Конгресс не утвердил бюджет вовремя за четверть века, и законодатели, похоже, готовы снова отложить этот проект. Спикер Палаты представителей Республиканской партии Майк Джонсон и лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер договорились о еще одной временной мере финансирования, которая теперь даст их соответствующим палатам время до марта для разработки всеобъемлющего бюджета, предотвращая потенциальное закрытие правительства. План может быть принят Сенатом уже завтра.
Но поскольку долг США сейчас составляет рекордные 34 триллиона долларов, Конгресс по-прежнему не может решить, как решить проблему американских финансов. Дискуссии по бюджету на Капитолийском холме превратились в длительные обмены сообщениями: демократы призывают повысить налоги для богатых людей, а республиканцы предлагают резко сократить расходы – а реальный компромисс становится все более неуловимым.
Почему мы это написали
Бюджетный процесс сломался на протяжении десятилетий, в то время как государственный долг США резко увеличился. Поскольку законодатели рассматривают еще одно временное решение, путь к более устойчивым финансам труден, но не невозможен.
Сегодняшний Конгресс разделен по партийным линиям более узко, чем когда-либо в предыдущие годы, и этот институт зашел в тупик практически по всем вопросам, а не только по финансовым вопросам. Но многие говорят, что существует фундаментальный разлад, когда дело касается бюджета.
«То, что мы наблюдаем сегодня, — это накопление 50-летнего разрушения бюджетного процесса Конгресса», — говорит Брайан Ридл, бывший сотрудник Сената Республиканской партии, ныне работающий в Манхэттенском институте. «Любые болезненные реформы должны будут предполагать, что обе стороны будут держаться за руки и прыгать».
За время, необходимое для прочтения этого предложения, государственный долг США увеличится. повысился более чем на 100 000 долларов. Сейчас это рекордные 34 триллиона долларов. Всего за три года Соединенные Штаты будут на пути к тому, чтобы тратить подробнее об интересе чем на всю его армию.
Тем не менее, Конгресс, который держит в руках бюджетные средства Америки, по-прежнему не может решить, как поступить с финансами страны. Обсуждения бюджета превратились в длительные обмены сообщениями: демократы призывают повысить налоги для богатых людей, а республиканцы предлагают резко сократить расходы – а реальный компромисс становится все более неуловимым. Конгресс не одобрял бюджет вовремя уже четверть века. И почти столько же времени прошло с тех пор, как США могли продемонстрировать профицит; каждый год с 2001 годаСтрана потратила больше, чем заработала, хотя в некоторых кругах все чаще возникает ощущение, что дефицит не так уж плох, как когда-то опасались.
Теперь законодатели, похоже, снова откажутся от этой инициативы, в третий раз с начала нового финансового года 1 октября. Спикер Палаты представителей Республиканской партии Майк Джонсон и лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер договорились о еще одной временной мере финансирования, которая позволит дать своим палатам до марта, чтобы подготовить всеобъемлющий бюджет, предотвращая потенциальное закрытие правительства. План может быть принят Сенатом уже в четверг, хотя правая фракция свободы Палаты представителей жестко сопротивляется и в результате может поставить под угрозу руководство спикера Джонсона, как это произошло с его предшественником Кевином Маккарти.
Почему мы это написали
Бюджетный процесс сломался на протяжении десятилетий, в то время как государственный долг США резко увеличился. Поскольку законодатели рассматривают еще одно временное решение, путь к более устойчивым финансам труден, но не невозможен.
Между тем, почти никто не говорит о «слонах в комнате»: «обязательных» программах, включая Social Security, Medicare и Medicaid, на которые приходится около двух третей расходов и которые не являются частью бюджетного процесса.
Конечно, сегодняшний Конгресс разделен по партийным линиям более узко, чем это было в последние годы, если не десятилетия. Это учреждение зашло в тупик практически во всем, не только в финансовых вопросах. Но многие говорят, что существует фундаментальный разрыв, выходящий за рамки личностей и политики.
«То, что мы наблюдаем сегодня, — это накопление 50-летнего разрушения бюджетного процесса Конгресса», — говорит Брайан Ридл, бывший сотрудник Сената Республиканской партии, ныне работающий в Манхэттенском институте.
Реформа сегодня – это гораздо сложнее, чем в 1990-е годы, когда законодатели могли оставить в покое социальное обеспечение и медицинскую помощь и скорректировать менее популярные программы, чтобы закрыть дефицит. Теперь любая реформа должна будет заняться этими правами. И оно должно быть двухпартийным.
«Фантазия о том, что когда-нибудь демократы смогут реализовать свое утопическое решение проблемы дефицита, а республиканцы смогут реализовать свое собственное, совершенно нереалистична», — говорит г-н Ридл. «Чтобы завоевать доверие общественности, любые болезненные реформы должны включать в себя обе стороны, держась за руки и прыгая».
