Тон ставит на карту высоко в том, что будет одним из самые дорогие и важные оборонные закупки в истории Канады, поскольку канадское правительство пересматривает свое решение о покупке американского истребителя F-35 и еще раз присматривается к своему конкуренту, шведскому JAS Gripen.
Здесь задействованы самые разные вопросы — очевидно, военный потенциал, но также отношения в сфере торговли и безопасности с конкурирующими странами-производителями, а также экономические выгоды, которые Канада получит от покупки. На это решение также влияют антиамериканские настроения, вызванные аннексионистскими угрозами президента США Дональда Трампа, ведением экономической войны посредством секторальных тарифов против Канады и растущим ощущением США как ненадежного союзника. В то же время мы рассматриваем страны Северной Европы, включая Швецию, как ключевых партнеров, особенно когда речь идет об арктической безопасности.
Тяжелые стратегические расчеты, экономические проблемы, жизненно важные для убеждения канадской общественности, кампании давления, мотивированные утечки информации и сильные волны политических эмоций также формируют момент.
Еще один союзник по НАТО, также имеющий историю тесного сотрудничества с США в области обороны, оказался перед очень похожей дилеммой, пытаясь выбрать между F-35 и Saab Gripen. Этой страной была Норвегия, и история ее решения, начавшаяся в 2008 году, глубоко поучительна. Норвегия манит и по другой причине.
Норвежское решение, как и наше, было окружено интенсивными политическими противоречиями, сильными кампаниями со стороны обеих авиастроительных компаний (Lockheed-Martin и Saab) и со стороны обоих правительств, антиамериканскими настроениями на социалистическом/рабочем фланге норвежской политики и попытками измерить относительную экономическую выгоду для Норвегии.
Решение в конечном итоге было принято в пользу покупки F-35. Норвежской общественности сообщили, что решение было принято исключительно из соображений технических возможностей самолета. Подробный норвежский анализ в пользу F-35 никогда не был обнародован.
Канадское правительство пообещало обнародовать результаты проверки покупки истребителя, но какую часть фактических расчетов при принятии решений мы увидим, остается только догадываться, и обязательно будут существенные ограничения на то, что публикуется для защиты военных секретов. Вместо этого мы получаем капельку частичных утечек в средства массовой информации, что явно является частью кампании влияния, проводимой анонимными игроками.
Но норвежская общественность получила утечку совершенно иного характера и масштаба. Им была предоставлена возможность заглянуть за тайную завесу поддержки правительством США F-35. Все это произошло благодаря массовой публикации Wikileaks и Джулианом Ассанжем дипломатических телеграмм США (получивших название «Cablegate») в 2010–2011 годах.
Один из таких дипломатических кабельВ письме, отправленном послом США в Осло 22 сентября 2008 г., утверждалось, что решение норвежского правительства вступило в критическую фазу, что общественное мнение меняется в сторону неприятия F-35 и что необходима пропаганда на высоком уровне со стороны правительства США. Посол США был обеспокоен тем, что любое решение Норвегии о покупке Saab Gripen может иметь эффект домино для ожидаемых решений о приобретении истребителей другими европейскими странами, такими как Нидерланды и Дания, и может иметь очень негативные последствия для двусторонних отношений – политических, экономических и военных – между США и Норвегией. Звучит знакомо?
Еще одно показательное кабель В Осло, который появился после решения Норвегии выбрать F-35 в ноябре 2008 года, попытались зафиксировать это решение и преподать некоторые уроки для США. В документе упоминается серия визитов американских чиновников осенью 2008 года, «чтобы обнародовать аргументы в пользу того, почему F-35 является отличным выбором, а также частный случай того, почему выбор самолета окажет влияние на двусторонние отношения». Посольство отметило, что поддержка норвежским правительством F-35 сопровождалась «необычайно резкими высказываниями (по внутриполитическим причинам), в которых утверждалось, что Gripen неконкурентоспособен». Было отмечено, что в ходе «очень спокойной встречи» между послом США и заместителем министра обороны Норвегии норвежский чиновник заявил, что было бы «очень полезно», если бы правительство США публично подчеркнуло силу F-35 и подтвердило, что «не было никаких [US government] политическое давление с целью купить самолет». Это странный вопрос, если только вы не знаете, что верно обратное.
В телеграмме посла подчеркивалось, что окончательный успех кампании США по продаже F-35 Норвегии отразил технические возможности самолета, «несмотря на очевидные слабости в других областях, таких как промышленная [benefits] “пакет” и следовал последовательной и устойчивой общественной и частной пропаганде США. Он отметил, что кампания США старалась проводить осторожную линию, по крайней мере, в публичных заявлениях, между прямым давлением на Норвегию и более дипломатически сформулированными напоминаниями норвежскому правительству о потенциальном влиянии решения на двусторонние отношения. Посол отметил, что частная пропагандистская кампания была “гораздо более сильной”, чем публичная, предположительно подразумевая больше железного кулака и меньше бархатных перчаток.
Находится ли Канада на пороге того, чтобы взять на себя обязательства по будущему своего истребителя, как это сделала Норвегия? Сможет ли некоторая комбинация предполагаемого технического превосходства F-35 над Saab Gripen для различных секретных военных сценариев в сочетании с публичной и закулисной кампанией давления со стороны США изменить решение в пользу полной закупки восьмидесяти восьми самолетов F-35 (на тридцать шесть больше, чем было куплено Норвегией)?
Канада, возможно, не пойдет по пути Норвегии, но обстоятельства удивительно схожи. Мы просто не можем ожидать, что канадские «кабельные ворота» проведут нас за кулисы. Вместо этого мы получаем беззастенчивое давление и угрозы со стороны очень публичного посла США в Оттаве Пита Хукстра, который предупредил о ужасных последствиях для соглашения о континентальной обороне NORAD и для канадской торговли с США, если правительство откажется от покупки F-35.
