Герцогиня: Крупнейшая открытая свалка в Латинской Америке закрывается | Международный

Дукеса, расположенная в Доминиканской Республике, является крупнейшей свалкой под открытым небом в Латинской Америке и Карибском бассейне, на которой более 30 лет накапливаются разлагающиеся отходы. Насколько хватает глаз, горы мусора источают невыносимый смрад вместе с токсичными жидкостями и метаном. По данным Межамериканского банка развития (IDB), это пятая по величине свалка в мире после Джакарты, Найроби, Лагоса и Большое тихоокеанское мусорное пятно плавучих отходов и пластика. «Это крупнейшая «структура» в стране», — сказала Катерина Фолкнер Ольмедо, представитель ИБР в Санто-Доминго. Отходы накапливаются каждый день. Сотни грузовиков выгружают около 4000 тонн мусора со всего мегаполиса Санто-Доминго. Все, от кукол, кресел и обуви до лака для ногтей и вчерашних остатков, выбрасывается вместе. Пластмассыорганические отходы, картон, металл и химикаты — все в конечном итоге попадает в эту ядовитую смесь.

В Дукесе работает Эстерио. Он гаитянский мигрант, прибывший в Доминиканскую Республику в 2011 году, сбежав жизнь в условиях неуверенности и лишений дома. Он «дайвер» — местное название мусорщиков, которые каждый день обшаривают свалку в поисках картона, пластика и металлов, которые затем можно продать компаниям по переработке отходов. Esterio специализируется на пластике и бумаге. Сможет ли он зарабатывать этим на жизнь? «Да, слава Богу! Это намного лучше, чем находиться на улице. Это работа, которая никогда не подводит. Если есть мусор, есть работа. А без документов даже работу искать нельзя, да?» Он начинает работу каждый день в шесть и заканчивает к полудню. Он составил свой собственный график, чтобы зарабатывать от 5 до 17 долларов в день, в зависимости от того, что он найдет. «Вы можете приходить сюда, когда захотите. Расписания нет». Он садится в тени под деревом и снимает латексные перчатки. «Без перчаток нельзя, потому что бутылки разбиты и можно порезаться. А еще там мертвые собаки и все такое дерьмо».

Закрытие Дукесы началось в марте и продлится пять лет, если все пойдет по плану. Правительство планирует превратить свалку в большой ухоженный парк, не представляющий опасности для окружающей среды. Основное внимание уделяется предотвращению утечки токсичных веществ в недра и воду, а также минимизации газовых выбросов. Были предприняты усилия по прокладке доступных дорог для вывоза мусора и засыпке ям, чтобы выровнять землю, вместо того, чтобы создавать горы мусора. Сейчас ведется поиск новой свалки с более высоким уровнем безопасности. Проект, созданный в результате сотрудничества Межамериканского банка развития и правительства Доминиканской Республики, направлен на создание объекта по разделению и переработке материалов. Ориентировочная стоимость этого проекта составляет около 110 миллионов долларов США, и он будет финансироваться за счет кредитов ИБР (44,2 миллиона долларов США), Японского агентства международного сотрудничества (45 миллионов долларов США) и правительства Испании (20 миллионов долларов США).

«Рост страны зависит от туризма, и ни один турист не хочет видеть мусор».

Катерина Фолкнер Ольмедо, Межамериканский банк развития (IDB)

«Люди уже много лет требуют закрытия Дукесы из-за неконтролируемых возгораний мусора», — сказала Мерседес Гарсиа Марин, менеджер проекта Испанского агентства по международному сотрудничеству в целях развития (AECID) в Доминиканской Республике. Дым нередко доходил до Санто-Доминго, который находится всего в восьми милях (13 километрах) от свалки. Рядом с Дукесой находятся такие поселения, как Эстерио, где большинство людей зарабатывают на жизнь сбором мусора. Удивительно, но Дукеса и 239 других свалок не были политической проблемой до апреля 2020 года, когда сильный пожар привлек внимание к этой давней проблеме. «Это открыло глаза многим людям», — сказал Фолкнер. «Рост страны зависит от туризма и ни один турист не хочет видеть мусор. Мы встретились с правительством, чтобы обсудить сложность проблемы, которая охватывает производство, потребление и культуру переработки, которой здесь не хватает».

Мерседес Гарсиа Марин соглашается. «Страна в значительной степени зависит от туризма, но менее 20% из них имеют надлежащие канализационные системы и только 5-10% воды очищается. Это приводит к загрязнению моря и почвы. В каждом населенном пункте есть свалка, а некоторые люди даже сжигают мусор на улицах. Отходы, которые невозможно сжечь, просто сбрасывают где угодно». Прогулка по Санто-Доминго и близлежащему городу Сан-Кристобаль подтверждает этот факт. Индира де Хесус, заместитель министра охраны окружающей среды, хорошо осознает эту реальность. «Доминиканцы просто выбрасывают мусор куда попало. Все дело в гражданском образовании».

