежде чем он позже возглавил реформу Великобритании, уклоняется от повторного обсуждения аргументов в пользу Брексита.

Для Ривза и сэра Кейра Стармера, премьер-министра, Брексит является удобным, хотя и частичным, оправданием того, почему канцлеру придется поднять налоги в своем бюджете на 26 ноября, что позволяет им винить Фараджа и сторонников Брексита Тори.

Общественность может быть восприимчива к этому аргументу: опрос YouGov, проведенный в июне, показал, что только 31 процент считают, что Британия была права, выходя из ЕС, против 56 процентов, которые заявили, что это был неправильный выбор.

Между тем, отдельный опрос YouGov показал, что только 23 процента считают, что Брексит был полезен для экономики, а 65 процентов заявили, что влияние выхода Британии из европейского торгового блока было негативным.

Однако стратегия возобновления игры с обвинениями в Брексите не лишена рисков. Представители лейбористской партии признают, что многие избиратели хотят двигаться дальше, в то время как разочарованные избиратели, выходящие за выход из ЕС, не хотят, чтобы им говорили, что они были неправы.

«Это не такая уж большая стратегия по пересмотру Брексита», — настаивал союзник Стармера.

Другой представитель Лейбористской партии заявил, что критика направлена против «жесткого Брексита», о котором вел переговоры бывший премьер-министр Консервативной партии Борис Джонсон, а не против самого решения о выходе из ЕС в 2016 году.

Союзники Стармера также признают, что убедить избирателей в том, что бюджет, согласно которому Ривзу придется найти в общей сложности около 30 миллиардов фунтов стерлингов, является чьей-то виной, является большой проблемой.

Один из союзников сказал: “Снижение производительности OBR – это процесс, обращенный назад, в отношении потенциала экономики, и Тори находились у власти последние 14 лет. Но это серьезный аргумент для земли. Он еще не дошел до общественности”.

Консерваторы утверждают, что Ривз вынуждена повышать налоги из-за решений, которые она приняла на посту, включая удар по бизнесу увеличением национального страхования на 25 миллиардов фунтов стерлингов и отказ от плана по сокращению бюджета социального обеспечения на 5 миллиардов фунтов стерлингов.

В Reform UK заявили: «Лейбористы могут использовать любые оправдания, которые им нравятся, но они не могут избежать реальности, что «Рэйчел от счетов» приводит к стабилизации экономики Великобритании».

Между тем, еще один риск для лейбористов заключается в том, что если Ривз и Стармер возложат слишком большую вину на Брексит за экономические проблемы страны, это повлечет за собой вопрос, почему они предпринимают лишь ограниченные шаги для устранения ущерба.

Стармер вел переговоры с ЕС о соглашении, которое упростило бы торговлю продуктами питания и о «схеме мобильности молодежи», но он не поддался требованию либерал-демократов о том, чтобы он провел переговоры о новом «индивидуальном» таможенном союзе, не говоря уже о возвращении к единому рынку или самому ЕС.

Начиная с референдума ЕС в июне 2016 года, OBR включает предположения о влиянии Брексита на торговлю, производительность, инвестиции и миграцию в свои регулярные прогнозы.

В настоящее время OBR оценивает, что торговое соглашение, вступившее в силу в январе 2021 года, снизит долгосрочную производительность на 4 процента по сравнению с пребыванием в ЕС. Это отражает влияние дополнительных нетарифных барьеров, которые стоят на пути торговли между ЕС и Великобританией.

В последний раз OBR в ноябре 2017 года значительно сократил свой прогноз по производительности, заявив, что пересмотр не был обусловлен детальной переоценкой вероятного воздействия Брексита.

Вместо этого это был ответ на «повторяющуюся на протяжении всего посткризисного периода тенденцию роста производительности разочаровывать по сравнению с ожиданиями».

Майкл Сондерс, советник Oxford Economics и бывший член комитета по ставкам Банка Англии, заявил, что OBR в своем обзоре может прийти к выводу, что Брексит является частью «общей истории» низкой производительности.

«Можно сказать, что дефицит по сравнению с тенденцией, существовавшей до финансового кризиса, частично обусловлен Брекситом», — сказал он. Однако это станет движущей силой самого понижения только в том случае, если OBR обнаружит новый канал, по которому Брексит тянет экономику.

Время понижения рейтинга OBR вызвало глубокое разочарование в команде канцлера, учитывая, что это произошло всего через несколько месяцев после того, как Казначейство обнародовало трехлетние планы расходов департаментов, и через год после бюджета на повышение налогов в размере 40 миллиардов фунтов стерлингов, который должен был поставить государственные финансы на прочную основу.