Как гласит пословица, нельзя управлять тем, что нельзя измерить. А с точки зрения измерения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин существуют значительные препятствия. Несмотря на то, что в таких регионах, как Юго-Восточная Азия, были достигнуты значительные успехи в достижении этих целей, новый анализ с использованием данных Института Лоуи Карта помощи Юго-Восточной Азии показывает, что мир плохо справляется с международным финансированием гендерного равенства.
Гендерная дискриминация в Юго-Восточной Азии остается высоким по сравнению с остальным миром, а экономические издержки дискриминационных социальных институтов в регионе составят около 200 миллиардов долларов США до 2030 года. Помимо экономических последствий, эта парадигма также проявляется в заметном ухудшении здоровья и образование результаты для женщин в Юго-Восточной Азии, а также опыт гендерный и сексуальное насилие, включая увечье женских половых органов. Масштабы и формы гендерной дискриминации сильно различаются по всему региону.
Не существует международного стандарта отчетности по гендерному финансированию.
Экономическому развитию Юго-Восточной Азии и достижению сокращения бедности в регионе существенно препятствует политическое и экономическое неблагоприятное положение женщин. Но прогресс есть. Все страны Юго-Восточной Азии ратифицировали Конвенцию 1979 года. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. На региональном уровне Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) также опубликовала План работы Комитета по делам женщин на 2021–2025 годы, направленный на продвижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин. Тем не менее, 2021 год Гендерный прогноз АСЕАН отмечает значительное увеличение опыта неравенства среди сельских, бедных женщин или женщин из числа этнических меньшинств. Важно отметить, что в обоих региональных документах подчеркивается тревожная нехватка данных для мониторинга прогресса и информирования политики.
Некоторые партнеры по развитию – в основном традиционные двусторонние партнеры, такие как США и Австралия – публикуют и свободно сообщают о своем гендерном финансировании, то есть финансировании, направленном на борьбу с гендерным неравенством и расширение прав и возможностей женщин. Другие, такие как Китай и Индия, этого не делают. Многосторонние банки развития, такие как Азиатский банк развития (АБР), отчитываются в общедоступной базе данных ОЭСР, но их различные внутренние системы категоризации не совпадают, а это означает, что данные вводятся непоследовательно. Помимо многих других несоответствий, система АБР состоит из четырех уровней, а у ОЭСР – только трех. Не существует международного стандарта отчетности по гендерному финансированию, и поэтому практически невозможно сравнить, что делают доноры, или построить истинную картину того, что, где и кем тратится.
Для решения этой проблемы была применена новая методология. Карта помощи Юго-Восточной Азии набор данных. Джессика Коллинз ранее применяла аналогичную методологию к исследованию Института Лоуи. Карта помощи Тихоокеанскому региону.
Используя четырехэтапный фильтр и процесс проверки, мы обнаружили дополнительные 3,4 миллиарда долларов США (в постоянных ценах 2021 года) в виде гендерного финансирования в 2015–2021 годах в Юго-Восточной Азии, помимо 34,4 миллиарда долларов, о которых сообщили доноры. В совокупности это составляет 19 процентов от общей суммы, потраченной на развитие Юго-Восточной Азии за этот семилетний период. Эта методология, несомненно, несовершенна, но ее цель состоит в том, чтобы заполнить некоторые информационные пробелы и повысить прозрачность иностранной помощи и финансирования развития.
Донором, который, судя по всему, наиболее существенно занижает информацию о своей финансовой деятельности, связанной с гендерными вопросами, является АБР, которому было выделено дополнительно 2,7 миллиарда долларов США (31 процент от суммы, о которой они сообщили сами). АБР также, безусловно, является самым щедрым поставщиком финансирования гендерных вопросов в регионе – до такой степени, что он уверенно удерживал эту позицию даже без дополнительных 31 процента.
Отсутствие прозрачности рискует неэффективным дублированием или вытеснением более столь необходимого финансирования.
Внутренняя система измерения АБР надежна, но ее нелегко преобразовать в метод ОЭСР, а это означает, что информация – и доллары – не попадают в пробелы. АБР был не единственным среди крупнейших спонсоров гендерного финансирования: мы обнаружили дополнительные 19,8 млн долларов США на гендерное финансирование, предоставленное Японией, и более 10,3 млн долларов США от Всемирного банка. Эта проблема особенно распространена в многосторонних банках и фондах развития, включая Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Международный фонд сельскохозяйственного развития и Зеленый климатический фонд. Вероятно, это связано с тем, что каждый из них, как правило, использует разные методы отчетов, которые сами по себе являются подробными и строгими, но несовместимы с какой-либо широко используемой системой.
В мировом масштабе это небольшие суммы. И занижение данных кажется гораздо лучше, чем завышение. Но пробелы в данных в этом смысле по-своему вредны. Отсутствие прозрачности рискует неэффективным дублированием или вытеснением более столь необходимого финансирования. В этом секторе уже существуют неэффективные ассигнования – с признаками значительных пробелов в гендерной ориентации доноров по сравнению со степенью гендерное неравенство внутри стран (см. диаграмму).
Доноры, которые серьезно настроены улучшить положение женщин в Юго-Восточной Азии и во всем развивающемся мире – особенно многосторонние банки развития, такие как АБР и Всемирный банк – должны будут рассмотреть возможность стандартизации своих процессов отчетности, возможно, в первую очередь с помощью ОЭСР. методические рекомендации, которые уже широко используются традиционными двусторонними партнерами. Первоначальное административное бремя может оказаться непривлекательным, но влияние на сектор может оказаться неизмеримым.
Предстоящее обновление Карта помощи Юго-Восточной Азии будет представлен финансовый маркер с учетом гендерных факторов, построенный с использованием этой методологии.
2024-03-07 23:05:59
1709863159
#Финансирование #гендерного #равенства #центре #внимания #ЮгоВосточная #Азия