Влияние Договора об открытом море на государственно-частные действия в отношении океанов

Больше, чем две трети океана лежит за пределами национальных исключительных экономических зон – районов, известных как «открытое море». Эти территории представляют собой одну из величайших экологических систем планеты, поддерживающую жизнь способами, которые мы только начинаем понимать.

В открытом море отсутствует всеобъемлющая и интегрированная система управления сохранением и устойчивым использованием его ресурсов. В целях управления этим всеобщим достоянием было заключено соглашение о биоразнообразии за пределами национальной юрисдикции, более известное как Договор об открытом море был составлен на основе Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) – краеугольный камень правовой базы для океана.

После 20 лет переговоров и окончательного соглашения текст Договора об открытом море был одобрен в 2023 году и к сентябрю 2025 года собрал достаточное количество ратификаций, что позволило ему вступить в международное право 17 января 2026 г.

Этот момент знаменует собой новую эру управления океаном, которая имеет прямые последствия для правительств, гражданского общества, науки и частного сектора и открывает важные возможности для коллективной защиты океана для нынешнего и будущих поколений, как указано в Цель устойчивого развития 14: Жизнь под водой.

До сих пор открытое море регулировалось множеством международных органов и соглашений, каждый из которых отвечал за регулирование конкретных видов деятельности, таких как рыболовство и судоходство. В результате такой фрагментации пострадало здоровье океана и биоразнообразие.

Когда мигрирующие виды, такие как киты, черепахи, акулы и тунцы, путешествуют по своей территории,синие коридоры‘, они пересекают мозаику юрисдикций и сталкиваются с дублирующимся давлением на протяжении всего своего жизненного цикла.

Их путешествия по местам нагула, нерестилищам и миграционным коридорам показывают, насколько глубоко взаимосвязан океан – и насколько важным стало последовательное, научно обоснованное управление для защиты его биоразнообразия и экологических функций.

Со временем кумулятивный характер различных воздействий на биоразнообразие выявил ограничения этого фрагментированного отраслевого подхода, создавая каскад рисков, которые требуют коллективной ответственности и сотрудничества.

Достижение благоприятного для природы будущего требует устранения причин деградации океана – от неустойчивого рыболовства и добычи полезных ископаемых до загрязнения морской среды и воздействия на климат.

Во-первых, он требует справедливого и равноправного распределения выгод от морские генетические ресурсыпризнавая, что открытое море является общим наследием, управление которым зависит от инклюзивного участия и ответственных инноваций.

В-четвертых, он поддерживает наращивание потенциала и передачу морских технологий, помогая странам эффективно участвовать в реализации и научном сотрудничестве. Вместе с улучшенная прозрачностьобмен данными и научное сотрудничество, эти меры помогают создать условия для скоординированных действий государственного и частного секторов в широком масштабе.

Здоровый океан зависит от скоординированных действий правительств, отраслей, учреждений и финансов.

Впервые существует юридически обязательный механизм, позволяющий создавать морские охраняемые районы в открытом море, что является важным шагом на пути к достижению глобальной цели по защите 30% океана к 2030 году, как это было согласовано в рамках Глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия. Это имеет решающее значение для поддержки морского биоразнообразия, экосистемных услуг и устойчивости к изменению климата.

Договор об открытом море также обеспечивает основу для анализа и оценки воздействия морской деятельности на окружающую среду. Он сигнализирует об общей глобальной приверженности рациональному использованию океанов.

Отрасли океанской промышленности призваны сыграть ключевую роль в достижении целей договора. Переход к экологически позитивному будущему – остановке и обращению вспять утраты природы к 2030 году – может открыть 10 триллионов долларов в экономической ценности.

Договор об открытом море также объединяет членов частного сектора, таких как морская энергетика, связь и рыболовство, вместе с правительствами и учеными, чтобы разделить ответственность за сохранение и восстановление открытого моря.

Договор об открытом море предоставляет предприятиям четкие возможности для согласования стратегий с долгосрочным здоровьем океана, обеспечивая конкурентные преимущества и стимулируя инновации для процветающей голубой экономики. Теперь океанические отрасли должны работать вместе с экспертами по биоразнообразию, чтобы интегрировать научные рекомендации в процесс принятия решений о том, как использовать открытое море для обеспечения процветания морской жизни.

Сектор судоходства иллюстрирует этот вклад. Работая от портов до глубоких океанских вод, эта отрасль пересекает разнообразные экосистемы, которые предоставляют жизненно важные услуги. Снижая такие воздействия, как загрязнение, подводный шум и избегая экологически чувствительных районов, судоходный сектор может поддержать здоровье и устойчивость океана, а также обеспечить доверие заинтересованных сторон и инвесторов.

Рыболовство также полностью зависит от здоровья океана. Инструменты договора – научно обоснованное принятие решений и обмен информацией, оценки воздействия на окружающую среду и территориальное управление – дополняют существующее управление, обеспечивая экосистемные подходы, которые поддерживают рыбные запасы и одновременно защищают биоразнообразие.

Вступление в силу Договора об открытом море знаменует собой поворотный момент в защите океана. Но это старт, а не финиш.

Его обещание будет выполнено только в том случае, если правительства, учреждения, промышленность, наука, носители традиционных знаний и гражданское общество будут работать вместе, чтобы воплотить слова на бумаге в действия на воде. Прозрачный диалог и эффективное сотрудничество между всеми участниками океана будут иметь важное значение для достижения результатов в области сохранения и устойчивости, в которых остро нуждается мир.

Согласование усилий правительств, региональных органов и отраслевых организаций, от рыболовства до судоходства, от исследовательских институтов до прибрежных сообществ, должно стать нормой. Океан — это взаимосвязанная трехмерная система, в которой человеческие границы часто мало связаны с экологическими реалиями.

Весь океан, включая воды внутри и за пределами национальной юрисдикции, должен управляться ответственно, чтобы остановить утрату биоразнообразия и поддерживать функции жизнеобеспечения, от которых зависят общества и экономики.

Договор об открытом море посылает мощный сигнал о том, что океан всегда будет силой многостороннего сотрудничества и глобального прогресса. Теперь мир должен работать вместе, срочно и амбициозно, для реализации договора посредством прозрачного диалога и четкого обязательства всех участников океана соблюдать обязательства по договору. Трансформационные изменения будут возможны только благодаря многостороннему сотрудничеству и совместной ответственности.