Кнут голода: почему предоставление продовольственных талонов в США для работы устарело и неэффективно | Дана Симмонс

ФБолее 200 лет здравый смысл и политики предполагали, что для того, чтобы заставить людей работать, нужно заставить их голодать. Новые требования к работникам для получения пособий Snap Food, которые вступили в силу на большей части территории США 1 декабря, являются лишь последними в длинной череде политик, основанных на этой идее. Новые правила отрезают льготы для любого взрослого человека, не являющегося инвалидом, в возрасте до 65 лет, который не может доказать, что он работает или ищет работу не менее 80 часов в месяц (включая бездомных, ветеранов и бывшую приемную молодежь). По оценкам Бюджетного управления Конгресса, 2,7 миллиона человек лишатся пособий.

Вы уже слышали это рассуждение раньше: люди мотивированы работать, потому что им и их семьям необходимо выжить. Если вы даете кому-то пособие – особенно продовольственную помощь – он становится зависимым и ленивым. Базирующийся во Флориде Фонд подотчетности правительства, консервативный аналитический центр, который уже много лет проводит кампанию за сокращение благосостояния, называет это «ловушка зависимостиПредполагается, что голодающие люди, отбирая у них талоны на питание, «стимулируют людей улучшать себя и переходить от зависимости к работе и самостоятельности».

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон назвал требования к работе «непростыми».моральная составляющаяреспубликанского бюджета: «Когда вы заставляете молодых людей работать, это хорошо для них». Всякий раз, когда обсуждаются вопросы социального обеспечения или иностранной помощи, какой-нибудь политик выдвигает версию этой старой банальности. Историк Мойше Постоне назвал эту идею о том, что люди должны работать, чтобы есть, «основой фундаментальной легитимирующей идеологии капиталистической общественной формации в целом». Но неверно, что голод мотивирует людей работать. Это вымысел, и такие препараты, как Оземпик, могут это доказать.

Сегодняшние политики и эксперты пересматривают идею, имеющую глубокие корни. Голод, как писал в 1786 году видный англиканский министр Джозеф Таунсенд, является «самым естественным мотивом для промышленности». Голод «учит послушанию и подчинению» и «укрощает самых свирепых животных». Таунсенд, как и многие после него, утверждал, что кормление бедных только ухудшает их положение, лишая их желания работать и обеспечивать себя. «Только голод может подстегнуть и подтолкнуть [poor people] на работу». Идеи, подобные предложению Таунсенда, оправдывают прекращение продовольствия и поддержки безработных и голодающих в Англии и Ирландии, Индии и Восточной Африке. Голод был кнутом. И эта идея была заложена в сознании американцев с самого начала существования республики.

На протяжении большей части истории США правительственные агенты буквально применяли рецепт Таунсенда. Американские офицеры в 19 веке целенаправленно отказывали коренным народам в поставках продовольствия, чтобы заставить их продать свои договорные земли, отправить своих детей в школы-интернаты для американских индейцев, предназначенные для их «цивилизации», и работать за зарплату вместо того, чтобы ухаживать за землей. После эмансипации и гражданской войны в США правительственные агенты и владельцы плантаций прекращали поставки продовольствия, чтобы заставить вольноотпущенников работать. Как выразился один командующий армией Союза: «Свобода, данная [freedpeople] просто означает свободу работать, работать или голодать».

Эту тактику использовали и работодатели. Например, на американских шахтах и плантациях владельцы часто дисциплинируют рабочих, контролируя их доступ к продуктам питания. Работодатели держали рабочих в долгах, предоставляя им кредит на еду в магазине компании. Вынужденные делать покупки у своих работодателей и не имея средств для погашения своих счетов, издольщики и шахтеры трудились в своего рода подневольном состоянии. Во время крупных забастовок шахтеров 1920-х и 1930-х годов местный Красный Крест и органы социального обеспечения вступили в сговор с работодателями и отказались поддерживать протестующих рабочих. Реформы Нового курса президента Франклина Делано Рузвельта улучшили условия труда в некоторых секторах, но чернокожие сельскохозяйственные рабочие были исключены из этих льгот. По словам социолога Моники Уайт, современные владельцы плантаций на юге США «использовали голод как оружие», по крайней мере, на протяжении 1970-х годов. Любой, кто бросит вызов их политической и экономической власти, может оказаться голодным.

Политики, выступающие против социального обеспечения, сегодня по-прежнему используют голод как оружие против бедных людей и рабочих. Когда разразился Covid, консервативные законодатели выступили против расширения продовольственной помощи и социальных пособий пострадавшим американцам, опасаясьморальный риск“Это может отбить у них охоту работать. Во время ноябрьской приостановки работы правительства федеральные власти держали в заложниках 42 миллиона американцев (почти каждый восьмой житель США)которые полагаются на преимущества Snap.

Но действительно ли голод мотивирует людей работать?

