Визит Штайнмайера в Иорданию: путешествие по стране беженцев

Франк-Вальтер Штайнмайер в синем костюме и галстуке, с одной рукой в кармане брюк, быстро движется между оранжевыми стенами, где отслоилась штукатурка. Под крышей из гофрированного железа, мимо зарешеченных окон, затем через белый турникет.

Штайнмайер делает именно то, что делало большинство беженцев, когда они прибыли в Иорданию, по крайней мере, до 2019 года. Он проходит мимо решеток, пыли, узких коридоров и извилистых переходов, через которые ежедневно проходят до 1500 беженцев в столице Аммане, чтобы подать заявление на получение документов в регистрационном центре Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

В зале, служащем залом ожидания, на данный момент находится всего несколько десятков человек. Один из них — молодой человек из Сирии. Он сидит на деревянной скамейке, скрестив руки и в очках, рядом с ним его мать и младший брат. Они живут в Иордании уже 14 лет и рассмотрят возможность возвращения только «если ситуация там улучшится». Он разговаривает с федеральным канцлером на немецком языке. В настоящее время он изучает немецкий язык в университете, и у него есть два друга во Франкфурте.

В центре беженцы продлевают свои карты беженца — документы, которые облегчают им доступ к услугам и защищают их от депортации. Однако с 2019 года УВКБ ООН не разрешили признавать новых беженцев в Иордании. Решение иорданских властей, которое оставляет новоприбывших в своего рода правовой неопределенности и подвергает их неблагоприятным условиям и риску репатриации.

Более 700 000 беженцев

Вряд ли какая-либо другая страна за последние десять лет приняла столько беженцев, сколько Иордания, относительно численности ее населения. По данным УВКБ ООН, в 2024 году страна заняла второе место в мире. В 2024 году здесь было зарегистрировано более 700 тысяч беженцев, подавляющее большинство из них из Сирии. По оценкам правительства Иордании, в стране неофициально проживают еще 600 000 сирийцев. Население Иордании составляет около одиннадцати миллионов человек.

После падения режима Асада в страну вернулись более 180 000 сирийцев. Но для многих это непростое решение; В Сирии не хватает безопасности и инфраструктуры. В то же время две трети беженцев в Иордании живут за чертой бедности, а девять из десяти имеют долги.

Кроме того, насчитывается почти 2,4 миллиона палестинских беженцев, о которых заботится агентство ООН по оказанию помощи БАПОР. Многие из них сейчас являются гражданами Иордании, но пользуются услугами БАПОР, такими как школы и клиники.

Оба агентства ООН пострадали от мер жесткой экономии на Западе; в БАПОР сокращение финансирования США произошло после обвинений в Участие некоторых сотрудников в резне Хамаса от 7 октября. Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития пообещало БАПОР выделить 79 миллионов евро на все направления деятельности в конце 2025 года при условии, что агентство по оказанию помощи инициирует реформы. Однако общая сумма ниже, чем в предыдущие годы.

Германия сокращает финансирование

По данным информационного агентства dpa, помощь Германии УВКБ ООН в Иордании с 2022 года сократилась на одну пятую, примерно с 42 миллионов до 8,5 миллионов евро. «Мы хотим продолжать оказывать поддержку, — говорит Штайнмайер, — но мы не можем делать это в той же степени, как четыре или пять лет назад». Для УВКБ ООН сокращения означают: два регистрационных центра были закрыты летом 2025 года, деньги на помощь нуждающимся были сокращены, а программы были свернуты.

Федеральный президент также посетит Немецко-Иорданский университет. Сирийские студентыкоторые смогли получить диплом благодаря стипендиям, финансируемым ЕС. Некоторые хотят однажды вернуться домой, и один из них вручил Штайнмайеру распечатанное предложение об обмене квалифицированными рабочими с Германией.

Штайнмайер хвалит страну как «якорь стабильности» в регионе. Но недавние события, особенно война в Газе, затронули Иорданию, в которой проживает большая доля жителей палестинского происхождения. подвергнут жесткому испытанию. Если Запад продолжит сокращать средства на помощь беженцам, это может еще больше ухудшить социальную ситуацию в стране.