Анализ: торговая сделка или перемирие? Вопросы во время встречи Трампа с Си Цзиньпином

ВАШИНГТОН — Президенту Трампу предстоит в четверг самая важная международная встреча за его второй срок: переговоры с глазу на глаз с Си Цзиньпиномкоторый превратил Китай в грозного экономического и военного соперника Соединенным Штатам.

Во время встречи в Сеуле перед двумя президентами стоит обширная повестка дня, начиная с эскалации торговой войны между двумя странами из-за тарифов и экспорта высоких технологий. В список также входят требования США о подавлении Китаем фентанила, помощи Китая России в войне с Украиной, будущем Тайваня и растущем ядерном арсенале Китая.

Трамп уже пообещал, что характерно, что встреча будет иметь большой успех.

«Это будет фантастика для обеих стран, и это будет фантастика для всего мира», — сказал он на прошлой неделе.

Но пока не ясно, будут ли конкретные результаты саммита соответствовать этому высокому стандарту.

Министр финансов Скотт Бессент заявил в воскресенье, что обе стороны договорились о «рамках» согласно которому Китай отложит введение жесткого контроля над редкоземельные элементыминералы, имеющие решающее значение для производства высокотехнологичной продукции, от смартфонов и электромобилей до военных самолетов и ракет. Он сказал, что Китай также согласился возобновить закупку соевых бобов у американских фермеров и принять жесткие меры в отношении компонентов фентанила.

В ответ, по словам Бессента, Соединенные Штаты откажутся от своих жестких тарифов на китайские товары.

Николас Бернс, посол США в Пекине при тогдашнем президенте Байдене, заявил, что такая сделка будет означать «непростое торговое перемирие, а не всеобъемлющую торговую сделку».

«Возможно, это лучшее, что мы можем ожидать», — сказал он в интервью в понедельник. Тем не менее, добавил он, «это будет позитивным шагом для стабилизации мировых рынков и позволит на какое-то время продолжить торговлю между США и Китаем».

Но официальные лица США и Китая хранят молчание о том, что было достигнуто в отношении другого крупного торгового требования Си Цзиньпина (если вообще вообще было достигнуто соглашение): смягчение ограничений США на экспорт высоких технологий в Китай, особенно передовых полупроводниковых чипов, используемых для искусственного интеллекта.

Бернс сказал, что технологическое соперничество двух сверхдержав является «наиболее чувствительным… с точки зрения того, куда будут развиваться эти отношения, какая страна станет более могущественной».

Предоставление Китаю легкого доступа к передовым полупроводникам «только поможет [the Chinese army] в конкуренции с военными США за власть в Индо-Тихоокеанском регионе», — предупредил он.

Другие бывшие чиновники и «китайские ястребы», не входящие в администрацию, еще более резко заявили, что они обеспокоены тем, что Трамп может быть слишком готов обменивать долгосрочные технологические активы на краткосрочные торговые сделки.

В августе Трамп ослабил экспортный контроль, чтобы позволить Nvidia, мировому лидеру в производстве чипов искусственного интеллекта, продавать больше полупроводников Китаю — в рамках необычной сделки, согласно которой американская компания будет платить 15% своего дохода от продаж Казначейству США.

Мэтью Поттинджер, главный советник Трампа по Китаю во время его первого срока, протестовал в недавнем интервью подкаста, что сделка рискует обменять стратегическое технологическое преимущество «на 20 миллиардов долларов и прибыль Nvidia».

В основе разногласий по поводу технологий, как предупреждают некоторые наблюдатели за Китаем, лежит фундаментальное несоответствие между двумя президентами: Трамп почти полностью сосредоточен на торговле и коммерческих сделках, в то время как Си сосредоточен на вытеснении Соединенных Штатов как крупнейшей экономической и военной державы в Азии.

«Я не думаю, что у администрации есть стратегия в отношении Китая», — сказала Бонни Глейзер, эксперт по Китаю в Немецком фонде Маршалла в США. «У него есть торговая стратегия, а не стратегия Китая».

«Администрация, похоже, не нацелена на конкуренцию с Китаем», — сказал Джонатан Цзин, бывший аналитик ЦРУ, ныне работающий в вашингтонском Брукингском институте. «Она сосредоточена на заключении сделок… Это тактика без стратегии».

«Мы впали в своего рода торговую и технологическую близорукость», — добавил он. «Мы не говорим о таких проблемах, как принуждение Китая [of smaller countries] в Южно-Китайском море. … Китай не хочет вести более масштабный и широкий разговор».

Неясно, будут ли у Трампа и Си Цзиньпина время или желание подробно обсуждать что-либо, кроме торговли.

И даже если говорить о первоочередных экономических вопросах, прекращение огня на этой неделе вряд ли приведет к установлению постоянного мира.

«Как и во всех подобных соглашениях, дьявол кроется в деталях», — сказал Бернс, бывший посол. “Эти две страны останутся жестокими торговыми соперниками. Ожидайте трений и дальнейших торговых дуэлей вплоть до 2026 года”.

— Пристегнитесь, — сказал Цин. «Вероятно, впереди нас ждут еще более внезапные шаги со стороны Пекина».

В долгосрочной перспективе наследие Трампа в американо-китайских отношениях будет основываться не только на торговых сделках, но и на более широкой конкуренции за экономическую и военную мощь в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Независимо от того, как пройдут встречи на этой неделе, эти проблемы еще впереди.