«Отходы всегда рассматривались как муниципальная проблема, а в стране, где в центре внимания находится президент, муниципалитетам часто не уделяется достаточного внимания».

Индира де Хесус, заместитель министра охраны окружающей среды, Доминиканская Республика

Вице-министр говорит, что крайне важно добиться прогресса в закрытии свалки Дукеса, пока люди еще помнят пожар 2020 года. Она считает, что это также будет способствовать закрытию и благоустройству других свалок, будет способствовать улучшению практики сортировки и переработки мусора в домашних условиях, а также будет способствовать более широкому принятию платы за утилизацию отходов. «Отходы всегда рассматривались как муниципальная проблема, а в стране, где все внимание сосредоточено на президенте, муниципалитетам часто не уделяется достаточного внимания», — сказала она. Но в маленькой стране с растущим населением — 11 миллионов жителей, по данным Всемирного банка, — говорит она, «становится все труднее прятать мусор там, где его никто не увидит».

Неопределенное будущее гаитян

Тысячи других дайверов, таких как Эстерио, работают на свалке, сортируя мусор, который можно переработать. Примерно 80% из них — гаитяне, не имеющие документов, которые не могут найти официальную работу. «Раньше здесь можно было жить [in the Dominican Republic], но сейчас расизма стало больше, и если у тебя нет документов, ты даже не можешь выйти на улицу», — сказал Эстерио. Он слышал о планах закрыть Duquesa, но не знает подробностей. У него много вопросов и мало ответов. Его и всех остальных мусорщиков, живущих за счет мусора Дукесы, ждет неопределенное будущее. «Это будет проблема, понимаешь? Что нам делать? Воровать или просто жить в нищете?»

«С закрытием люди теряют средства к существованию», — признает Фолкнер. «80% коллекционеров — гаитяне, и большинство из них не имеют документов. Цель — обеспечить этим семьям достойную жизнь: работу, доход, здравоохранение, образование и базовую инфраструктуру». Она предлагает ввести обучение и правила работы по переработке отходов. Однако для того, чтобы формализовать этот тип работников, необходима перепись для выявления их и мест их работы. Фолкнер говорит, что эта инициатива может быть частично профинансирована Фонд развития Международной организации по миграции.

«Новый завод по переработке отходов сможет трудоустроить некоторых из нынешних дайверов», — сказала Индира де Хесус, но не всех. «В секторе переработки отходов есть множество людей, которые могут получить работу, если мы дадим им правильное обучение», — сказала она. Однако она отказалась комментировать конкретные планы в отношении гаитян, не имеющих документов, поскольку любой процесс нормализации статуса проживания во время закрытия Дукесы может вызвать споры.

Миграция из соседней страны всегда вызывает споры в Доминиканской Республике. Правозащитные организации обвиняют власти в расистская и ксенофобская политика в сторону Гаити. В декабре 2022 года Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк, призвал власти Доминиканской Республики активизировать усилия по предотвращению ксенофобии, дискриминации и связанной с ними нетерпимости по признаку национального происхождения, расы, этнической принадлежности или статуса иммигранта. Тюрк также призвал прекратить депортации на Гаити из-за продолжающегося гуманитарного кризиса и кризиса в области прав человека в этой стране. «Я обеспокоен тем, что принудительное возвращение гаитянцев на Гаити из Доминиканской Республики продолжается», – сказал Тюрк.

Власти Доминиканской Республики опровергли обвинения. О будущем мусорщиков Дукесы де Хесус сказал лишь: «Социальный аспект станет отличительной чертой проекта».

«Закрытие свалки положительно скажется на окружающей среде, но нам нужен план, который поможет людям, которые работают там десятилетиями, перейти на новые роли».

Робинсон Гарсиа, президент национальной организации по уборке мусора в Доминиканской Республике.

Национальная организация по уборке мусора попыталась связаться с работниками Дукесы, чтобы узнать, как они могут помочь в переходном периоде. «Чтобы им не было тяжело», — сказал Робинсон Гарсия, президент организации. «Закрытие свалки положительно влияет на окружающую среду, но нам нужен план, который поможет людям, которые работают там десятилетиями, перейти на новые роли. Это ответственность правительства», — сказал Гарсия. «Если нет, мы просто решим экологическую проблему и создадим еще одну». Организация предложила помощь властям в обучении дайверов и обеспечении плавного перехода. Они хотят, чтобы дайверы считались партнерами завода по переработке отходов, а не просто сотрудниками. Но пока никто не знает, какова будет их роль, если таковая будет.

Гарсиа говорит, что доминиканцы и иностранцы с легальным видом на жительство, работающие в Дукесе, уже организуются. Но гаитяне без документов не могут вступить в ассоциацию. «Рано или поздно они столкнутся с проблемами, и мы будем рядом, чтобы защитить их, насколько сможем. Но наступит момент, когда мы просто не сможем больше».

Зарегистрироваться для нашего еженедельного информационного бюллетеня, чтобы получать больше новостей на английском языке от EL PAÍS USA Edition