Вражда из-за нефтепроводов проверяет глобальные амбиции Канады

Поскольку Канада стремится экономически отделиться от США, нефтяной регион страны, не имеющий выхода к морю, присматривается к новым клиентам в Азии через трубопровод, ведущий к Тихому океану. Не все на борту.

Богатая нефтью провинция Альберта предъявила премьер-министру Марку Карни одно требование: помочь нам построить нефтепровод – и как можно быстрее.

Это непростая задача: на самом деле, некоторые утверждают, что строительство трубопровода в Канаде стало практически невозможным из-за законов, призванных усилить защиту окружающей среды. За последнее десятилетие из-за ожесточенного сопротивления три нефтепровода погибли на корню.

Но премьер-министра Альберты Даниэль Смит это не смущает.

Ее консервативное правительство предприняло необычный шаг, разработав собственное предложение по трубопроводу от нефтеносных песков Альберты до северного тихоокеанского побережья Британской Колумбии с целью выхода на азиатские рынки. Смит надеется, что, все еще находясь на ранней стадии, частная компания в конечном итоге возьмет на себя управление и построит проект.

Однако соседняя Британская Колумбия (Британская Колумбия) категорически против этого. Премьер-министр Дэвид Эби, представитель левой НДП, назвал план Смита «вымышленным» и «политическим», утверждая, что ни одна компания не хочет брать на себя его бремя. Он также обвинил Смита в том, что он поставил под угрозу амбиции своей провинции по расширению экспорта сжиженного природного газа (СПГ) в Азию.

Смит, в свою очередь, назвал его «неканадцем».

Вражда между западными провинциями возникла в критический момент. Канада пытается избавиться от своей экономической зависимости от США на фоне тарифов президента Дональда Трампа, а Карни дал понять о своем желании удвоить экспорт за пределы США в следующем десятилетии.

Это включает в себя позиционирование Канады как глобальной «энергетической сверхдержавы». Почти весь экспорт энергоносителей, включая сырую нефть, в настоящее время продается в США.

В четверг Карни представил новые «проекты национального строительства», которые, по его словам, являются ключом к экономическому росту Канады. В список не включен трубопровод, но включены важнейшие месторождения полезных ископаемых и проект СПГ в Британской Колумбии.

Поскольку в Канаде расположены одни из крупнейших в мире запасов нефти, жители Альберты теперь сталкиваются с вопросами Карни о том, сможет ли он достичь своих целей, не устранив предварительно внутренние разногласия.

«Это вечная проблема», — сказала Хизер Экснер-Пирот, директор по природным ресурсам, энергетике и окружающей среде аналитического центра Института Макдональда-Лорье, базирующаяся в Калгари, Альберта.

«К сожалению, это, похоже, главный вопрос в канадской политике, и поверьте мне, когда я говорю, что никто в Альберте не желает, чтобы их нефть была основным вопросом в этой стране».

Отвечая на вопрос о разногласиях в четверг, Карни сказал, что федеральному правительству и провинциям «нужно поговорить друг с другом».

«Нам нужно увидеть, где мы можем сотрудничать и что-то строить, и нам нужно признать, где мы не можем».

Отдельно Карни намекнул, что он хочет увидеть строительство еще одного трубопровода: Keystone XL в США. Источники сообщили Би-би-си, что вопрос о возрождении проекта был поднят во время последней личной встречи премьер-министра с Трампом в октябре. до того, как президент США остановил торговые переговоры с Канадой из-за антитарифной рекламы.

Для г-жи Экснер-Пиро предложение Keystone XL может означать отставку, поскольку раскол между Британской Колумбией и Альбертой не будет разрешен.

«В конце концов, похоже, что вести переговоры о новом трубопроводе с американцами будет легче, чем с Британской Колумбией».

Карни избегал поддержки какой-либо из провинций, но дал понять, что готов к строительству трубопровода, если Альберта сможет также разработать программу улавливания и хранения углерода. По его словам, обсуждения “проходят хорошо”.

В офисе Смита заявили, что «работают над решением» проблем Эби. Но в нем заявили, что ожидают, что правительство Карни поддержит их проект.

