Какие факторы способствуют расизму во власти?, ежедневная газета Junge Welt, 10 марта 2026 г.

Вы работали над двумя подпроектами большого исследования институционального расизма в органах власти Германии и говорите в свете этого. опубликованных результатов «структурных рисков» расовой дискриминации. Означает ли это, что проблема в меньшей степени лежит на отдельных «белых овцах»?

Отчет показывает, что дискриминация возникает не только из-за индивидуального отношения, но также может быть связана с рутиной, осмотрительностью, отсутствием прозрачности и организационной культуры. Риски структурного неравенства особенно возникают там, где решения носят интерпретирующий характер, например, в случае санкций, контроля или вопросов проживания. Даже без явного расистского намерения могут возникнуть дискриминационные последствия, если условия институциональной базы допускают соответствующие возможности. Поэтому необходимо изучить архитектуру принятия решений, чтобы выяснить, не имеют ли они систематически невыгодные последствия.

Как вы объясните большое количество сообщений о случаях дискриминации, особенно среди мусульман?

Я думаю, что высокие эмпирические значения реалистичны. Властные отношения асимметричны; Решения часто касаются экзистенциальных вопросов, таких как место жительства, льготы, безопасность или участие в общественной жизни. В таких расстановках особенно сильное влияние оказывают социальные стереотипы. В то же время репрезентативные исследования уже много лет показывают, что в Германии широко распространены антимусульманские настроения. Неудивительно, что они также могут быть отражены в институциональном контексте. Опыт дискриминации часто связан с конкретными административными ситуациями, в которых есть возможность принятия решений.

Какую роль политические рамочные условия и социальный климат мнений играют в расистских действиях властей?

Политические дискурсы о миграции, безопасности или «дефиците интеграции» формируют ожидания, описания проблем и приоритеты администраций. Социальный климат влияет на то, какие темы считаются проблемными и насколько чутко рассматриваются риски дискриминации. Международное сравнение показывает, что там, где обязательства по обеспечению равенства институционализированы, например, в Великобритании с помощью Обязанностей по обеспечению равенства в государственном секторе, процессы структурного обучения инициируются более систематически. Это не означает, что здесь нет проблем, но механизмы институциональной рефлексии закреплены более прочно.

Видите ли вы особые структурные проблемы в определенных органах власти, например, в полиции или иммиграционных органах?

Там, где власти обладают обширными полномочиями по вмешательству и принятию решений, структурные риски имеют особенно серьезные последствия. В то же время исследование показывает, что речь идет не столько об отдельных «проблемных органах», сколько об определенных структурных особенностях, таких как усмотрение, стандартизация процедур, рабочая перегрузка или отсутствие независимых структур рассмотрения жалоб. Эти факторы могут способствовать дискриминационным последствиям независимо от отношения отдельных сотрудников.

Как вы оцениваете реакцию правительства и других институтов на исследование?

Отчет был доступен в конце 2024 года; публикация заняла больше года. В проекте такого масштаба важна своевременная и прозрачная коммуникация, в том числе с общественностью и налогоплательщиками, которые финансировали исследование. По моему мнению, публикация не была распространена в той степени, которая была бы подходящей для исследования с 23 подпроектами и значительным использованием ресурсов.

Когда существуют структурные риски дискриминации, люди страдают материально, социально и психологически. Эти страдания нельзя приуменьшать или преуменьшать. Любой, кто сводит проблему к минимуму с точки зрения общения, рискует маргинализировать опыт тех, кого она затронула. Доверие к государственным институтам возникает только тогда, когда проблемы выявляются и принимаются всерьез. Речь идет не о возложении вины, а о готовности сделать выводы на основе эмпирических данных.