Есть причина, по которой идеи Таунсенда могут показаться многим из нас интуитивно верными. Утилитаристские идеи, подобные его, встроены в наше представление о человеческой природе.

На протяжении десятилетий психологи использовали слова «голод» и «мотив» практически как синонимы. Когда психологи хотели узнать, как работает обучение или как заставить кого-то выполнить задание, они проводили эксперименты, в которых крыс заставляли голодать и бросали их в лабиринт-головоломку. До сих пор некоторые психологи лишают своих испытуемых (особенно мышей) еды, чтобы заставить их провести эксперимент. Если мышь выполняет свою работу, она получает немного арахисового масла или кусок хлеба. Предположения психологов о голоде и мотивации вошли в массовую культуру. Я слышал, как люди в моем университете говорили, что студенты «жаждут учиться». Артисты мотивируют друг друга крылатой фразой «Оставайся голодным».

Но голод и мотивация — это не одно и то же. Психологи знают это уже как минимум 75 лет. Бедные люди знали это всегда. В 1951 году физиологи из Йельского университета Бал К. Ананд и Джон Бробек использовали тонкую иглу, чтобы повредить определенные области в основании мозга крыс, в результате чего животные стали ненасытно голодными. Эти крысы не были ни в малейшей степени мотивированы. Они стали вспыльчивыми и отказывались бегать, решать головоломки или вообще выполнять какую-либо экспериментальную работу. Когда им предлагали еду, эти голодные крысы просто не могли перестать есть; некоторые из них съели себя до смерти.

Примерно в то же время психолог Пол Томас Янг обнаружил, что предложение животным сладкого угощения с гораздо большей вероятностью заставит их двигаться, чем лишение еды. Если вы хотите заставить крысу работать, дайте ей немного сахара. Голод, особенно острый, часто снижает мотивацию. Голод истощает умственные способности, энергию и иммунную силу, что приводит к болезням, истощению и поражению.

Препараты GLP-1, такие как Ozempic, Wegovy и Zepbound, являются окончательным доказательством того, что голод не имеет ничего общего с мотивацией. Препараты GLP-1 наконец-то убеждают общественность в том, что контроль над голодом — это не просто вопрос индивидуальной силы воли. Многие потребители этих препаратов меняли диету за диетой, чувствуя себя неудачниками, потому что не могли подавить собственный голод. Для некоторых эти лекарства — чудо. Мы учимся не обвинять людей в их голоде. Однако каким-то образом это не оказало никакого влияния на то, как мы говорим о голоде и бедности.

Голод стимулируется необычайным комплексом гормонов и нервных путей во рту, кишечнике и мозге. Пустой желудок выделяет грелин, повышающий аппетит. Эндоканнабиноидные рецепторы в мозгу стимулируют чувство удовольствия при еде. Гормоны кишечника сигнализируют о прекращении еды, когда желудок полон. Есть несколько разновидностей голода: желание, жажда, симпатия, потребность. Голод также описывает то, что вы чувствуете, когда знаете, что вам приходится есть дешевые закуски или пропускать приемы пищи, потому что у вас недостаточно денег, чтобы купить питательную еду.

Для многих людей голод практически не имеет ничего общего с индивидуальными решениями. Голод является результатом коллективного политического выбора в отношении минимальной заработной платы, ухода за детьми, продовольственных субсидий и социального обеспечения.

Неудивительно, что рабочие требования Snap не работают. Там, где штаты ввели требования к работе для получения продовольственных пособий, были нет значимого увеличения в трудоустройстве. Во многих местах рабочих мест просто нет. Необходимость доказывать, сколько часов вы работаете, сама по себе является огромным бременем и требует большого труда. Городской институт По оценкам, еще до того, как Конгресс ввел эти новые требования, каждый восьмой получатель Snap лишился некоторых продовольственных пособий из-за проблем с документами.

Требования к Snap-работе неправильны, карательны и жестоки. Эти правила основаны на устаревших моральных суждениях и ошибочных утверждениях. Большинство получателей Snap, которые могут работать, уже работают. Snap для многих является дополнением к нищенской зарплате. Пособия привязаны к доходу, и многим работающим людям платят настолько мало, что они соответствуют критериям. Более половины взрослых получателей Snap без инвалидности в 2015 году работали. Почти у 90% получателей Snap был член семьи, который работал какое-то время в течение двух лет до или после получения пособий. Доля домохозяйств Snap с определенным доходом выросла с 1990-х годов. Трудящиеся не могут купить достаточно еды, чтобы выжить. Чаще всего голод вызывается силами, не зависящими от человека. Это не имеет ничего общего с мотивацией.

• Дана Симмонс — профессор Калифорнийского университета в Риверсайде и автор книги «О голоде: насилие и жажда в Америке, от голода до оземпика». Книгу в открытом доступе можно скачать здесь