Изменение климата непропорционально сильно влияет на неформальные поселения

Когда в прошлом году наводнение обрушилось на мой родной город в Кении, больше всего пострадали беднейшие общины. В Найроби, где более 3 миллионов человек живут в уязвимых домах из дерева, листового металла и бетона (многие из которых расположены в низменных поймах рек), вода не встретила большого сопротивления. Целые дома были снесены, пока люди спали.

Жилищный и климатический кризисы в мире глубоко переплетены, сея хаос и меняя жизнь в городах по всему миру — от трагическое наводнение в Мексике рекордным тепловые волны в Индии. Городские сообщества находятся на переднем крае экстремальных климатических явлений, неся на себе всю тяжесть их растущего воздействия. И хотя они уже давно являются центрами инноваций и лидерства в области климата, они не могут справиться с этим кризисом в одиночку.

Урок ясен: национальные правительства должны сотрудничать с городами для решения мирового жилищного и климатического кризиса одновременно. Низкое качество жилья в крайне уязвимых районах в сочетании с практически полным отсутствием доступа к базовым услугам наносит тройной тройной удар. Последствия распространяются на городскую и национальную экономику.

Некоторые страны любят Бразилия, Колумбия и Индонезия уже выступили вперед, признав лидирующую роль, которую могут играть города. Для других Климатический саммит ООН COP30 в Бразилии предлагает стартовую площадку для переосмысления городского руководства и принятия решительных и инклюзивных действий. Поступая таким образом, страны смогут раскрыть потенциал городов как основной силы устойчивого к изменению климата экономического роста.

Сегодня города производят 80% мирового ВВП, и к 2050 году они могут стать домом для двух третей человечества. более 60% городских жителей — более 1,1 миллиарда человек — живут в неформальных поселениях, иногда называемых «трущобами». Это означает, что каждый восьмой человек на Земле не имеет устойчивых домов и базовой инфраструктуры, что делает эти сообщества уникально уязвимыми к последствиям изменения климата.

То же самое относится и к городской экономике. Неформальный сектор, несмотря на то, что политики игнорировали его на протяжении нескольких поколений, является источником жизненной силы многих городов. Это составляет От 50% до 80% занятости в городах по всему Глобальному Югу. Неофициальные предприятия и услуги, такие как операторы микроавтобусов и поставщики воды, заполняют пробелы, когда формальные муниципальные услуги не доходят до домохозяйств.

Находясь на переднем крае волн жары, оползней и наводнений, эти районы часто становятся пионерами усилий по повышению устойчивости, используя находчивые и бережливые инновации. В районе Кибера в Найроби. 12 общественных мест, управляемых сообществом служат пунктами быстрого реагирования, борются с паводковыми водами и предоставляют семьям жизненно важные услуги, такие как прачечные и киоски для малого бизнеса.

Подобные местные инициативы должны помочь сформировать официальные усилия городов по борьбе с изменением климата, которые, в свою очередь, должны питаться и поддерживаться национальными правительствами. Тем не менее, неформальные поселения почти всегда исключаются из национальных климатических планов и финансирования. Только 16 стран упомянули неформальные поселения в своих предыдущих национальных климатических планах, известных как определяемые на национальном уровне вклады (NDC).

По мере того, как страны берут на себя обязательства по созданию новых ОНУВ, им следует установить конкретные цели и ресурсы для модернизации неформальных поселений с достойным жильем, обеспечением землевладения, обеспечением надежного доступа к основным услугам и созданием рабочих мест. Эти действия не только помогут снизить уровень бедности и неравенства, но и обеспечат безопасность людей в случае следующего наводнения или жары.

Вовлечение сообществ в национальные климатические планы также может открыть больше финансирования для местных приоритетов, таких как жилье. Через Коалиция многоуровневого партнерства с высокими амбициями (CHAMP) национальное правительство Кении работало с местными округами над своим последним климатическим планом и теперь уделяет приоритетное внимание борьбе с наводнениями в неформальных поселениях. Он также создал столь необходимый механизм для направления ресурсов на адаптацию к изменению климата уязвимым сообществам.

Импульс нарастает: 77 стран теперь взяли на себя обязательства по CHAMP, пообещав повысить роль партнерства между национальными и местными органами власти.

ООН обладает жизненно важным ключом к трансформации городов. Акцентируя внимание на городских действиях и неформальных поселениях в будущих Глобальных обзорах – и поднимая эти вопросы в международных рамках развития, таких как Повестка дня на период после 2030 года – ООН может побудить национальные правительства ликвидировать неравенство в городах.

На COP30 министерский круглый стол по вопросам жилья и неформальных поселений станет ключевым шагом в правильном направлении. Его рекомендации могли бы направить просроченные ресурсы и финансирование адаптации на эту давно забытую повестку дня.

Имея эти основы, города будут иметь больше возможностей для повышения устойчивости к изменению климата, одновременно поддерживая сотни миллионов людей, которые живут в неформальных кварталах и являются источником энергии для своей экономики. Они могут объединиться с соседскими группами и ассоциациями городской бедноты для создания более качественного жилья и улучшения условий жизни, одновременно масштабируя эти усилия за счет партнерства с национальными правительствами.

Илоило-Сити, Филиппины предоставляет один чертеж. После тайфуна «Фэншэнь», который затопил 80% города, местное правительство и местные неправительственные организации объединились, чтобы предоставить землю, организовать сберегательные группы, финансировать и совместно разрабатывать новые жилищные проекты. Почти две трети бедных семей города были расселены в более качественном жилье без принудительных выселений или дальних переселений. С тех пор жилищные проекты под руководством сообщества Илоило-Сити послужили вдохновением для подобных проектов в десятке городов по всей Филиппины.

Еще одну модель представляет Бразилия, принимающая COP30, где более 16 миллионов человек живут в неформальных поселениях. Это новый Живая Периферия Федеральная программа («Живые периферии») предлагает финансирование и техническую помощь штатам и городам для модернизации неформальных поселений. А новый климатический план Бразилии прямо обязывает к «климатическому федерализму» и удовлетворению климатических потребностей городов.

Путь к действиям по борьбе с изменением климата, которые принесут пользу людям и планете, пролегает через наши города. Страны должны уделять приоритетное внимание достойному и безопасному жилью для сообществ, которые поддерживают работу городской экономики.