как европейцы избегали использования российских активов

В том, что Украину не бросят, сомнений не было. Вопрос заключался в том, как найти обещанные Киеву 90 миллиардов евро за два года. И европейские лидеры нашли ответ в 2:45 ночи в пятницу, 19 декабря. От решения замороженных российских активов отказываются в пользу классического европейского беспроцентного кредита.

Очевидно, что элемент политической комедии в такого рода дискуссии неизбежен. Приз за смелость достается канцлеру Мерцу. В 2:56 немец победоносно написал в Твиттере: «Финансовый пакет для Украины есть: беспроцентный кредит на 90 миллиардов евро, как я предлагал». Мы трем глаза, и не только из-за позднего времени. Канцлер Германии берет на себя ответственность за решение. По правде говоря, одиннадцатью минутами ранее, в 2:45 ночи, он только что принял – и последнее, но не менее важное – французский вариант, с которым он боролся неделями: еврооблигации.

Требования Барта Де Вевера

Оглядываясь назад на пол ночи марафонских переговоров. Весь четверг, пока 27 стран обсуждали на пленарном заседании многолетний бюджет, расширение ЕС и другие второстепенные темы повестки дня, шерпы параллельно работали над вопросом Украины. Лидеры отложили эту взрывоопасную тему напоследок, регулярно прерывая двусторонние переговоры.

Столкновение двух лагерей: с одной стороны, сторонники репарационного кредита (Германия, Скандинавские страны, страны Балтии), желающие немедленно воспользоваться замороженными российскими активами, хранящимися в основном в Бельгии. Решение, которое пугает премьер-министра Бельгии Барта Де Вевера, который уже два месяца предупреждает о рисках такой дерзости. Его Королевство не согласится нести в одиночку риски, испытания России, возможные колоссальные убытки и интересы. Фламандцы усиливают требования солидарности и требуют от своих партнеров разделения «неограниченной ответственности». Таким образом, государства-члены должны будут взять на себя обязательство оплатить счет, каким бы он ни был, намного превышающий 185 миллиардов евро, которые бельгийцы удерживают через Euroclear.

Мерц и фон дер Ляйен пытаются совершить государственный переворот

Италия Мелони присоединилась к юридическим тревогам Барта Де Вевера, а также несколько стран, включая Болгарию и Мальту. Франция, со своей стороны, остается в тени и играет в мосты, считая, что другой вариант – общий кредит – должен быть изучен аналогичным образом. Макрона его все устраивает, пока это разумно.

Вечером наконец поступил на стол текст Комиссии, поддержанный Бельгией и Германией. Барт Де Вевер добился удовлетворения: включены все его требования, включая знаменитую оговорку о «неограниченной ответственности» (неограниченная ответственность). Если Москва подаст в суд – она уже требует в судах 196 миллиардов – ущерб может значительно превысить замороженные активы. Поэтому De Wever хочет, чтобы ее европейские партнеры гарантировали все юридические риски без ограничений. И на этот раз его поддерживают Урсула фон дер Ляйен и Фридрих Мерц… Немецкое наступление переносит Бельгию.

Макрон работает с Орбаном над планом Б

«Это безумие!» » Реакция Франции была немедленной. Париж не может согласиться с такой идеей. «Это не серьезно»решаем мы в коридорах Европейского совета. Франция была готова выложить на стол гарантии на 34 миллиарда евро – ее доля пропорциональна ВВП. Но гарантировать «неограниченную» сумму юридического риска, который считается низким? Непродаваемый. Та же логика в Риме, Мадриде, Гааге…

В одночасье вариант «российские активы» рухнул. Слишком много нерешенных юридических вопросов. Слишком много рисков для Euroclear, финансовой стабильности, международного права. Затем Эммануэль Макрон выдвигает вариант Б, который он защищал с самого начала: общий европейский кредит, еврооблигации для Украины. Проверенное решение, обнадеживающее рынки. Но для этого необходимо единогласие.

