Эта статья представляет собой версию нашего информационного бюллетеня о Великобритании после Брексита. Зарегистрироваться здесь чтобы получать информационный бюллетень прямо на ваш почтовый ящик каждую неделю
Добрый день. Еще одна напряженная неделя в Брекситленде, когда мэр Лондона Садик Хан расстроил сторонников Брексита, предположив, что соглашение о мобильности молодежи с ЕС может быть полезно для Лондона.
Председатель Консервативной партии Ричард Холден рассказал GB News что Хан «замышлял разорвать наши новые отношения с ЕС» и «втайне оттащить нас назад» — интересно, прислал ли кто-нибудь ему записку о том, что британское правительство пытается заключить именно такие сделки со странами ЕС, такими как Испания , Нидерланды и Германия?
Мы также слышали, как министр торговли Кеми Баденоч вынуждена признаться, что правительство не выполнило поставленную в манифесте цель подписать торговые соглашения, на которые к концу 2022 года будет приходиться 80 процентов торговли. обвинил Джо Байдена.
Если говорить более предметно, правительство представило обновленную информацию о своих планах «пересмотреть или отменить» все сохранившиеся законы ЕС (REUL), которые были включены в свод законов, когда Великобритания вышла из блока, чтобы сохранить правовую определенность в момент выхода.
Вы помните, что это вызвало серьезную суматоху в прошлом году, когда правительство пообещало завершить эту гигантскую задачу к концу 2023 года, при этом любой закон, который не был рассмотрен к установленному сроку, просто выпадал из свода законов в силу автоматического «заката». пункт”.
Это была явно плохая идея, учитывая огромное количество связанных с этим законов, и премьер-министр Риши Сунак неизбежно был вынужден отказаться от идеи гильотины, ко всеобщему облегчению. (Хотя, чтобы не забывать, у Сунака был обещал сделать это за 100 дней во время борьбы тори за лидерство против Лиз Трасс.)
Итак, где мы находимся с этим проектом? На этой неделе бизнес-отдел опубликовал обновленную информацию о прогрессекоторый был легко резюмировано Саймон Ашервуд, профессор политологии Открытого университета.
Как показывают его диаграммы, большая часть (67 процентов) того, что мы теперь должны называть «ассимилированным правом», в настоящее время не изменилась, но это отчасти потому, что количество REUL, обнаруживаемых правительственными ведомствами, продолжает расти.
Ашервуд подсчитал, что на запланированной траектории пересмотра REUL до 2026 года Великобритания все равно окажется «в конце концов с большим количеством частей неизмененного (если ассимилированного) REUL, чем мы первоначально предполагали» благодаря скорости новых открытий. Удивительный.
Существенный вопрос заключается в том, принесет ли этот масштабный анализ регулирования ЕС обещанные выгоды от Брексита, которые повлияют на экономику Великобритании.
На этой неделе я разговаривал с британской компанией в сфере пищевых технологий, которая действительно хочет отмены части закона ЕС (который устанавливает обязательный срок для одобрения новых технологий), утверждая, что это было результатом необходимости проконсультироваться с 27 другими страны.
Самостоятельная Британия не должна нуждаться в таких длительных сроках подготовки, утверждали руководители продовольственных компаний (и сказали, что регулятор в частном порядке согласился), но она до сих пор не нашла бюрократических возможностей, чтобы добиться изменения закона. Это сама история Брексита в миниатюре.
На самом деле, еще слишком рано говорить о том, какую пользу принесет этот процесс, хотя, учитывая прошлые результаты, размер задачи и гравитационное притяжение ЕС позволяют предположить, что победа будет нелегкой.
На этой неделе Великобритания в меняющейся Европе опубликовала последнюю версию своего Трекер дивергенций в котором зафиксированы некоторые важные изменения в законодательстве времен ЕС, а именно, о бонусах банкиров, некоторых элементах правил защиты данных GDPR и запрете экспорта живых животных для откорма и убоя.
сопровождающий брифинг Жоэль Реланд, однако, считает, что, хотя эти изменения политически тотемичны, они будут иметь «ограниченное влияние на практике», поскольку они представляют собой «разбавленные версии» ранее более амбициозных предложений.
С другой стороны, ЕС накапливает свои собственные новые правила в таких областях, как продукция, произведенная с использованием принудительного труда, корпоративная устойчивость, комплексная проверка, пограничные налоги на выбросы углерода, пластиковая упаковка и устойчивый дизайн продукции.
Они попадут в руки британских компаний, которые торгуют с ЕС или косвенно являются частью цепочек поставок ЕС, поскольку они снабжают более крупные компании, которые торгуют с Европой. Качели и карусели.
Общая картина представляет собой сложную картину в сочетании с инерцией. На этой неделе это аккуратно подытожило углубляющееся отступление по поводу использования знака оценки соответствия UKCA, а также еще одно объявление. выскользнул со стороны коммерческого отдела.
Знак UKCA изначально задумывался как британский конкурент знаком ЕС «CE», но постепенно от него отказались. под давлением бизнеса. Согласно последнему объявлению, «ускоренное положение» теперь позволяет вам наклеивать этикетку UKCA на свой продукт, если он соответствует стандартам ЕС. Действительно, бумажный тигр.
Но что символично для более широкой регулятивной балканизации, вызванной Брекситом, так это то, что заявление бизнес-департамента распространяется только на те промышленные продукты, которые подпадают под его компетенцию.
Для некоторых продуктов, таких как медицинское оборудование и строительная продукция, действуют разные правила, поскольку на них распространяются разные ведомства, например, здравоохранения и жилищного строительства.
