Новые паспортные правила Великобритании для двойных граждан являются результатом пограничного контроля в эпоху цифровых технологий

С февраля 2026 года большинству британских граждан с двойным гражданством для поездки в Великобританию необходимо будет использовать британский паспорт. Предъявления только небританского паспорта больше не будет достаточно для посадки на самолет или паром, если только при нем не будет сертификата (стоимостью 589 фунтов стерлингов), подтверждающего право на проживание.

Правило был введен для того, чтобы согласовать наличие двойного гражданства с новой британской системой электронного разрешения на поездку (ETA) и предотвратить путаницу при пограничных проверках.

С юридической точки зрения ничего принципиального не изменилось. Британские граждане по-прежнему имеют право въезжать и жить в Великобритании. Но на практике способ демонстрации этого права изменился. И этот сдвиг говорит нам кое-что важное о том, как гражданство меняется в эпоху цифровых технологий.

За последние три десятилетия двойное гражданство получило широкое признание во всем мире. В 1990 году менее трети стран допускали двойное гражданство в случаях натурализации. К 2016 году примерно три четверти сделали.

Это изменение отразило глобализацию. По мере того как население становилось более мобильным, государства адаптировались. Мигранты часто сохраняют привязанность к более чем одной стране. Двойное гражданство — это прагматическое признание этой реальности, позволяющее людям принадлежать более чем к одному месту, не принуждая их к исключительному выбору.

Согласно перепись 2021 года1,2% жителей Великобритании (587 600) имели двойное гражданство другой страны, по сравнению с 0,5% в 2011 году (231 600). Среди жителей, не родившихся в Великобритании, 6,5% имели двойное гражданство Великобритании в 2021 году (648 700) по сравнению с 5,1% в 2011 году (381 200).

Этот рост отражает более широкие демографические изменения, но он также совпал с Брексит. Число людей, имеющих как британские, так и паспорта ЕС, значительно увеличилось в период с 2011 по 2021 год, что позволяет предположить, что многие жители Великобритании стремились сохранить защиту гражданства ЕС, поскольку Великобритания вышла из ЕС, в то время как некоторые жители ЕС приобрели британское гражданство, чтобы сохранить неограниченный доступ в Великобританию.

Другими словами, двойное гражданство в Великобритании сегодня включает в себя давние сообщества мигрантов и диаспор, а также растущую когорту, сформированную недавними событиями. геополитический изменять.

Реклама

Цифровые границы

Великобритании новое паспортное правило Это не означает, что страна менее терпима к двойным гражданам. Но это следствие границ становится все более оцифрованным в последние годы.

Границы сегодня не ограничиваются стойками паспортного контроля. Они работают через системы регистрации авиакомпаний, разрешения перед поездкой, биометрические базы данных и алгоритмическую оценку рисков. Авиакомпании обязаны подтвердить право на участие в программе перед посадкой. Цифровые системы сопоставляют имена, даты рождения и номера паспортов с централизованными записями. Такие системы отдают приоритет согласованности и последовательности, стремясь устранить двусмысленность.

Но двойное гражданство и транснациональная жизнь в более широком смысле создают именно те сложности, с которыми цифровые системы с трудом справляются. Имена могут различаться в зависимости от юрисдикции. Брак может произвести изменение фамилии в одной стране, но не в другой. Знаки ударения могут встречаться в одном паспорте, а не в его транслитерации. Дети, родившиеся за границей, могут быть гражданами по происхождению, но никогда не имели британского паспорта.

При оцифровке пограничных проверок остается мало места для свободы действий. Административным решением является использование британского паспорта при въезде в Великобританию. Однако это не всегда просто. Некоторым гражданам с двойным гражданством, родившимся за границей, никогда не требовался британский паспорт, и теперь им необходимо подать заявление на его получение, чтобы путешествовать. Другие могут рассмотреть возможность отказа от британского гражданства, чтобы избежать административного бремени, но этот вариант недоступен для несовершеннолетних с двойным гражданством.

Реклама

Двойные граждане не являются однородной группой. В их число входят натурализованные мигранты, сохранившие свое первоначальное гражданство; Граждане британского происхождения, которые позже получили другое гражданство посредством проживания или брака; дети из смешанных семей; дети британских эмигрантов, рожденные за рубежом и являющиеся гражданами по происхождению; и члены давно сложившихся сообществ Содружества, множественная принадлежность которых является результатом британской имперской истории.

Для некоторых новое правило просто означает, что их британский паспорт действителен. Для других — особенно для семей, живущих за границей, которым никогда не требовался британский паспорт для своих детей — это становится неожиданным бюрократическим шагом.

Именно здесь границы пересекаются с неравенством. Семьи, имеющие легкий доступ к консульским услугам, финансовым ресурсам и знакомые с административными системами Великобритании, могут быстро адаптироваться. Те, кто живет дальше от британской бюрократической инфраструктуры, сталкиваются с большими трениями.

Реклама

Требование о наличии паспорта в Великобритании вводится в более широкий политический момент, когда государства осуществляют более жесткий контроль над гражданством. В США, Дональда Трампа Администрация обязалась ограничить гражданство по рождению и расширить полномочия государства по лишению гражданства.

В ряде стран полномочия по лишению гражданства непропорционально направлены против двойное гражданствоИменно потому, что лишение гражданства мононационалов нарушило бы международное право, сделав их апатридами.

Возможно, мы являемся свидетелями не отступления двойного гражданства, а его трансформации. Это по-прежнему широко терпимо. Тем не менее, это все более бюрократически контролируется.

Кумулятивный эффект незначителен, но значителен. Гражданство больше не является просто юридическим статусом, закрепленным раз и навсегда. Он должен оставаться разборчивым для цифровых пограничных систем и быть постоянно исследуется через взаимосвязанные базы данных.

Двойное гражданство возникло как признание того, что идентичности и привязанности могут быть многоуровневыми. Цифровые границы, напротив, способствуют ясности и единообразному представлению. Это напряжение вряд ли исчезнет.

Этот шаг Великобритании сигнализирует о том, как в эпоху цифровых границ и геополитической неопределенности меняется жизненный опыт гражданства – не через основные конституционные изменения, а через тихую реорганизацию административных систем.

Вы можете прочитать оригинал статьи на Разговор здесь.

Нандо Сигона Профессор международной миграции и вынужденного перемещения и директор Института исследований международной миграции и сверхразнообразия Бирмингемского университета.