Шесть лет после смерти Третий президент Танзании Бенджамин Мкапа, опытный дипломат посол Ами Мпунгве, отдал ему должное за то, что он вывел страну из застойной социалистической системы и заложил основу для современной экономики. Мкапа, возглавлявший страну с 1995 по 2005 год, запомнился своими экономическими реформами, облегчением бремени задолженности и созданием институтов, которые изменили траекторию развития Танзании.
По словам посла Ами Мпунгве, который был первым посланником страны в Южной Африке с 1994 по 1999 год, президентство Бенджамина Мкапы с 1995 по 2005 год ознаменовало кардинальный сдвиг в экономическом ландшафте Танзании. Выступая через шесть лет после смерти Мкапы 24 июля 2020 года, Мпунгве подчеркнул роль бывшего лидера в переходе Танзании от социалистической системы к рыночной экономике. “На протяжении многих лет наша страна следовала социалистической системе с однопартийным государством. Когда президент Али Хасан Мвиньи пришел к власти, он начал ослаблять экономическую монополию государства посредством своей политики Руксы, а также ввел многопартийную политическую систему”, – сказал Мпунгве. Но это было Мкапа, который модернизировал экономику Танзании после многих лет, в течение которых социалистическая политика устарела и сдерживала экономический рост.
Экономические реформы и облегчение бремени задолженности
Администрация Мкапы справилась с экономическим кризисом, унаследованным от его предшественника, который характеризовался низкими государственными доходами, высокой инфляцией и тяжелым долгом. Когда он вступил в должность, доходы правительства в 1994/95 финансовом году составили 331 миллиард шиллингов, с задержкой выплат заработной платы государственным служащим и инфляцией на уровне 27,4 процента. Согласно автобиографии Мкапы, к 2005 году доходы выросли до 2,125 триллионов шиллингов, а инфляция упала до однозначных цифр. Моя жизнь, моя цель: вспоминает президент Танзании. Основным катализатором стала Инициатива в отношении бедных стран с крупной задолженностью (HIPC), которая привел в Танзанию получив в 2001 году облегчение долгового бремени на 3 миллиарда долларов, сократив внешний долг на 54 процента. Когда Мкапа пришел к власти, экономика начала улучшаться. Мы вернули доверие других стран, и наши долги были прощены. Он покинул свой пост с приемлемыми долгами и привлек в страну инвесторов.
сказал профессор Абель Киньондо, доцент кафедры экономики развития Университета Дар-эс-Салама.
Стратегия Мкапы также включала восстановление отношений с международными финансовыми институтами, такими как Всемирный банк и МВФ, несмотря на их неоднозначную репутацию среди некоторых танзанийцев. Это было непросто… потому что эти две организации были «bête noires» для многих танзанийцев, да и вообще африканцев. Тем не менее, эти рабочие отношения были жизненно важны, если я собирался поставить нашу экономику на более прочную основу.
Мкапа написал в своей автобиографии. Его усилия включали взаимодействие с тогдашним директором-распорядителем МВФ Хорстом Колером и президентом США Биллом Клинтоном по поводу заявок на облегчение долгового бремени, что в конечном итоге обеспечило помощь в размере 3 миллиардов долларов. Мкапа помог построить экономические институты, которые остались на месте даже после окончания его срока.
отметил финансовый аналитик Оскар Мкуде.
Институциональные основы и отраслевые реформы
Реформы Мкапы не ограничиваются облегчением долгового бремени и создают нормативно-правовую базу, которая продолжает формировать экономику Танзании. Посол Мпунгве подчеркнул важность создания современных институтов, в том числе Налогового управления Танзании (TRA) и Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (PCCB). Именно поэтому были созданы такие органы, как Управление по регулированию энергетики и водоснабжения (Ewura), Управление по регулированию коммуникаций Танзании (TCRA) и другие.
– сказал он. Эти институты имели решающее значение для управления либерализованной экономикой, которая требовала юридического и нормативного контроля для эффективного функционирования.
В горнодобывающем секторе произошли значительные преобразования при Мкапе, который ввел Политику в области полезных ископаемых 1997 года и Закон о горной промышленности 1998 года. В то время экспорт полезных ископаемых из Танзании практически отсутствовал. Но к 2001/02 году страна превратилась из почти ничего не экспортирующего в третьего по величине производителя золота в Африке после Южной Африки и Ганы.
– отметил Мпунгве. Подобные реформы в других секторах сопровождались аналогичными реформами, помогая Танзании добиться устойчивого экономического роста. Он затронул все уровни экономики: от макроэкономических реформ до поддержки мелких предпринимателей через Мкукуту и Мкурабита.
– сказал Мпунгве.
Наследие и критика
Хотя экономическая модернизация Мкапы широко признана, его пребывание на посту президента не обошлось без споров. Критики указывают на реформы, которые сократили занятость в государственном секторе, что сделало его непопулярным среди некоторых групп. Он не пользовался популярностью с точки зрения трудоустройства, поскольку за время своего пребывания на посту он не нанял большое количество людей.
– сказал Оскар Мкуде. Однако сторонники утверждают, что эти меры были необходимы для долгосрочной стабильности. Мкапа, отец экономики Танзании, основал многие ключевые институты страны.
сказал профессор Киньондо, особо отметив TRA и PCCB.
Главный исполнительный директор Института развития менеджмента и предпринимательства д-р Донат Оломи выразил благодарность Мкапе за закладывание основы рыночной экономики Танзании. Мкапа заложил основу для того развития, которого мы достигли. Придя к власти, он разработал концепцию устойчивого промышленного развития и ввел политику, способствующую честной конкуренции.
– сказал Оломи. Несмотря на критику, реформы Мкапы считаются инструментом привлечения иностранных инвестиций и восстановления доверия инвесторов, и это наследие до сих пор ощущается в экономической политике Танзании.
Поскольку Танзания работает над достижением своих целей «Видения развития до 2050 года», аналитики подчеркивают важность сохранения институтов и механизмов подотчетности, созданных во время президентства Мкапы. Многие из реформ, проведенных во время его пребывания в должности, продолжают влиять на экономическое направление Танзании.
отметили экономисты, которые описали Мкапу как переходного лидера, который делал трудный выбор в решающий момент истории страны.
Влияние Мкапы выходит за рамки экономики. Его карьера, охватывающая журналистику, дипломатию и политику, отражала эволюцию Танзании из колониальной территории в глобально вовлеченную страну. Его руководство в 1990-е годы, в период политического и экономического перехода, закрепило за ним место ключевой фигуры в истории Танзании.
Для Мпунгве наследие Мкапы очевидно. Мкапа помог построить экономические институты, которые остались на месте даже после окончания его срока.
– сказал он. Поскольку Танзания продолжает определять свое экономическое будущее, реформы и институты, созданные под руководством Мкапы, остаются центральными в ее повествовании о развитии.
