В преддверии 2024 года Байден обнародовал пакет иностранной помощи на сумму 106 миллиардов долларов

Байден призвал помочь Израилю и Украине в своей важной речи в Овальном кабинете

Благодаря этому запросу Белый дом стремится преодолеть фрагментарный подход Конгресса к финансированию войны на Украине и вместо этого предоставить Киеву необходимую ему помощь в течение всего года. Белый дом защищает этот шаг в области национальной безопасности как необходимый в период растущей геополитической нестабильности и необходимый для демонстрации решимости США в борьбе с противниками страны в Москве, Тегеране и Пекине.

Но эти усилия сопряжены с международными и внутренними рисками. Союзники Дональда Трампа, вероятного кандидата в президенты от Республиканской партии в 2024 году, говорят, что он может использовать это для усиления утверждений о том, что Байден недостаточно сосредоточен на Соединенных Штатах в период крайнего недовольства экономикой. Многие республиканцы в Конгрессе заявили, что выступают против попыток связать помощь Израилю, которую они поддерживают, с помощью Украине, чего многие из них не делают. Этот запрос может также усугубить разногласия внутри Демократической партии по поводу того, нужны ли Израилю еще миллиарды в военной поддержке на фоне растущей обеспокоенности левых по поводу тяжелого положения палестинцев, находящихся под бомбардировками.

Пакету предстоит неопределенная судьба в Палате представителей, раздираемой трудноразрешимой битвой за следующего спикера. Республиканцы в Палате представителей также стали все более критически относиться к подходу администрации к войне на Украине, хотя Киев имеет существенную двухпартийную поддержку в Сенате.

«Это серьезное испытание решимости Америки, и я думаю, что администрация Байдена это понимает», — сказал сенатор Майкл Ф. Беннет (демократ от штата Колорадо), который активно выступает за финансирование Украины. «В более широком плане это момент, когда остальной мир задается вопросом, как мы собираемся себя проявить, и я думаю, что для нас важно проявить себя рациональным и вдумчивым образом, который соответствует нашим ценностям. ».

Израильско-палестинский конфликт: хронология

Белый дом также представит Конгрессу второй пакет, ориентированный на внутренние приоритеты, такие как уход за детьми и финансирование широкополосной связи. Это не будет опубликовано на этой неделе.

Запрос Белого дома на помощь Украине, составляющий большую часть пакета финансирования, направлен на поддержку Киева, приближающегося ко второму году полномасштабной войны с Россией. Под давлением республиканцев Палаты представителей законодатели согласились исключить помощь Украине из последнего законопроекта о финансировании правительства в сентябре. Но Белый дом заявил, что дополнительное финансирование крайне необходимо, в первую очередь для пополнения запасов украинских войск на передовой, финансирования поддержки Министерства обороны Киева и покрытия огромного дефицита бюджета, прогнозируемого правительством страны в следующем году.

«Если США прекратят предоставлять помощь, которую мы имеем сейчас, половина украинских поставок оружия и боеприпасов прекратится», — сказал Марк Канциан, старший советник Программы международной безопасности Центра стратегических и международных исследований, Вашингтон. основанный аналитический центр. «Если это прекратится, Украине придется очень существенно сократить свои операции и немедленно прекратить контрнаступление. Они просто попытаются продержаться, потому что русские получат огромное материальное преимущество, даже если европейцы продолжат оказывать помощь».

Тем временем запрос Байдена на 14,3 миллиарда долларов для Израиля, вероятно, получит большую поддержку со стороны республиканцев в Конгрессе, которые до сих пор в основном обвиняли Байдена в недостаточной поддержке правительства президента Израиля Биньямина Нетаньяху.

Семьи Газы сталкиваются с мучительным выбором в поисках безопасности

Запрос помощи Израиля сосредоточен на предоставлении военной помощи: 10,6 миллиарда долларов на обеспечение поддержки противовоздушной и противоракетной обороны, а также пополнение военных запасов Министерства обороны, предоставленных Израилю, а также 3,7 миллиарда долларов, которые будут предоставлены Израилю через Государственный департамент.

«Пришло время предпринять решительные действия, чтобы помочь Израилю здесь, в Сенате», — заявил журналистам ранее на этой неделе сенатор Джеки Розен (демократ от штата Невада). «Я полностью верю, что мы можем и сделаем это, потому что американская поддержка непоколебима и безоговорочна».

