В докладе говорится, что Трамп незаметно сделал 170 инвестиций на сумму более 20 миллионов долларов, поскольку его политика затронула финансовые компании

Пока его администрация распускала главное федеральное агентство, курировавшее банки, президент Дональд Трамп спокойно покупал ценные бумаги, выпущенные теми же банками, и не раскрывал информацию о покупках общественности в течение нескольких месяцев.

Федеральные данные по этике, опубликованные 4 марта 2026 года, показывают, что в период с мая по ноябрь 2025 года Трамп совершил более 170 отдельных инвестиционных покупок, подавляющее большинство из которых были связаны с ценными бумагами, связанными с крупными финансовыми учреждениями. Сделки, раскрытые в серии поздних периодических отчетов о транзакциях по форме 278-T OGE, поданных в Управление правительственной этики США, были представлены значительно позже установленного законом периода отчетности, при этом в собственных документах правительства отмечалось, что уведомления были «получены более 30 дней назад» и что Трамп заплатил пошлину за просроченную подачу заявки.

Если сложить верхнюю границу диапазона стоимости, указанного в документах, можно предположить, что общий объем инвестиций может превысить 15,5 миллионов фунтов стерлингов (20 миллионов долларов США). Об этой информации впервые сообщило издание Sludge, занимающееся расследованиями о деньгах в политике.

Что показывает документация

Согласно федеральному закону, высшие должностные лица исполнительной власти обязаны раскрывать информацию о сделках с ценными бумагами на сумму, превышающую 775 фунтов стерлингов (1000 долларов США) в течение 30 дней с момента получения уведомления о сделке и не позднее, чем через 45 дней после самой транзакции. Форма OGE 278-T является стандартной формой периодической отчетности по транзакциям. Стоимость транзакций раскрывается только в широком диапазоне, например, от 775 до 11 600 фунтов стерлингов (1 001–15 000 долларов США) или от 775 000 до 3,9 миллионов фунтов стерлингов (1 000 001–5 000 000 долларов США), что делает невозможным точный подсчет сумм. Верхняя граница расчета в размере более 15,5 миллионов фунтов стерлингов (20 миллионов долларов США) представляет собой максимально возможную совокупную сумму, а не подтвержденную цифру.

В общедоступной документации за октябрь 2025 года, рассмотренной непосредственно для этой статьи, перечислены покупки облигаций и долговых инструментов, выпущенных Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Morgan Stanley, Wells Fargo, Bank of America и Citigroup, среди других. Небанковские покупки в этой отчетности включают ценные бумаги Meta Platforms, Broadcom, Boeing, UnitedHealth Group, Comcast, Qualcomm и BP Capital Markets.

Ряд транзакций помечен как «Да» в столбце «Уведомление, полученное более 30 дней назад», что означает, что они уже были просрочены даже на момент отправки. Пометка «Податель заявления уплатил штраф за просрочку платежа» явно присутствует по крайней мере в одной отдельной декларации 278-T от августа 2025 года, которая также общедоступна через индекс раскрытия информации президента OGE.

Ценные бумаги, приобретенные Трампом, включают корпоративные облигации, привилегированные акции и векселя с плавающей ставкой. Большинство из них платят фиксированный или переменный доход, а не отслеживают цену акций компании. Банки выпускают эти инструменты для привлечения капитала и удовлетворения нормативных требований. Доходность по привилегированным акциям, выпущенным банком, и субординированному долгу обычно колеблется от 3 до более 8 процентов в год, что делает их привлекательными для получения дохода, а также делает их стоимость чувствительной к любой нормативной среде, в которой работает банк-эмитент.

Администрация Трампа ликвидировала регулятор банковской деятельности

Бюро финансовой защиты потребителей, федеральное агентство, созданное в соответствии с Законом Додда-Франка 2010 года для надзора за потребительскими финансовыми продуктами, наказания за злоупотребления и надзора за крупными банками, систематически ликвидировалось в тот же период, когда Трамп создавал свой портфель банковской безопасности.

