За более чем два десятилетия государство выделило десятки миллиардов франков КФА на финансирование политических партий. Аудит, проводившийся в течение шести месяцев Счетной секцией Верховного суда, выявил серьезные финансовые нарушения и чрезмерную зависимость многих политических групп от государственных средств. Выводы этого документа были обнародованы 29 декабря.
Счетная секция Верховного суда Мали провела заключительную проверку государственного финансирования политических партий в период с 2000 по 2024 год. Это расследование, переданное премьер-министру в мае 2025 года, является продолжением рекомендаций, вытекающих из национальных консультаций, и знаменует собой важный шаг в изучении финансового управления политического класса.
Этот подход реализуется в глубоко нарушенном институциональном контексте. Действительно, в течение нескольких лет после создания полной многопартийной системы государство направляло часть своих налоговых поступлений на деятельность политических групп в знак признания их миссии, представляющей общий интерес: участие в демократической жизни, гражданское обучение и вклад в выражение всеобщего избирательного права.
Отсутствие сотрудничества
вечеринки
Однако аудит проводился в уникальной правовой среде. В мае 2025 года деятельность политических партий была приостановлена, а затем распущена указом, что привело к отмене Устава политических партий 2005 года. Такая ситуация существенно ограничила сотрудничество проверяемых субъектов, многие из которых заявили, что у них больше нет ни помещений, ни годных к использованию учетных документов.
“В рамках принципа противоречия политическим партиям было предложено в пресс-релизе, транслировавшемся на ОРТМ 29 октября 2025 года, отозвать касающиеся их выдержки из отчета и представить свои замечания не позднее 5 ноября 2025 года. После этого пресс-релиза 35 политических партий отозвали свои предварительные отчеты. Из этих 35 партий 15 сообщили элементы ответов”, – указывается в отчете Счетной секции Верховного суда.
В этом отчете, с которым ознакомился Info Matin, Счетная секция подтверждает, что в нашей стране существовало 295 политических партий до их роспуска в результате спорного решения от 13 мая 2025 года. Только 144 из них хотя бы один раз представили свои отчеты в Счетную секцию Верховного суда.
«Общие ресурсы, заявленные этими 144 политическими партиями, составляют 42 145 254 688 франков ФКФА против расходов в размере 41 064 179 763 франков ФКФА», – уточняет Счетная секция, добавляя, что некоторые партии получали финансовую помощь от государства без предоставления отчетов в Счетную секцию или без учета указанной помощи.
Однако, по данным Счетной секции, общая сумма помощи, выделенной государству и распределенной между партиями, составляет 25 980 178 936 франков FCFA по сравнению с 24 624 625 311 FCFA, заявленными 144 политическими партиями. То есть, по нашим оценкам, разрыв составляет более одного миллиарда франков КФА.
В ходе проверок судебное учреждение отмечает недостатки в финансовых ресурсах. Действительно, он отмечает, что обоснование этих 3 155 300 842 франков ФКФА не подтверждается подтверждающими документами. Аналогичным образом, пожертвования, завещания и подарки в размере 90 744 645 франков ФКФА от 35 партий не были задекларированы в надзорное министерство в нарушение текстов. Кроме того, 16 из этих политических партий получили суммы, превышающие утвержденный потолок, который оценивается в 20% от общих собственных ресурсов партии. К ним относятся CODEM, Parena, MODEC, FAMA, PDS, PDES и другие.
13 партий получают более 80% государственной помощи
“Объем финансовой помощи, предоставленной государством и учтенной на управленческой отчетности этих политических партий, составляет 58,4% их общих ресурсов и 147,9% их собственных ресурсов, что свидетельствует о преобладании государственной финансовой помощи в ресурсах политических партий”, – подчеркивается в документе.
Из этой суммы 13 политических партий получили более 20,295 млрд франков франков, или 82,4% от общего объема государственной финансовой помощи, предоставленной 144 политическим партиям, согласно отчету. Среди этих 13 политических партий URD получил более 3,617 млрд FCFA, RPM 5,456 млрд FCFA, ADEMA-PASJ 5,857 млрд FCFA, CNID-FYT 1,064 млрд FCFA, SADI 680,897 млн, CODEM 616,431 млн FCFA, MPR 930,976 млн ФКФА.
Проверка характера доходов политических партий показала, что за рассматриваемый период некоторые политические партии прибегали к банковским кредитам, добавляется в отчете. Однако в Секции счетов эта категория не предусмотрена в качестве источника финансирования политических партий. Политические группы, такие как PARI, PDD, MPLUS/RAMATA, использовали этот незаконный подход.
Аудит обвиняет 57 политических партий в получении в период с 2003 по 2006 год в общей сложности 93,597 млн франков франков финансовой помощи от государства без учета использования этих денег. В нем отмечается сумма в 602,065 млн франков FCFA, выделенная в период с 2002 по 2018 год четырем политическим партиям (PIDS, UMP, UM-RDA и US-RDA), которые не указаны в списке политических партий. Напомним, что эти политические партии объединились и образовали РДА-Мали.
Государство также зафиксировало
В аудиторском отчете особо выделяется Министерство экономики и финансов, которое показывает, что это ведомство не представило доказательств выплаты Государственной казне оставшейся финансовой помощи, не распределенной политическим партиям.
“За период с 2001 по 2020 год правительство посредством различных постановлений выделило политическим партиям общую финансовую помощь в размере 28 153 502 191 франков КФА. Из этой суммы 25 980 178 936 франков КФА были распределены политическим партиям, то есть в общей сложности оставшиеся 2 173 323 255 франков КФА должны быть возвращены государству. Казначейства», — читаем в документе.
Верховный суд считает, что государственная финансовая помощь на 2019 финансовый год в размере 2,954 миллиарда долларов на сегодняшний день не имеет правовых оснований. По ее словам, эту сумму “должны отменить на том основании, что постановление о распределении не издано”. Он также показывает разрыв в более чем 1,828 миллиарда франков FCFA в общей сумме, предоставленной политическим партиям, то есть 22,124 миллиарда FCFA по сравнению с 20,295 миллиарда FCFA в период с 2009 по 2018 год.
Учреждение обвиняет правительство в том, что в период с 2013 по 2018 год оно предоставило политическим партиям более 14 414 FCFA, из которых 13 991 435 788 FCFA были распределены, в то время как страна сталкивается с многомерным кризисом, вызывающим огромные бюджетные ограничения. Государственное финансирование было приостановлено в 2019 году из-за обострения кризиса.
С учетом этих выводов Секция счетов выносит рекомендации. Он рекомендует «укрепить механизмы контроля за государственной помощью, предоставляемой политическим партиям», чтобы гарантировать надлежащее использование государственных ресурсов.
Секция счетов также рекомендует «уточнить обязанности лидеров сторон-бенефициаров» и «улучшить прозрачность в использовании государственных средств».
СИКУ БА
2026-01-06 16:39:00
#Аудит #политического #финансирования #за #кулисами
Ещё по этой теме
