Иммиграционные учения проверяют готовность Израиля к массовому сбору изгнанных евреев

Ситуация: крупный антисемитский инцидент в стране с большой еврейской общиной спровоцировал массовый исход тысяч евреев, бегущих в Израиль. Ежедневно прибывают сотни новых иммигрантов, ищущих убежища и надеющихся на быструю абсорбцию и интеграцию в израильское общество.

Хотя по всем признакам этот сценарий вряд ли осуществится в ближайшем будущем, он далеко не исключен и является достаточно тревожным событием, поскольку Министерство иммиграции и абсорбции Израиля пытается понять, что делать, если — или когда — это произойдет.

«Это крайний сценарий, но он не апокалиптический», — заявил The Times of Israel генеральный директор Министерства иммиграции и абсорбции Авихай Кахана. «Этот сценарий может произойти в любое время в ближайшем будущем, и мы хотим быть готовыми».

В четверг около 100 представителей различных правительственных министерств, некоммерческих организаций и служб жизнеобеспечения собрались в небольшой комнате Национального колледжа устойчивости Израиля в Рамле, чтобы провести день ролевых игр и симуляций, чтобы подготовиться к такому событию массовой иммиграции.

Миссия заключалась в том, чтобы изучить системную готовность страны и стратегически подготовиться к ситуации, когда 800 человек иммигрируют каждый день в течение двух недель в ответ на чрезвычайное положение в их родной стране, в результате чего более 10 000 человек иммигрируют в Израиль за короткий промежуток времени.

Израиль уже имеет реальный опыт борьбы с такими притоками. В 1991 году страна за полтора дня перевезла по воздуху из Эфиопии более 14 000 человек.

Совсем недавно около 75 000 иммигрантов прибыли из России и Украины в течение нескольких месяцев после начала войны в 2022 году.

«В это время иногда бывали дни, когда приезжало 1500 человек», — сказал Кахана.

Упражнения в четверг были основаны на уроках, извлеченных из этого опыта, которые в последние месяцы были включены в план министерства, получивший название «Поднимите знамя алии».

В прошлом году министерство приступило к разработке руководства по тому, как оно будет справляться с таким массовым иммиграционным событием, и моделирование в четверг стало первым случаем, когда его выводы обсуждались и оспаривались различными организациями и органами, объяснил Кахана.

Поскольку антисемитизм вызывает растущую озабоченность еврейских общин по всему миру, Министерство иммиграции и абсорбции работает над улучшением способности страны привлекать и принимать растущее число вновь прибывших. По данным министерства, с тех пор, как ХАМАС начал войну с Израилем 7 октября 2023 года, в Израиль прибыло около 54 000 новых иммигрантов, что примерно соответствует общему количеству иммигрантов до COVID.

«В большинстве стран люди уезжают во время войны, но в Израиле люди приходят на помощь», — как известно, язвительно шутил министр иммиграции и абсорбции Офир Софер, рекламируя сильные цифры иммиграции, даже если реальность такова. несколько сложнее.

Массовая террористическая атака, политические потрясения или массовые беспорядки — это лишь некоторые из возможных причин, которые могут привести к массовому выезду евреев из страны, особенно из мест с более слабым управлением или меньшей социально-экономической стабильностью.

«Мы представляем себе события в стране со сложной экономической ситуацией, где правительство не сможет защитить своих граждан», – сказал Кахана. «Существуют конкретные крупномасштабные угрозы еврейской общине во многих странах, и едва ли проходит неделя, чтобы крупномасштабный инцидент не был предотвращен силами безопасности».

Все в деталях

В ходе учений в четверг члены различных рабочих групп проанализировали различные аспекты плана, чтобы выявить слабые места и разрывы между потребностями и реальностью. Учения включали планирование как помощи в эвакуации эмигрантов из их родных стран, так и их абсорбции в Израиле.

Одна команда работала над планом для ситуации, когда у них было всего 24 часа, чтобы организовать полеты из неназванной страны для самолетов с бегущими евреями. Кто будет руководить этими усилиями? Как будет мобилизована еврейская община для участия в этих усилиях и как будут выявляться потенциальные эмигранты? Как будут обеспечиваться продукты питания и лекарства? Как информация будет собираться и передаваться между различными сторонами?

Эффективное сотрудничество в области сбора и обмена данными было особенно чувствительным моментом, отметил Кахана.

«Это тот момент, когда мы неоднократно терпели неудачу, в том числе во время войны в Газе», — сказал он. «Когда после 7 октября людей эвакуировали в гостиницы, у нас не было достоверной информации о том, кто находился в каждом отеле или кто переезжал с места на место, потому что не было эффективной коммуникации между различными властями».

Другая группа работала над планом приема новых иммигрантов в аэропорту, их обработки и отправки в абсорбционные центры и отели по всей стране. Необходимо будет направить персонал с подробной информацией о потребностях каждого, и необходимо будет создать бюджетные системы, чтобы беспрепятственно все это оплатить.

Что, если бы многие из прибывших были ранены в результате нападений? А как насчет детей, приехавших без родителей, или людей с особыми потребностями? А как насчет примерно пяти процентов прибывших, которые не имеют права иммигрировать в Израиль в соответствии с Законом о возвращении?

В последнем упражнении изучались долгосрочные иммиграционные проблемы после первых нескольких недель, проблема, с которой Израиль боролся с тех пор, как впервые приветствовал бегущих иммигрантов как молодое государство.

«Это проблема, которая беспокоит меня больше всего», — сказал Кахана. «Израиль хорошо справляется с чрезвычайными ситуациями, когда дела идут быстро и адреналин кипит, но что происходит через несколько недель, когда людям нужно начать новую жизнь, а средств массовой информации больше нет, чтобы освещать это?»

В последние месяцы Министерство иммиграции и абсорбции запустило ряд новых инициатив по содействию успешной иммиграции, включая новую план объявила в прошлом месяце о сотрудничестве с израильскими компаниями, чтобы обеспечить трудоустройство иммигрантов, как только они прибудут в страну.

Ранее в этом месяце компания также представила новый ставка подоходного налога 0 процентов для иммигрантов, прибывающих в 2026 году.

В феврале министерство объявило о программе улучшения интеграции стоимостью 170 миллионов шекелей (46,4 миллиона долларов США), а также о реформе, призванной ускориться процесс лицензирования новых иммигрантов для работы в своей профессиональной сфере. Совсем недавно оно запустило новую правительственную программу, предлагающую стимулы для привлечь успешных кандидатов-евреев с востребованными навыками для иммиграции в Израиль.

Другие инициативы, в том числе расширение налоговых льгот для иммигрантов, владеющих бизнесом, и предложение личной помощи потенциальным олимам по всей Европе, также находятся в стадии реализации.

Хотя большая часть этих усилий была сосредоточена на том, чтобы сделать его привлекательным для иммигрантов из богатых стран, симуляция чрезвычайной ситуации в четверг послужила напоминанием о том, что израильские иммигранты часто приезжают под принуждением, с ограниченными ресурсами и сложными потребностями.

«Подобный сценарий имеет явную вероятность реализации в свете резкого роста антисемитизма в странах по всему миру, и мы должны быть к этому готовы», — заявил Софер в своем заявлении. “Невозможно игнорировать возможность того, что экстремальные сценарии приведут к быстрой и массовой иммиграции в будущем. Государство Израиль должно быть готово принять и принять их, когда это необходимо”.