Только 18 фирм выиграли 50% федеральных расходов на закупки коренных народов: новое исследование

десятилетняя история Австралии Политика закупок коренных народов обе стороны политики приветствовали как успех в Экономическая политика коренных народов.

Созданная в 2015 году как способ решить проблему недостаточного инвестирования в бизнес коренных народов, когда федеральное правительство заключает контракты, она поддерживается обеими партиями. За десять лет около 80 000 государственных контрактов на общую сумму 12,6 млрд австралийских долларов были присуждены более чем 4400 предприятиям, принадлежащим коренным народам.

Но мой новое исследование – на основе запросов о свободе информации, опубликованных Национальное агентство коренных австралийцев – показывает, что половина из 7 миллиардов долларов, потраченных за первые восемь лет действия этой политики, досталась всего 18 предприятиям.

Также выяснилось, что контракты в основном заключались с предприятиями, базирующимися в крупных городах, во главе с Канберрой.

Эти выводы своевременны, поскольку федеральное правительство уже масштабирование своих целей для закупок коренного населения в период до 2030 года — с 3% до 4% государственных контрактов.

Что показало мое исследование

В то время как Национальное агентство коренных австралийцев сообщает ежегодные расходы В рамках Политики закупок коренных народов (IPP) на совокупном уровне мое новое исследование представляет собой первый подробный публичный анализ распределения контрактов IPP.

Мой исследоватьопубликованный в этом месяце в Австралийский журнал государственного управленияизучает все контракты на сумму 10 000 долларов США и более, заключенные с предприятиями коренных народов в рамках IPP с 2015–16 по 2022–2023 годы. Эти контракты составляют более 99% от общей стоимости заключенных контрактов.

За первые восемь лет реализации ИПП, с 2015 г. до середины 2023 г.:

• 12 800 контрактов на сумму 7 миллиардов долларов были заключены с более чем 900 фирмами коренных народов.

• 6415 или 50% этих контрактов достались всего 11 предприятиям.

• 3,5 миллиарда долларов (или 50% от 7 миллиардов долларов) из этих контрактов достались всего 18 предприятиям.

• 47% от общей стоимости было присуждено предприятиям, в которых от 50% до 51% принадлежит коренным народам, а еще 27% – предприятиям с неустановленным статусом собственности коренных народов.

• 5272 контракта – или более 40% от общего числа – и 30% стоимости контрактов (2,1 миллиарда долларов) были присуждены предприятиям в Канберре. И это несмотря на то, что на австралийской столичной территории проживает всего лишь 1% коренных австралийцев.

Таким образом, в рамках IPP процветало очень небольшое количество предприятий, сконцентрированных в столицах и особенно в Канберре, по сравнению с гораздо большим их количеством.

И это несмотря на то, что к 2022 году их было около 14 000 предприятий коренных народов по всей Австралии.

Почему это важно

IPP составляет лишь относительно небольшую часть закупок федеральных государственных товаров и услуг. Но этот сдвиг привел к существенному перенаправлению экономических вливаний в бизнес-сектор коренных народов.

Тем не менее, поскольку масштабы экономических инвестиций были настолько велики, легко упустить из виду то, как эти инвестиции распределялись на национальном уровне.

Бизнесмены, сообщества и политики из числа коренных народов поднимают вопросы о том, насколько широко распределяются выгоды от IPP. Например, как недавно как в прошлом месяценесколько сенаторов выразили обеспокоенность по поводу проблем доступа к IPP для многих предприятий коренных народов.

Изменения уже идут

Первое десятилетие IPP показало потенциал государственных закупок как инвестиций в растущий бизнес коренных народов сектор.

Но даже федеральное правительство признало, что эта политика должна работать лучше.

Ранее в этом году правительство объявлено изменения направлен на «обеспечение того, чтобы экономические выгоды от IPP действительно передавались коренным австралийцам, как и предполагалось».

Эти изменения включают в себя новые правила, ужесточающие критерии приемлемости для доступа к IPP, начиная с июля 2026 года. Они также направлены на то, чтобы упростить сообщение о компаниях, не принадлежащих к коренным народам, которые фальсифицируют или преувеличивают право собственности и управление своим бизнесом среди коренных народов, чтобы подать заявку на государственные контракты – известные как «черная облицовка».

Измерение успеха за пределами простых цифр

Государственные закупки – это конкурентный процесс. Таким образом, он никогда не обеспечит равные возможности для всех предприятий.

Однако мое новое исследование показывает, что распределение контрактов на интеллектуальную собственность было высококонцентрированным, по крайней мере, до 2022-2023 годов, как географически, так и по количеству предприятий, выигравших половину контрактов. Это означает, что другие предприятия коренных народов упустили ценные экономические возможности.

Поскольку реформы IPP продолжаются и в 2026 году, крайне важно, чтобы политика вышла за рамки простого сообщения о количестве и стоимости заключенных контрактов в качестве показателя успеха и стала все больше включать в себя больше показателей успеха IPP, определяемых коренными народами.

Например, это могло бы включать в себя уделение большего внимания обеспечению компаний за пределами крупных городов также имеют хорошие возможности для заключения контрактов на закупки. Это может также включать точную оценку социальное воздействие предприятий коренных народов в тендерном процессе.

IPP показал, что у него есть большой потенциал. Пришло время улучшить его работу не только для федерального правительства, базирующегося в Канберре, но и для бизнеса коренных народов по всей стране.