В Экономическом обзоре говорится, что за последние шесть лет сельскохозяйственный сектор рос в среднем на 4,6% в год. Однако сельское хозяйство и доходы в сельской местности находятся под давлением по нескольким причинам.
Покупательная способность сельского населения снизилась из-за более высокой инфляции в сельской местности. Реальный рост заработной платы в сельской местности был отрицательным из-за высокой инфляции. Слабый спрос в сельской местности был проблемой для товаров народного потребления и других потребительских товаров длительного пользования, хотя сейчас мы видим несколько зеленых побегов.
Спрос на работу в рамках схемы гарантий занятости в сельской местности (Национальный закон о гарантиях занятости в сельской местности Махатмы Ганди, или MGNREGA) также остается высоким. Это является отражением продолжающегося стресса в сельской местности. Поэтому сельское хозяйство и сельские районы Индии искали шаги для увеличения и стимулирования спроса в союзном бюджете на 2023–2024 годы (24 финансовый год).
Объявленные в бюджете меры по сельскому хозяйству и инфраструктуре идут в правильном направлении. Это может увеличить доходы населения. Достаточно ли этого, неясно. Капитальные затраты составляют около 10 триллионов рупий в бюджете. Это должно помочь и сельским районам. В 2024 финансовом году вероятные расходы на три основных субсидии (продукты питания, удобрения и нефть) были ниже, чем в 2022–2023 годах (23 финансовый год). Это должно дать некоторую подушку правительству в следующем году.
Вот некоторые из объявлений по сельскому хозяйству в бюджете: (а) цифровая государственная инфраструктура для сельского хозяйства, (б) сельскохозяйственный ускоренный фонд для поощрения сельскохозяйственных стартапов, (в) увеличение сельскохозяйственного кредита до 20 триллионов рупий с упором на животноводство. , молочные продукты и рыболовство, (d) глобальный центр проса (Шри Анна) и (f) кооперативное развитие сельского хозяйства.
Следует отдать должное правительству за то, что оно взяло на себя инициативу по продвижению проса. Кроме того, в рамках зеленого роста существует несколько схем, таких как PM PRANAM, GOBARdhan, для продвижения экономики замкнутого цикла и содействия 10 миллионам фермеров в переходе на натуральное земледелие.
Наблюдается незначительное увеличение ассигнований на сельское хозяйство и смежные виды деятельности, включая PM KISAN, с 1,36 трлн крор рупий в 23 финансовом году (пересмотрено) до 1,44 трлн крор рупий в 24 финансовом году — рост на 5,8%. На исследования и разработки в области сельского хозяйства (НИОКР) ассигнования составляют всего 9 504 крор рупий, хотя в 23 финансовом году они превышают 8 658 крор рупий. Это всего лишь 0,4% валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве, в то время как другие страны тратят 1-2% валового внутреннего продукта в сельском хозяйстве.
Бюджет не увеличил ассигнования на схемы развития сельских районов. Расходы на развитие сельских районов сократились с 2,43 трлн рупий в 23 финансовом году (пересмотрено) до 2,38 трлн рупий в 24 финансовом году. Спрос на MGNREGA в сельской местности по-прежнему высок. Но ассигнования MGNREGA сократились с 89 400 крор рупий в 23 финансовом году (пересмотрено) до 60 000 крор рупий в 24 финансовом году — значительное снижение.
Правительство обычно говорит, что расходы по этой схеме основаны на спросе. Однако по этой схеме произойдет нормирование расходов, если правительство не предусмотрит в бюджете дополнительные средства для МГНРЕГА.
Многое еще нужно для улучшения сельского хозяйства. Обзор призывает к переориентации из-за таких проблем, как изменение климата, рост затрат на производство, фрагментация земельных владений, неоптимальная механизация сельского хозяйства, низкая производительность и скрытая безработица.
Инвестиции (как частные, так и государственные) в инфраструктуру и НИОКР должны быть увеличены за счет пересмотра субсидий. Необходимо сосредоточить внимание на диверсификации за счет проса, бобовых, масличных культур, садоводства, животноводства, молочного животноводства и рыболовства.
Отдача от проса должна быть увеличена за счет повышения урожайности, чтобы конкурировать с другими культурами. Точно так же следует уделить внимание сельскому несельскохозяйственному сектору путем увеличения объемов производства и услуг в сельской местности. В Обзоре говорится, что рост кредитования сектора микро-, малых и средних предприятий (ММСП) был удивительно высоким, превысив 30,5% в среднем в течение января-ноября 2022 года. Для восстановления доходов и занятости ММСП требуется дополнительный импульс в политике. .
Штаты в Индии тратят 60 процентов государственных расходов, 70 процентов расходов на образование и здравоохранение и большую долю государственных капитальных расходов. Центр должен тесно сотрудничать со штатами в повышении доходов и средств к существованию, инклюзивного роста и устойчивости в сельском хозяйстве и сельских районах. Бюджетные положения находятся в правильном направлении, но необходимо больше толчка для повышения доходов и спроса в сельской местности.
Автор — профессор IBS, Хайдарабад и бывший вице-канцлер IGIDR, Мумбаи.
