HMRC планирует потратить 2 миллиарда фунтов стерлингов на технологии, поскольку устаревшие системы оказываются упрямыми

Налоговое и таможенное управление Великобритании готовится приступить к реализации программы расходов на технологии стоимостью более 2 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих двух лет, поскольку длительные усилия по модернизации устаревшего ИТ-оборудования продолжают сталкиваться с задержками и ростом затрат.

Согласно последнему плану закупок HMRC, налоговый орган начнет с крупномасштабной программы преобразования хранилищ данных, стоимость которой, как ожидается, составит около 410 миллионов фунтов стерлингов. Контракт будет сочетать эксплуатацию и модификацию существующих систем с миграцией и возможным выводом из эксплуатации устаревших платформ хранилищ данных.

В документах о закупках указано, что HMRC намерена заключить единый контракт на трансформацию своей устаревшие хранилища данныхзаменяя собой не существующее соглашение. Широко известно, что устаревшая технология включает в себя SAP ECC Business Warehouse, которая находится в центре более масштабного пересмотра HMRC планирования ресурсов предприятия.

SAP уже заключила крупные неоспоримые контракты с HMRC, включая сделку по модернизации ERP на сумму 246 миллионов фунтов стерлингов и отдельную модернизацию основных налоговых систем на сумму 275 миллионов фунтов стерлингов, причем оба контракта были заключены без конкурсного тендера.

Одной из крупнейших предстоящих закупок является контракт на сумму 350 миллионов фунтов стерлингов на предоставление услуг общедоступных облачных вычислений с Веб-сервисы Amazonзаменяя существующее соглашение AWS той же стоимости. В планах также выделить контракт на сумму 306 миллионов фунтов стерлингов на «Продукты для запуска и изменения цифровых платформ», охватывающий ИТ-услуги для поддержки сервисов работающих приложений, включая устаревшие платформы. Это заменит контракт, заключенный с Accenture в мае 2024 года и также оцениваемый в 306 миллионов фунтов стерлингов.

Помимо этих основных проектов, HMRC планирует еще одну серию крупных закупок, каждая из которых превысит 200 миллионов фунтов стерлингов. К ним относятся контракт на мобильность и обслуживание рабочих мест на сумму 250 миллионов фунтов стерлингов для поддержки устройств персонала и функций службы поддержки; сделка на сумму 250 миллионов фунтов стерлингов для цифровых платформ, поддерживающих такие системы, как Government Gateway и инструменты анализа клиентов; и контракт на обслуживание центров обработки данных на сумму 220 миллионов фунтов стерлингов.

Еще одним важным соглашением является «Устаревший контракт на оказание услуг HMRC» на сумму 214 миллионов фунтов стерлингов, который HMRC отметил как прямое вознаграждение. Это заменит существующий контракт на поддержку и обслуживание основной бизнес-платформы, ранее заключенный с Capgemini за 214,5 миллионов фунтов стерлингов без конкурсного процесса. Позже эта сделка была продлена, опять же без конкурса, еще на 107 миллионов фунтов стерлингов.

В 2024–25 финансовом году HMRC потратила 1,16 миллиарда фунтов стерлингов на ИТ и телекоммуникации, собрав при этом 858,9 миллиарда фунтов стерлингов в виде налоговых поступлений. В соответствии с последним обзором расходов правительства, департаменты были обязаны провести нулевой анализ бюджетов с особым упором на цифровую трансформацию. В результате HMRC было выделено дополнительно 1,6 миллиарда фунтов стерлингов в период с 2026–27 по 2028–2029 годы специально для модернизации своей ИТ-инфраструктуры и инфраструктуры данных.

Однако Госконтроль предупредил, что прогресс оказался медленнее и дороже, чем ожидалось. В отчете, опубликованном в ноябре 2025 года, NAO сообщило, что HMRC потребовалось больше времени, чем планировалось, для выхода из устаревших систем, и ей еще предстоит реализовать ожидаемый прирост эффективности от своей программы цифровых услуг.

«HMRC еще не достигла ожидаемой эффективности своих цифровых услуг», — заявили в надзорном органе, подняв вопросы о соотношении цены и качества, поскольку расходы продолжают расти.

Представитель HMRC заявил: “Мы инвестируем в новые технологии, чтобы мы могли предоставлять более качественные услуги нашим клиентам. Мы следуем правилам государственных закупок при заключении этих контрактов, чтобы обеспечить соотношение цены и качества для налогоплательщиков”.

Поскольку на модернизацию технологий планируется потратить еще миллиарды, на HMRC растет давление, требуя продемонстрировать ощутимые улучшения в эффективности, качестве обслуживания и устойчивости системы, поскольку она пытается наконец отойти от инфраструктуры, созданной десятилетиями.