«Мы должны решить, собираемся ли мы действовать как страна и торговать друг с другом, разрушить внутренние торговые барьеры и перестать блокировать проекты и возможности друг друга для торговли с остальным миром», — заявил представитель Смита Сэм Блэкетт в заявлении для BBC.

BBC обратилась за комментариями в офис премьер-министра Эби, который указал на замечания, сделанные лидером Британской Колумбии журналистам в четверг.

«Нет маршрута, нет сторонника, нет проекта», – сказал он, добавив, что по-прежнему «разочарован тем, что это, похоже, является постоянной проблемой для премьер-министра Смита».

Разногласия между Британской Колумбией и Альбертой являются частью давнего конфликта, который сменявшие друг друга федеральные правительства изо всех сил пытались сгладить.

Британская Колумбия исторически является домом канадского экологического движения и местом рождения Гринпис, одной из крупнейших в мире климатических организаций.

Основным экспортным товаром Альберты на сегодняшний день является сырая нефть, и она уже давно защищает свою нефтегазовую промышленность как жизненно важную для экономического роста Канады.

«Есть реальные основания для спора», — сказал Эндрю Лич, канадский экономист-энергетик из Университета Альберты. «Львиная доля выгод и выгод достается Альберте, в то время как львиная доля рисков для поколений приходится на Британскую Колумбию».

Именно оппозиция в Британской Колумбии привела к отмене проекта трубопровода «Северные ворота» из Альберты в Британскую Колумбию. Он был отменен в 2016 году после того, как суды постановили, что с общинами коренных народов не были проведены должные консультации. Enbridge заявила, что потратила на неудавшийся проект более 370 миллионов канадских долларов (263 миллиона долларов; 200 миллионов фунтов стерлингов).

Отвечая на вопрос о новом предложении Альберты, представитель Enbridge Джина Сазерленд сказала Би-би-си, что федеральному правительству необходимо улучшить свою политику регулирования, «прежде чем будут рассматриваться какие-либо новые крупные энергетические проекты».

Альберта заявляет, что такая политика, в том числе запрет на нефтяные танкеры у берегов Британской Колумбии, который хотят сохранить и премьер-министр Эби, и лидеры коренных народов Британской Колумбии, препятствуют развитию энергетики.

Единственный нефтепровод, проходящий из Альберты в Британскую Колумбию, TransMountain (TMX), также был категорически против и был завершен только после того, как федеральное правительство купило его за 4,5 миллиарда канадских долларов в 2018 году, чтобы обеспечить его завершение. Общая стоимость проекта составила 35 миллиардов канадских долларов.

По оценкам, с тех пор TMX принесла Канаде более 12,6 млрд канадских долларов доходов от нефти. отчет Alberta Centralи помогло Экспорт сырой нефти за пределы США вырос в шесть раз в прошлом году.

Октябрь опрос Института Ангуса Рида показывает, что большинство канадцев (59%) поддерживают идею второго трубопровода Альберта-Британская Колумбия, включая 56% жителей Британской Колумбии.

Но суверенитет коренных народов и окружающая среда по-прежнему являются важными факторами: Канада обязалась сократить вдвое выбросы парниковых газов к 2035 году. Страна своими глазами увидела последствия изменения климата, в том числе недавняя строка из худшие сезоны лесных пожаров на записи.

Кейт Брукс, директор программ по защите окружающей среды Канады, сказал, что, по его мнению, любой шаг в сторону нового трубопровода встретит негативную реакцию.

«Мы бы громко осудили это», — сказал он, прогнозируя судебные иски со стороны общин коренных народов вдоль маршрута, а также протесты.

Он утверждал, что строительство нефтепровода также займет годы и, следовательно, мало что даст для решения неотложных финансовых проблем Канады.

«Сегодня нам это ничего не дает», — сказал он.

Оппозиция, похоже, уже обретает форму.

«Наши общины не будут залогом частной прибыли», – сказал вождь племени Ветсуветен на северо-западе Британской Колумбии На’Мокс, который был среди группы лидеров коренных народов, собравшихся в четверг в знак протеста против заявления премьер-министра.

«Это колониальное насилие, замаскированное под «экономическое развитие», и мир наблюдает».