Президент США Дональд Трамп недавно официально объявил о запуске плана запасов важнейших полезных ископаемых под названием «Проект Хранилище» общим объемом 12 миллиардов долларов США. Цель состоит в том, чтобы снизить зависимость обрабатывающей промышленности США от китайской цепочки поставок и смягчить потенциальные риски нехватки материалов путем создания резерва материалов на национальном уровне.
Суть плана хранилища заключается в создании резервного запаса на случай чрезвычайной ситуации примерно на 60 дней. В отличие от существующих запасов оборонной промышленности в Соединенных Штатах, это резервный механизм для гражданских нужд, и в его механизме работы используется модель «списка покупок», позволяющая участвующим компаниям представлять список необходимых материалов, а план будет закупать и хранить их от своего имени. В настоящее время более десяти крупных компаний подписались на участие в проекте хранилища, в том числе GM, Stellantis, Boeing, Google и производитель аккумуляторов Clarios.
Управление редкоземельными элементами, такими как нефть: сравнение логики управления стратегическими нефтяными запасами в 1970-е годы
Издание Fortune описало, что логика проектирования плана хранилища на самом деле является прямой отсылкой к «Стратегическому нефтяному резерву (SPR)» (Strategic Petroleum Reserve, SPR), созданному Соединенными Штатами после нефтяного кризиса 1970-х годов. Только на этот раз объектом управления является не сырая нефть, а ключевые полезные ископаемые, от которых сильно зависят высокотехнологичные отрасли. Трамп также ясно дал понять в своем заявлении: «Подобно тому, как у нас уже давно есть Стратегический нефтяной резерв и Минеральный запас национальной обороны, сейчас мы создаем этот резерв для американской промышленности».
В реальной работе Project Vault разрабатывает механизм вывода средств, позволяющий справляться с колебаниями рынка и перебоями в поставках. Точно так же, как Стратегический нефтяной резерв играет роль в стабилизации рынка, когда цены на нефть сильно колеблются, этот критический минеральный резерв в основном предназначен для стратегических элементов с чрезвычайно высокой волатильностью цен. Среди них компаниям-участникам необходимо заранее внести плату в обмен на право добывать полезные ископаемые из запасов в случае чрезвычайной ситуации. Если запасы используются во время перерыва в поставках, компания также должна выкупить такое же количество материалов по той же стоимости и пополнить запасы после восстановления поставок, чтобы обеспечить целостность общего резерва. Правительство США также подчеркнуло, что если произойдет экстремальный сценарий «серьезного перебоя в поставках», производителям будет разрешено полностью использовать свои запасы.
После того как институциональная структура и методы работы установлены, возникает следующий ключевой вопрос: какое сырье хранится в этом резерве? Соединенные Штаты определяют этот запас как «необходимое сырье», охватывающее такие ключевые ресурсы, как редкоземельные элементы, литий, медь и кобальт, и, в частности, включая галлий и германий. Стратегическая ценность этих материалов обусловлена их высокой незаменимостью. Например, галлий и германий являются важными исходными материалами для полупроводниковой продукции, такой как силовая электроника и радиочастотные компоненты, а редкоземельные магниты широко используются в таких продуктах, как жесткие диски и различные промышленные двигатели. Это также показывает, что правительство США пытается управлять основным сырьем современной технологической отрасли, используя ту же логику управления, которая управляла энергетической безопасностью в прошлом, чтобы избежать повторения предыдущих ограничений поставок, вызванных китайско-американским торговым спором.
Предвидение кризисов в цепочках поставок: включение рисков цепочки поставок в национальные стратегии
Газета Financial Times отметила, что основная цель американского плана хранилища состоит в том, чтобы «противодействовать доминированию Китая», и отметила, что в прошлом году Китай еще больше увеличил свою «вооруженность», ограничив экспорт ключевых материалов, таких как редкоземельные элементы. Конкретные меры, принятые Китаем, включают создание системы экспортного лицензирования и более строгие процедуры получения разрешений, а также использование редкоземельных металлов в качестве разменной монеты в торговых спорах.
«Мы не хотим пережить то, что произошло год назад», — прямо заявил Трамп в Белом доме. Соединенные Штаты не хотят снова пережить трудности прошлого, а также упомянули о влиянии цепочек поставок, которые были быстро нарушены, когда возникли трения между Вашингтоном и Пекином. С промышленной точки зрения, поскольку Китай по-прежнему контролирует подавляющее большинство горнодобывающих и перерабатывающих мощностей, и эта высококонцентрированная структура не претерпела фундаментальных изменений в краткосрочной перспективе, американские производители по-прежнему сильно подвержены рискам, вызванным «изменением политики Китая».
На институциональном уровне аналитики Eurasia Group отмечают, что подобные меры по запасам не смогут обратить вспять структуру внешней зависимости в краткосрочной перспективе, но помогут стабилизировать рыночные цены и ожидания в долгосрочной перспективе. «Блумберг» также отметил, что критически важные запасы полезных ископаемых являются лишь частью общей структуры Соединенных Штатов. Правительство также увеличивает прямые инвестиции в отечественные горнодобывающие компании для увеличения местных производственных мощностей и ищет альянсы на международном уровне. Он планирует подписать соглашения о сотрудничестве с Австралией, Японией, Малайзией и Европейским Союзом для совместного повышения устойчивости цепочки поставок критически важных минералов и их производных.
План хранилища не предназначен для решения непосредственной нехватки сырья, а является институциональным ответом Соединенных Штатов на риски высокой концентрации в глобальной цепочке поставок. Создавая критически важные минеральные запасы на гражданском уровне в сочетании с рыночными механизмами и государственным вмешательством, Соединенные Штаты пытаются заранее создать линию защиты для высокотехнологичного производства и промышленных операций в условиях растущей геополитической неопределенности, а также включить риски цепочки поставок в управляемую национальную стратегию.
＊Статья открыта для перепечатки партнерами, справочные материалы:“Удача”、«Блумберг»、《Аппаратное обеспечение Тома》、«Файнэншл Таймс»источник первой картинки:Unsplash
2026-02-03 10:37:00
1770127952
#Относиться #редкоземельным #элементам #как #нефти #Соединенные #Штаты #запускают #проект #Хранилище #стоимостью #миллиардов #долларов #чтобы #предвидеть #следующий #кризис #цепочках #поставок #высоких #технологий
Продолжение темы