Модели реформ
Правительства других стран показали, что ситуацию можно изменить. Швецию, например, считают образцом финансовой реформы после того, как кризис 1990-х годов вынудил государство социального обеспечения заняться решением проблемы растущего долга. Теперь у него есть один из самых низких показателей долга к валовому внутреннему продукту в Евросоюзе.
Демократы уже давно утверждают, что главная проблема заключается в нежелании республиканцев повышать налоги, особенно для сверхбогатых американцев. Сенатор Берни Сандерс, демократ-социалист, который, будучи мэром Берлингтона, штат Вермонт, нашел инновационные способы сэкономить деньги города и вернуть его финансы в нужное русло, винит в этом «огромную власть олигархии». Он утверждает, что у Америки более чем достаточно ресурсов для финансирования образования и решения таких проблем, как жилищный кризис. «Это самая богатая страна в мировой истории», — говорит он.
По состоянию на 2022 год общие налоговые поступления в США в процентах от ВВП находились на уровне почти рекордный максимум, что чуть меньше 19,8%, наблюдавшихся во время Второй мировой войны, согласно данным Федеральной резервной системы. Однако после снижения налогов Трампом в 2017 году два экономиста из Калифорнийского университета в Беркли обнаружили, что эффективная средняя ставка налога для миллиардеров на самом деле была меньше чем у рабочего класса.
Но даже если общее состояние каждого американского миллиардера были конфискованы – акции ликвидированы, особняки и предприятия проданы на чистую стоимость в 4,5 триллиона долларов – этого будет недостаточно для управления правительством в течение одного года. И это покроет дефицит бюджета лишь немногим более чем на два года.
«Мои коллеги-демократы сказали бы: «Ну, если мы просто немного увеличим налоги на богатых или если мы просто избавимся от иностранной помощи здесь» — это будет похоже на ошибки округления в масштабе заимствований», — говорит член Республиканской партии Дэвид. Швайкерт из Аризоны, заместитель председателя двухпалатного Объединенного экономического комитета Конгресса.
Почти во всех штатах США существует своего рода правило сбалансированного бюджета, которое не позволяет им влезать в долги, как федеральное правительство. А иногда близорукое стремление избежать дефицита может привести к глубоким сокращениям образования или других услуг или к недальновидным решениям, таким как рейд по фондам на черный день.
Ричард Осье, старший научный сотрудник Центра налоговой политики Urban-Brookings, говорит, что политикам необходимо найти золотую середину между защитой государственных услуг и сохранением расходов – и налогов – под контролем.
«Вам нужен кто-то, кто скажет: «Это необходимо; вот почему», — говорит он. «Но кто-то другой должен сказать: «Вы не можете просто продолжать крутить ручку доходов». Мне нужно, чтобы ты расставил приоритеты в том, что ты хочешь делать».
Двухпартийная долговая комиссия?
В последнее время ряды сторонников финансовой ответственности в Вашингтоне значительно поредели, и все большее число экспертов говорят, что государственный долг по своей сути не является чем-то плохим. Они отмечают, что американские домохозяйства также имеют значительные долги, и утверждают, что федеральное правительство может делать то же самое, тем более что оно может печатать больше денег.
По мере роста процентных ставок будет расти и долг, и в определенный момент инвесторы выразят обеспокоенность тем, что он не является устойчивым. Если они все чаще будут требовать компенсации за растущий риск, это может повлиять не только на государственные финансы, но также на экономику в целом и индивидуальные доходы. В отличие от Греции, члена ЕС, Америке некому спасти ее, если она объявит дефолт.
Когда спикер Джонсон произнес свою первую речь в октябре, он призвал к двухпартийная долговая комиссия немедленно приступить к работе. Председатель бюджетного комитета Палаты представителей Джоди Аррингтон, республиканец от Техаса, говорит, что г-н Джонсон «настаивает на этом больше, чем кто-либо другой». На этой неделе комитет готовит законопроект о такой комиссии после переговоров с различными заинтересованными сторонами, включая сенатора-демократа Джо Манчина, который является соавтором аналогичного законопроекта в Сенате.
Представитель Аррингтон говорит, что Конгрессу крайне важно взглянуть на более широкую картину, поскольку ежегодные бюджетные бои, как правило, сосредотачиваются лишь на небольшом проценте общих расходов. Из примерно 25% расходов, не связанных с процентами или такими программами, как социальное обеспечение, почти половина идет на оборону. Это означает, что Конгрессу придется торговаться примерно по 12% расходов.
«Непомерно, сколько времени мы тратим на относительно небольшую часть федерального бюджета», — говорит г-н Аррингтон. «И это не та часть бюджета, которая приведет нашу страну к катастрофическому и непоправимому долговому кризису».
2024-01-17 21:44:14
1705541217
#Бюджетные #тупики #Конгрессе #теперь #стали #обычным #явлением #Исправления #находятся #пределах #досягаемости