В целом, чтобы влияние этих изменений проявилось, к добру или к худу, или, скорее всего, понемногу и того, и другого, потребуется время.
Что интересно, даже там, где правительство пыталось создать определенность в процессе REUL, юристы предупреждают, что неопределенность создается просто за счет устранения ЕС как отправной точки для ранее существовавших законов.
По словам Луизы Мейсон, старшего юриста Linklaters, одной из жизненно важных областей является трудовое право, поскольку это свод законов, который по сути вырос за время существования Великобритании.
В рамках процесса REUL правительство предприняло шаги по кодификации прецедентного права, регулирующего правила рабочего времени, охватывающие такие области, как оплата отпусков и равные права, такие как защита беременных женщин, чтобы избежать потери таких основных трудовых прав.
Все идет нормально. Но Мейсон предупреждает, что сжатие большого объема прецедентного права в письменные принципы само по себе поднимает вопросы о том, как интерпретировать эту кодификацию, что со временем приведет к дальнейшим судебным разбирательствам.
И, как отмечает Мейсон: «Все, что делает кодификация, — это попытка решить проблему, которая изначально возникла в результате принятия закона».
Пока неясно, как это отразится в судах в таких областях, как право на отпуск и правила, которые вызывают консультации по поводу коллективного увольнения (законы Великобритании и ЕС различаются по этому вопросу), и только когда новые дела будут проходить через суды Великобритании, мы обнаружим, что вне.
Но, как говорит Кристоф Хамп, специалист по вопросам конкуренции и регулирования в Macfarlanes, отмена старой основы закона ЕС создала эту неопределенность. «По сути, это дает вам новый набор инструментов, и вы ждете, появится ли возможность использовать эти правила».
Как всегда, юристы никогда не проигрывают.
Брекзит в цифрах
График этой недели является эксклюзивным для информационного бюллетеня и предоставлен Джоном Спрингфордом из Центра европейских реформ. В нем рассматривается одна из загадок торговых моделей после Брексита, которая озадачивает исследователей и экономистов.
Вот вопрос, который задает Спрингфорд: «Экспорт товаров Великобритании в ЕС не ухудшился, чем в остальной мир, а экспорт услуг значительно вырос. Почему?”
О торговле товарамиответ – прекрасно изложено в этой короткой статье — заключается в том, что за внешне сильными заголовками скрываются тот факт, что, когда рынки вновь открылись после карантина из-за Covid-19, Великобритания осталась позади.
Цифры показывают, что, хотя торговля между странами-членами ЕС бурно росла во время восстановления, Великобритания не вмешалась в эту акцию – и очевидной причиной этого, утверждает Спрингфорд, являются барьеры для торговли, воздвигнутые Соглашением о торговле и сотрудничестве. (ТСА).
Если бы общий объем британского экспорта в ЕС рос в соответствии с экспортом стран-членов ЕС, он был бы на 27 процентов выше, чем в августе 2023 года (последний месяц, за который у нас есть сопоставимые данные). Поскольку экспорт в ЕС составляет около половины общего объема экспорта Великобритании, это означает, что общий объем экспорта товаров сократился примерно на 13,5 процента, или на 13,4 миллиарда фунтов стерлингов в квартальном исчислении.
Итак, на основе этого анализа, как отмечает Спрингфорд, «тот факт, что ЕС и страны, не входящие в ЕС, [goods] совмещение экспорта является признаком слабости, а не устойчивости», потому что на самом деле экспорт Великобритании в ЕС должен был процветать.
По услугам, где Великобритания продолжила действовать решительно — вопреки консенсусу многих экономистов до Брексита — Спрингфорд также использует контрфактический анализ, который снова рисует менее радужную картину, чем предполагают заголовки.
Хотя рост экспорта услуг в Великобритании в некоторых категориях, таких как бизнес-услуги (консалтинг), страхование и пенсионное обеспечение, превзошел средний показатель в странах с развитой экономикой, в двух важных секторах, которые оба подвержены барьерам, созданным соглашением TCA (финансовые услуги и транспорт), Показатели Великобритании ниже номинала.
Если бы экспорт Великобритании в этих двух секторах соответствовал среднемировым показателям стран с развитой экономикой с момента выхода на единый рынок до второго квартала 2023 года, то общий объем экспорта услуг Британии в этом квартале был бы на 11 процентов, или на 10 миллиардов фунтов стерлингов, выше. Опять же, это в целом соответствует 4-5-процентному удару по ВВП.
В совокупности «удар» по контрфактическому результату составляет около 23 миллиардов фунтов стерлингов, что, как отмечает Спрингфорд, согласуется с контрфактическим моделированием, которое предсказывает удар по валовому внутреннему продукту от Брексита на 4–5 процентов, основанное на ударе по ВВП на 10–15 процентов. торговля как товарами, так и услугами.
Контрфакты всегда спорны, но, хотя они и несовершенны, логически они должны быть лучшим способом оценить влияние Брексита – даже если мы никогда не узнаем этого окончательно, потому что на самом деле в Великобритании не живет никто, кто не Брексит.
Будет интересно посмотреть, как отреагируют на это другие экономисты-торговцы.
Британия после Брексита под редакцией Гордон Смит. Премиум-подписчики могут подпишите здесь чтобы оно доставлялось прямо в их почтовый ящик каждый четверг днем. Или вы можете оформить Премиум-подписку здесь. Читайте предыдущие выпуски информационного бюллетеня здесь.