Чего Норвегия никогда не рассматривала, так это возможности покупки комбинации F-35 и Saab Gripen, которую часто называют «смешанным» парком. Почему нет? Причина проста. Военные потребности Норвегии явно отличаются и гораздо менее сложны, чем те, которые стоят перед Канадой. Они действуют на одном четко определенном региональном географическом театре действий против одного определенного врага у их порога: России. Задача норвежских ВВС проще, чем задача канадских, и ее можно выполнить с помощью одного реактивного истребителя.
Смешанный парк истребителей может стать стратегической необходимостью Канады, чего никогда не было для норвежцев.
Нет сомнений в том, что эксплуатация такого смешанного флота будет сложной задачей, которая создаст нагрузку на пилотные поставки, возможности технического обслуживания, инфраструктуру и базирование, а также цепочки поставок. Да, Канада делала это раньше, но в эпоху гораздо менее сложных и простых истребителей. Кроме того, в эпоху, когда у нас было больше пилотов ВВС, баз и наземного персонала. В какой-то момент, в 1960-е годы, в состав канадских ВВС входило три разных истребителя: CF-100 (1952–1981), CF-104 (1961–1986) и CF-5 (1968–1995), и нам удалось, придумав пилотов и обслуживающий персонал, удерживать самолеты в воздухе. Кстати, все три самолета были произведены в Канаде.
Но есть ли путь к созданию ответственного смешанного истребительного парка в ближайшие десятилетия? Бывший командующий Королевскими ВВС Канады Ив Блонден. верит есть. Он думает Канаде следует продолжить полную закупку F-35 – несмотря на его опасения по поводу контроля США над обновлением программного обеспечения, вооружением и сенсорными системами для самолетов – но с учетом последующей покупки в середине 2030-х годов второго европейского истребителя, такого как Saab Gripen.
Он приводит этот аргумент, балансируя потребности НОРАД в противовоздушной обороне с «надежным экспедиционным потенциалом в Европе». Это заманчивый вариант (хотя полный парк F-35 плюс дополнительный комплект экспедиционных самолетов потребует очень значительных, возможно, огромных затрат).
Помимо вопросов стоимости, большая проблема с концепцией Блондена о смешанном флоте заключается в том, что она смешивает варианты. Если бы Канада хотела создать особые воздушные экспедиционные силы для действий в Европе вместе с НАТО, лучшим самолетом для этой цели был бы F-35, который уже или скоро будет эксплуатироваться ключевыми союзниками по НАТО. Saab Gripen, с другой стороны, хорошо подходит, возможно, лучше, чем F-35, для выполнения задач по противовоздушной обороне и воздушному наблюдению или миссии по утверждению суверенитета в Канаде: он быстрее, имеет большую дальность действия, более удобен в эксплуатации, дешевле, более оперативно развертывается, более надежен в северном воздушном пространстве и имеет гораздо лучший пакет промышленных преимуществ для Канады. Кроме того, он обладает всеми необходимыми летательными и сенсорными возможностями.
Купите Saab Gripen в достаточном количестве, чтобы удовлетворить потребности Канады в противовоздушной обороне. Купите F-35 в достаточном количестве, чтобы создать надежную экспедиционную группу НАТО. Пусть эксперты решат, какими должны быть эти цифры и как их включить в график, когда мы снимем с вооружения давние CF-18 («Хорнеты»). Забудьте аргументы США о том, что Канада должна летать на том же самолете, что и США, для целей НОРАД. У нас этого нет сейчас и никогда не было (со времен Корейской войны). Как писатель Питер Джонс утверждал в этом пространстве аргументы о проблемах совместимости не заслуживают всякого доверия.
Частично проблему поддержания смешанного флота можно решить путем постоянного базирования и эксплуатации канадских F-35 за рубежом в качестве экспедиционной авиации совместно с союзником по НАТО. Смешанный флот будет разделен на два флота — один за границей, другой — внутри страны. У нас есть долгая история такого передового базирования во время холодной войны, особенно с размещением канадских CF-104 («Звездных истребителей») в Германии.
В нынешних обстоятельствах есть много доступных европейских матчей, но Норвегия была бы отличным кандидатом. Они являются первой страной, завершившей полное приобретение своего парка F-35, все пятьдесят два из которых теперь доступны ВВС Норвегии. У них почти десятилетний опыт работы с самолетами. У них есть свободные места на норвежских авиабазах с усиленными укрытиями для канадского контингента. Затраты на техническое обслуживание и инфраструктуру, обучение и тренировки могут быть разделены. Мне сказали, что Норвегия будет приветствовать канадский контингент. Это внесет значительный вклад в желанное партнерство Северных стран в сфере безопасности и в НАТО. Беспроигрышный вариант.
Между тем, если появится предложение Saab о строительстве сборочного производства в Канаде, сделайте это. Промышленные выгоды от F-35 ничтожны (как обнаружили норвежцы). Производство Saab Gripen в Канаде будет не повторением Avro Arrow, а чем-то гораздо более проверенным, реальным, реалистичным и необходимым. Этот самолет хорошо подходит для задач канадской противовоздушной обороны, сдерживания и защиты суверенитета, и это будет означать возвращение к утраченным возможностям по производству современных истребителей в Канаде.
Адаптировано из «Решение F-35: Канада забеременела по-норвежски?» Уэсли Уорка (Substack). Перепечатано с разрешения автора.
2025-11-27 20:54:00
1764308867
#F35 #это #не #просто #истребитель #Это #клятва #верности
Ещё по этой теме