Через несколько дней после вступления в должность в январе 2025 года исполняющий обязанности директора CFPB при Трампе Рассел Воут закрыл штаб-квартиру агентства в Вашингтоне и приказал всем сотрудникам прекратить работу. Аккаунты CFPB в социальных сетях были удалены. DOGE, подразделение эффективности, которым руководит Илон Маск, получил доступ к внутренним компьютерным системам агентства. При Байдене штат сотрудников был сокращен примерно с 1700 до менее 200, причем сокращение было настолько серьезным, что вызвало многочисленные юридические проблемы.

В мае 2025 года Конгресс отменил правило CFPB о комиссиях за овердрафт, которое предлагало ограничить размер комиссий на уровне 3,90 фунтов стерлингов (5 долларов США) для крупных банков, посредством Закона о пересмотре Конгресса – шаг, который Трамп подписал и стал законом. Согласно данным Bankrate, в настоящее время банки взимают в среднем 20,70 фунтов стерлингов (26,77 долларов США) за транзакцию овердрафта. Только в 2024 году потребители заплатили примерно 9,4 миллиарда фунтов стерлингов (12,1 миллиарда долларов США) за овердрафт и комиссию за недостаточность средств.

В марте 2025 года CFPB отказался от иска, поданного в декабре 2024 года против JPMorgan Chase, Wells Fargo и Bank of America по поводу предполагаемой неспособности защитить потребителей от мошенничества на платежной платформе Zelle. CFPB также отказался от отдельного иска против Capital One.

В июле 2025 года Трамп подписал «Закон об одном большом красивом законопроекте», который сократил установленный законом лимит финансирования CFPB с 12% до 6,5% от операционных расходов Федеральной резервной системы в 2009 году, что фактически сократило вдвое максимальный объем финансирования, доступного агентству. В отчете GAO за январь 2026 года масштаб трансформации охарактеризован как «ошеломляющий», отметив, что основные подразделения, включая надзор, правоприменение и исследования, были сокращены до незначительной части их прежнего штатного расписания.

Банки, в которые инвестировал Трамп, были среди прямых бенефициаров этой кампании по дерегулированию. JPMorgan Chase, Wells Fargo и Bank of America столкнулись с активными федеральными исками, которые впоследствии были прекращены. Goldman Sachs и Morgan Stanley работают на рынках, где надзор за CFPB был значительными затратами на соблюдение требований. Bloomberg Law сообщил, что исполнительный указ Трампа в августе 2025 года также потребовал от банковских регуляторов исключить «репутационный риск» из своих надзорных указаний – мера, которую конкретно лоббировала Ассоциация американских банкиров.

Правовой пробел

Закон об этике в правительстве 1978 года и поправки к нему требуют от должностных лиц исполнительной власти раскрывать публичную финансовую информацию. Однако действующие президенты в значительной степени освобождены от положений о конфликте интересов, содержащихся в § 208 раздела 18 Кодекса США, которые запрещают федеральным служащим участвовать в вопросах, затрагивающих их личные финансовые интересы. Это установленное законом исключение является причиной того, что Трампу по закону разрешено владеть ценными бумагами компаний, на которые непосредственно влияют решения его администрации, чего не может сделать ни один другой высокопоставленный чиновник в его правительстве.

Управление правительственной этики (OGE) не имеет полномочий налагать санкции на действующего президента за несвоевременную подачу декларации, помимо уже задействованного в этом случае механизма пошлин. Агентство может указать на несоответствия и уведомить Министерство юстиции, но судебное преследование действующего президента за нарушения этики не имеет современных прецедентов. Во время первого срока Трампа НГЕ написал письмо в Министерство юстиции по поводу его отчета о раскрытии финансовой информации, отметив обеспокоенность, но никаких действий предпринято не было.

Уолтер Шауб, бывший директор OGE, ушедший в отставку в 2017 году в знак протеста против подхода администрации Трампа к правилам этики, рассказал Sludge, что практика несвоевременной подачи деклараций и банковских инвестиций, в то время как политические решения приносили выгоду тем же банкам, представляет собой «вид коррупции, который законы об этике были призваны предотвратить», даже если эти законы в конечном итоге не доходят до президента. Белый дом не ответил на просьбу Сладжа о комментариях перед публикацией.

Дональду Трампу не нужно было скрывать сделки; закон, который сделал бы их конфликтом интересов, – это тот же закон, который освобождает его от этого.