Запрос может пролить свет на хаос, охвативший республиканцев Палаты представителей, чьи распри оставили Палату без спикера, не позволяя нижней палате вести какие-либо законодательные дела. Республиканцы трижды отвергли своего ведущего кандидата на пост спикера, члена палаты представителей Джима Джордана из Огайо, прежде чем в пятницу решили, что он должен уйти в отставку. В случае избрания Джордан пообещал выставить на голосование запрос о помощи Украине и Израилю, заявил в понедельник вечером член палаты представителей Майкл Маккол (республиканец от Техаса), председатель комитета Палаты представителей по международным отношениям.

Республиканцы в Палате представителей по большей части хранят молчание о том, как они отнесутся к требованию президента о чрезвычайном финансировании. Рядовые члены обеих партий начали призывать Палату представителей предоставить временно исполняющему обязанности спикера члену Палаты представителей Патрику Т. МакГенри (RN.C.) расширенные полномочия по вынесению законопроектов на рассмотрение в свете ухудшения ситуации в стране. Израиль и Газа.

Многие республиканцы в обеих палатах заявляют, что будут выступать против попыток связать помощь Украине и Израилю. Соединенные Штаты уже потратили более 60 миллиардов долларов на Украину, и все большее число законодателей Республиканской партии — подстрекаемые Трампом — начали требовать, чтобы европейские союзники взяли на себя гораздо большую долю расходов, если не остальную часть. (60 миллиардов долларов составляют примерно 8 процентов годового военного бюджета США.)

«Это ошибка — каким-либо образом задерживать помощь Израилю», — сказал сенатор Джош Хоули (республиканец от штата Миссури). Что касается помощи Украине, Хоули добавил: «Совершенно очевидно, что Белый дом знает, что они не выиграют эти дебаты в стране, поэтому они запрашивают гигантскую сумму сразу».

Также потенциально спорной является помощь, которая могла бы помочь палестинцам. Несколько членов Прогрессивной фракции Конгресса в частном порядке лоббировали администрацию с целью утверждения новых гуманитарных фондов для беженцев из Газы, рассказали два человека, знакомых с этим вопросом, а Байден отдельно объявил, что 100 миллионов долларов из существующего фонда будут перенаправлены на помощь палестинцам. Люди говорили на условиях анонимности, чтобы отразить вопрос, еще не обнародованный.

Подавляющее большинство партии поддержало подход Байдена к войне, но горстка демократов Палаты представителей, в том числе представители Рашида Тлайб из Мичигана, Марк Покан из Висконсина и Александрия Окасио-Кортес из Нью-Йорка, призвали к немедленному прекращению огня. , что повышает вероятность того, что некоторые левые также откажутся от просьбы Байдена о финансировании. Согласно отчету Исследовательской службы Конгресса, беспартийного агентства, Израиль уже является крупнейшим бенефициаром помощи США: по состоянию на 2022 год он получил около 150 миллиардов долларов в виде помощи налогоплательщиков.

Запрос Белого дома на финансирование включает 9,5 миллиардов долларов на «гуманитарные нужды в Израиле, Украине, Газе» и других странах, но помощники Байдена не объяснили, когда их спросили, как будут распределены эти деньги.

«Нам не нужна поддержка израильской кампании бомбардировок, одновременно помогая палестинцам пережить кампанию бомбардировок, которую также поддерживают США. Нам нужно положить конец бомбардировкам», — заявил Омар Баддар, член Совета национальной политики Арабо-американского института. «Нам нужно начать говорить: «Если мы собираемся давать вам деньги, нам нужно привлечь вас к ответственности за то, как вы их тратите».

Помимо борьбы на Капитолийском холме, запрос Байдена на финансирование может иметь серьезные последствия для президентской гонки 2024 года. Стивен К. Бэннон, главный политический стратег Трампа в 2016 году, заявил, что Трамп должен использовать запрос на иностранную помощь, который Бэннон назвал «продажей американских рабочих и страны», чтобы побить рекорд Байдена.

«Аргумент Трампа будет заключаться в том, что мир горит при Байдене, и вместо того, чтобы попытаться решить проблему, он просто попытался подписать чеки», — сказал Саураб Шарма, президент American Moment, правоцентристского аналитического центра.

Но в своем обращении в Овальном кабинете в четверг вечером Байден защитил «беспрецедентную» просьбу о помощи как важную для интересов США, указав на внутренние риски, связанные с неспособностью обуздать международный кризис.

«История научила нас, что когда террористы не платят цену за свой террор – когда диктаторы не платят цену за свою агрессию – они вызывают еще больший хаос, смерть и большие разрушения», – сказал Байден. «А цена и угрозы для Америки и мира продолжают расти».