Обновление Правления платежной системы: заседание, ноябрь 2025 г. | Пресс-релизы

На сегодняшнем заседании Правление платежной системы обсудило ряд вопросов, в том числе:

• Реформы регулирования инфраструктуры финансового рынка и планирование урегулирования проблем. Совет приветствовал прогресс в реализации полномочий по предотвращению или разрешению кризиса в австралийской клиринговой и расчетной системе. Совет обсудил отзывы заинтересованных сторон о проекте руководства по полномочиям РБА по разрешению кризисов. Ожидается, что руководство будет опубликовано в декабре 2025 года.
• Обзор затрат на оплату картой продавца и взимания дополнительных сборов. Члены обсудили отзывы заинтересованных сторон и доказательства, полученные в ответ на консультативный документ, опубликованный в июле. В частности, Совет рассмотрел относительные преимущества различных вариантов взимания дополнительных сборов с платежных карт. Члены также обсудили, в какой степени следует снизить лимиты обмена и должны ли коммерческие кредитные карты иметь более высокие ограничения обмена, чем потребительские кредитные карты. Члены отметили, что существует риск того, что часть предлагаемых сокращений обмена не будет передана торговцам в краткосрочной перспективе без дальнейшего вмешательства регулирующих органов. Таким образом, члены обсудили различные варианты развития конкуренции и прозрачности на рынке эквайринга. После должного рассмотрения значительного объема информации, полученной в ходе консультаций, Совет планирует опубликовать свои выводы и график реализации любых регулирующих мер к марту 2026 года. Совет согласился, что дальнейшая задержка с этой проверкой не в общественных интересах, учитывая важность рассматриваемых реформ.
• Закон о платежных системах (регулирование) 1998 г.: Члены приветствовали недавние поправки к PSRA. В середине 2026 года пройдут публичные консультации по нормативным приоритетам Совета с учетом этих поправок, развития технологий и инноваций в платежной индустрии, а также вопросов регулирования платежей, выходящих за рамки обзора затрат на платежи по торговым картам и взимания дополнительных сборов. Консультации будут включать вопросы эффективности, конкурентоспособности и безопасности мобильных кошельков, трехсторонних схем, поставщиков услуг «покупай сейчас – плати потом» и платформ электронной коммерции.
• Оценка новой платежной платформы. Совет рассмотрел проведенную РБА оценку Новой платежной платформы (NPP) на 2025 год в рамках Режим надзора за известными платежными системами. Усилия по содействию эффективному управлению и управлению рисками остаются приоритетом в свете планируемого перехода отрасли на межсчетные платежи на АЭС в среднесрочной перспективе.
• Безопасность и устойчивость австралийской системы валовых расчетов в режиме реального времени. Совет получил обновленную информацию о ходе выполнения рекомендаций Март 2024 г. Оценка системы информации и переводов Резервного банка.
  (РИТС). Обновление охватило инициативы по повышению эксплуатационной надежности экосистемы RITS и ключевые области надзора, включая управление изменениями и киберустойчивость. Совет признал продолжающийся прогресс и отметил, что предстоящая полная оценка в июне 2026 года предоставит всестороннее представление о соблюдении RITS Принципов инфраструктуры финансового рынка.
• Расширенный стандарт шифрования (AES).Совет получил обновленную информацию о прогрессе в отрасли, обеспечивающем переход на AES для карточных платежей в Австралии. Члены подтвердили свою решительную поддержку усилий отрасли по обеспечению того, чтобы стандарты шифрования продолжали соответствовать высоким стандартам безопасности карточных платежей, которых ожидает австралийская общественность. Совет ожидает, что отрасль продвинет переход с достаточной срочностью, чтобы обеспечить готовность AES к использованию к декабрю 2030 года. Совет согласился провести консультации по использованию полномочий RBA по установлению стандартов в рамках PSRA для поддержки перехода.
• Ежегодная проверка соблюдения правил карточных платежей. Члены рассмотрели соблюдение эмитентами и эквайерами карт, а также назначенными карточными схемами стандартов РБА по обмену и взиманию дополнительных сборов, а также режимов доступа в 2024/25. Был оценен высокий уровень соблюдения правил РБА.
• Улучшение трансграничных платежей. Члены обсудили прогресс Австралии в достижении более дешевых, быстрых, прозрачных и доступных трансграничных платежей в соответствии с «Дорожной картой G20». Совет отметил продолжающиеся усилия платежной отрасли по переходу к более широкому обмену платежными сообщениями в соответствии со стандартом ISO 20022 и принятию международно-гармонизированных требований к Клиринговой системе крупных сумм и АЭС к концу 2027 года. Он также отметил растущее использование Службы международных платежей АЭС, которая позволяет обрабатывать входящие трансграничные платежи на
  24/7 основе. Совет продолжит следить за реализацией этих инициатив в отрасли.

  РБА в настоящее время участвует во втором этапе проекта Банка международных расчетов «Мандала», в рамках которого исследуется автоматизация процессов трансграничного соблюдения требований.¹

  РБА также будет изучать варианты расширения оптовых трансграничных платежей в 2026 году, в том числе посредством обновления RITS и дальнейших исследований инноваций в области цифровых денег.