Большинство обратных рейсов, выполненных пограничной полицией ЕС Frontex в этом году, будут осуществляться из Италии и Германии.
«Германия и Италия являются государствами-членами, которые будут использовать подавляющее большинство рейсов Frontex для возвращения в 2023 году», — подтвердила Европейская комиссия в электронном письме в среду (15 марта).
Полеты являются частью более широкой кампании, направленной на то, чтобы страны ЕС использовали Frontex для помощи в возвращении лиц, которым было отказано в убежище, и других лиц, которым было приказано покинуть страну.
В прошлом году было вынесено около 340 000 решений о возвращении. Но при уровне возврата в 21% государства ЕС также не требуют достаточного количества запросов на реадмиссию от стран происхождения, заявила ранее на этой неделе журналистам в Страсбурге комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон.
«Нам нужно активизировать запросы на реадмиссию», — сказала она.
Йоханссон сделал аналогичные комментарии в начале этого года на фоне планов по использованию визовых ограничений для стран происхождения, которые не принимают своих граждан. Этот рычаг закреплен в статье 25а визового законодательства ЕС.
«Одной из наиболее важных причин низких показателей возвращения в ЕС является отсутствие сотрудничества с третьими странами», — сказала Мария Мальмер Стенегард, министр миграции Швеции.
Эти вопросы не новы.
Лидеры ЕС и африканских стран, например, уже были в ссоре по поводу возвращения и реадмиссии в 2015 году на саммите в Валлетте на Мальте.
Помимо обещаний более тесно сотрудничать в вопросах возвращения, реадмиссии и реинтеграции, на саммите 2015 года также были сделаны заявления о борьбе с незаконным ввозом мигрантов.
Что нового, так это то, что агентство Frontex, базирующееся в Варшаве, получило усиление своего мандата и теперь только в этом году намерено потратить около 100 миллионов евро на возвращение.
Европейская комиссия также опирается на базу данных полиции, известную как Шенгенская информационная система (SIS).
Система, содержащая биометрические данные, начинает выдавать оповещения о решениях о возврате. «Это означает, что у нас будет гораздо больше возможностей для взаимного признания решений о возвращении», — сказал Йоханссон.
Такие взаимные возвращения могут создать нагрузку на двусторонние дипломатические отношения между государством-членом и страной происхождения.
Но с тех пор Frontex был развернут в Молдове, Северной Македонии, Албании и Черногории.
И разрабатываются планы аналогичного развертывания в Мавритании, Нигере, Сенегале и других странах, что ставит вопросы о подотчетности и надзоре за соблюдением прав человека.
Планы не получили должного одобрения и зашли в тупик в Мавритании и Сенегале. Власти Сенегала опасаются, что агентство нарушит права человека, учитывая его наследие злоупотреблений в ЕС.
В июле прошлого года комиссия также объявила о новых партнерских отношениях по борьбе с контрабандой с Марокко и Нигером. За этим последовали внутренние брифинги о том, что ЕС хочет активизировать полицейские расследования в Нигере.
То же самое планируется сделать с Тунисом и Египтом.
Между тем, люди с ордерами на возвращение в ЕС, которым грозит побег, также могут оказаться под стражей.
В рекомендации, приложенной к ранее существовавшим правилам ЕС о возвращении, комиссия предложила несколько альтернатив задержанию.
Это включает в себя требование от людей ежедневно отмечаться в полиции, сдавать свои паспорта, вносить денежную сумму, а также «использование инновационных технологий».
