Сектор туризма встает на передний план: может ли решение, защищающее объекты, быть отменено импровизированным и произвольным актом?
2 июня 2022 года бывший министр туризма Валид Нассар принял решение, разрешающее в «исключительном и факультативном» порядке всем туристическим заведениям Ливана отображать свои прайс-листы в долларах США. Однако в окончательном счете суммы должны были быть указаны как в ливанских фунтах, так и в долларах, оставляя при этом покупателю свободу выбора способа оплаты.
Эта мера была принята в то время по согласованию с Министерством экономики и всеми профсоюзами, представляющими этот сектор, в исключительном национальном контексте, характеризующемся сильными колебаниями обменного курса доллара к ливанскому фунту. Целью проекта также было облегчить мониторинг и сравнение цен.
Причины, объясняющие это решение, были ясны: усилить прозрачность цен и обеспечить вклад иностранной валюты в туристический сектор, который считается одним из основных поставщиков долларов в ливанскую экономику. Основная цель заключалась в том, чтобы гарантировать непрерывность производственных секторов и сохранить сектор, доходы которого получали в ливанских фунтах, хотя его эксплуатационные расходы, закупки и техническое обслуживание были в основном выражены в долларах.
В июне 2022 года, в день публикации Циркуляра № 9, обменный курс подвергался заметной и непредсказуемой нестабильности. Это решение тогда позволило туристическим заведениям продолжить свою деятельность и выплачивать зарплату сотрудникам в долларах. Избегая обналичивания ливанских фунтов и осуществляя обмен в обменных пунктах, эта мера способствовала прямому вливанию иностранной валюты в учреждения. Помогая защитить рабочую силу сектора, в частности навыки и квалифицированные профили, он даже поощрял возвращение некоторых иностранных сотрудников, одновременно позволяя сохранить предприятия, а также качество и уровень предлагаемых услуг.
В то время широко распространенная путаница характеризовала ценообразование, что побудило профсоюзы туристического сектора прибегнуть к долларизации счетов, чтобы исправить это. Полученная в результате прозрачность ценообразования помогла сократить потери предприятий и защитить их от банкротства.
Однако сегодня заинтересованные стороны туристического сектора были удивлены циркуляром министра туризма Лаурой эль-Хазен Лахуд, принятым без предварительной консультации с заинтересованными профсоюзами и последствия которого кажутся недостаточно оцененными. Этот циркуляр ставит точку в применении циркуляра № 9 от 2 июня 2022 года, подписанного бывшим министром Валидом Нассаром, касающегося отображения цен в долларах США в туристических заведениях. Он также отменяет все последующие примечания и сообщения, распространяющие эту меру.
Министр призывает вернуться к первоначальной правовой базе, требуя, чтобы все туристические учреждения, когда они желают изменить свои цены, представляли их на утверждение исключительно в ливанских фунтах по всем прейскурантам и предоставляемым услугам с помощью компетентных служб Управления туристического оборудования и Управления инвестиций. Данное требование основано на положениях приложения № 2 к Указу № 15598 от 21 сентября 1970 г., а также приложений и изменений к нему, в частности Указа № 4221/2000.
В циркуляре министра Эль-Хазена также признается право потребителя выбирать оплату причитающихся сумм либо в национальной валюте, либо в долларах США, исходя из официального обменного курса, действовавшего на момент платежа. Это положение, однако, похоже, игнорирует тот факт, что Ливан в настоящее время в значительной степени долларизирован. Следует помнить, что циркуляр, изданный бывшим министром Валидом Нассаром, был необязательным: и клиент, и туристическое заведение имели свободный выбор способа оплаты.
Кроме того, циркуляр Нассара во многом был вдохновлен аналогичным решением бывшего министра экономики Амина Салама под номером 33/1, касающимся механизма ценообразования на товары и услуги в долларах США. Это решение было принято после консультации с Государственным советом на основании его заключения № 89/2023 от 2 марта 2023 года. Оно разрешило предприятиям и супермаркетам на всей территории Ливана указывать свои цены в долларах США.
Столкнувшись с этой новой ситуацией, Союз владельцев ресторанов, кафе, ночных клубов и кондитерских Ливана срочно созвал внеочередное заседание своего совета. Участники выразили глубокое сожаление по поводу издания министром туризма указанного циркуляра.
Профсоюз уточнил, что узнал об этом решении через средства массовой информации, выразив сожаление по поводу того, что министр Эль-Хазен Лахуд действовал, не проконсультировавшись с отраслевыми профсоюзами и не спросив их мнения. Он подчеркнул, что Циркуляр №9 именно позволил защитить туристические заведения и поддержать национальную экономику. Поэтому он задается вопросом о причинах, оправдывающих его отмену импровизированным и произвольным решением?
Профсоюз также напомнил, что после долларизации туристического сектора все другие производственные сектора, в свою очередь, приняли ту же логику. Что касается права, признанного за потребителем платить либо в ливанских фунтах, либо в американских долларах, как это предусмотрено новым циркуляром, то оно уже применяется де-факто в счетах, выставляемых ежедневно.
Наконец, союз подтвердил, что ливанский фунт остается основой национальной экономики, подчеркнув при этом, что его эффективное обращение предполагает прочное восстановление финансовой стабильности страны. Он выразил сожаление по поводу принятия циркуляра такого масштаба без предварительной консультации с заинтересованными сторонами, призвав министра немедленно отменить это решение, начать диалог с соответствующими туристическими союзами и вовлекать их в любые будущие меры регулирования, чтобы гарантировать их актуальность, применимость и согласованность с экономическими реалиями страны.
1769211797
#Министр #туризма #положил #конец #долларизации #цен #туристических #заведениях
2026-01-23 18:00:00
Читайте также