Исключение для трёх непокорных

За исключением того, что Виктор Орбан, Роберт Фицо и Андрей Бабиш не хотят «военного кредита». “Мы не хотим вместе брать деньги в долг, чтобы отправить деньги в Киев в виде кредита, который, как мы все знаем, никогда не будет погашен”, – резюмирует Виктор Орбан. Премьер-министр Венгрии, мечтавший о стратегическом сдвиге в сторону мира, считает это решение «чрезвычайно опасным». Он упоминает «800 000 смертей», которых будет стоить финансирование двух дополнительных лет войны.

Решение? Механизмуклоняться известно: Венгрия, Словакия и Чехия выходят из финансовой системы, но принимают политическое решение единогласно. Эммануэль Макрон приводит аналогию: Словакия воспользовалась тем же механизмом во время греческого кризиса. Результат: 24 страны финансируют, 27 подтверждают. «Это механизмы, которые нам знакомы»он трезво проскальзывает.

Осталось убедить Фридриха Мерца. Канцлер Германии сопротивляется. Он хотел заставить Путина платить напрямую, а не увеличивать европейский долг. Но, столкнувшись с юридическим тупиком и коалицией Макрона-Мелони, которая была воссоздана вокруг французского решения, он в конечном итоге сдался. В 2:45 канцлер Мерц отпускает. И заявляет об авторстве соглашения.

Что касается российских активов, мы увидим позже.

90 миллиардов на 2026-2027 годы гарантированы кредитом ЕС, поддержанным европейским бюджетом. Таким образом, этот долг не относится на государственные финансы государств-членов. Это было важно для Франции, Италии и Испании, у которых уже были большие долги… Украина выплатит репарации только в том случае, если Россия выплатит репарации – другими словами, вероятно, никогда. Европейский Союз «оставляет за собой право» использовать замороженные российские активы, но позже, когда будет уточнена правовая база. Комиссии дан мандат продолжить работу над этим вариантом. Другими словами: посмотрим.

В 3 часа ночи Антонио Коста, президент Совета, может предстать перед прессой с улыбкой на лице: «Мы взяли на себя обязательства и выполнили» (Мы взяли на себя обязательства и добились этого). «Послание, которое мы сегодня посылаем России, кристально ясно.– продолжает он. Во-первых, вы не достигли своих целей в Украине; во-вторых, Европа поддерживает Украину. Сегодня, завтра и столько, сколько необходимо. »

Урсула фон дер Ляйен приветствует «постоянную иммобилизацию» российских активов, решение о которой было принято несколькими днями ранее. Со своей стороны, Барт Де Вевер приветствует: « Украина победила, Европа победила, финансовая стабильность победила. » В опросе, опубликованном 15 декабря, 67% бельгийцев поддержали его сопротивление рискованному использованию российских активов.

сорт Джорджия Мелони ” удовлетворен “ с этого саммита. И по финансированию Украины, и по переносу подписания МЕРКОСУР, «здравый смысл возобладал»– сказала она перед тем, как отправиться обратно в Рим. Тандем, который она сформировала с президентом Макроном, разгромил немецкий дуэт фон дер Ляйен-Мерц на обоих фронтах. Редкий латинский момент в Европе, которую часто называют прогерманской.

В конце концов, политическая хореография этого финансового саммита принадлежит брюссельской классике: первоначальная смелость, разрушенная юридическими реалиями, возврат к проверенным механизмам и уход всех со своей победной историей. Украина имеет свои 90 миллиардов. Путин пока держит свои активы замороженными. И Европа избежала разделения. Троим непокорным обеспечен почетный выход. Многие будут переписывать историю, но французская дипломатия уже имела в виду план Б, входя в Совет в четверг утром. После восьми лет работы в Совете Эммануэль Макрон разбирается в музыке. Он воспользовался перерывом, чтобы убедить Виктора Орбана быть сговорчивым. И в конце он избегал хвастовства. Мы учимся со временем.