Глобальная иммиграционная система терпит неудачу. Есть лучший способ

ФОт песков Сахеля до вод Средиземноморья, от пустыни Дарьена в Центральной Америке до Бенгальского залива миллионы беженцев и мигрантов путешествуют по маршрутам, которые являются синонимами отчаяния, эксплуатации и потерянных жизней. Как главы двух агентств ООН, которые защищают и поддерживают людей в движении, мы считаем, что это одна из величайших глобальных проблем нашего времени.

Самым громким политическим ответом было заявление о том, что только более жесткие действия могут решить эту проблему. Совсем недавно ряд европейских государств объявили о планах «вывести за границу» или просто депортировать лиц, ищущих убежища, и/или сделать условия иммиграции и предоставления убежища более враждебными.

Подобные планы становятся все более популярными. Они также ошибаются. Они чрезмерно концентрируются на сдерживании, контроле и обеспечении соблюдения закона и игнорируют фундаментальное право искать убежище. Такой подход неэффективен и безответственен, он оставляет людей в затруднительном положении или вынуждает их идти на еще больший риск.

Мы не хотим преуменьшать масштаб проблемы, создаваемой сегодняшними перемещениями населения. Но чтобы справиться с этой задачей, необходимо более широкое мышление и более смелое лидерство. Правильная стратегия будет охватывать каждый этап пути посредством комплексного подхода, основанного на маршрутах. Итак, как должна выглядеть такая стратегия?

Во-первых, нам необходимо в первую очередь решить проблемы, которые вынуждают людей покидать дома. Разрешение конфликтов, повышение безопасности, укрепление прав человека, предоставление устойчивой и надежной финансовой поддержки для стимулирования роста и устойчивости — все это направлено на устранение коренных причин перемещения и миграции путем инвестирования в будущее людей. Неспособность сделать эти инвестиции и сокращение помощи в целях развития – это ложная экономия.

Тем не менее, у миллионов людей нет иного выбора, кроме как покинуть свои дома. Затяжные конфликты, широкомасштабные нарушения прав, невыносимая бедность и разрушительные последствия изменения климата — это лишь некоторые из причин. Однако применимо то же самое: дайте надежду и возможности, и люди ими воспользуются.

Когда дело доходит до приема беженцев и мигрантов, именно государства с самыми низкими доходами часто оказываются наиболее щедрыми, но им трудно включить еще больше людей в свои национальные системы. В свою очередь, это порождает движение вперед – без работы, образования, здравоохранения и жилья кто бы не хотел продолжать искать что-то лучшее?

Чтобы противостоять этому, богатые государства и международные финансовые институты должны предоставлять странам, расположенным вдоль этих маршрутов, необходимые им ресурсы, тем самым также принося пользу принимающим сообществам. Школы, университеты, предприятия, рынки, торговля, экологические проекты… это возможности для каждого, но только если их существует достаточно.

Богатые государства также могут сделать больше у себя дома. Число мест переселения и альтернативных путей в третьи страны для беженцев и мигрантов сравнительно невелико. Визы для воссоединения семей, обучения или работы, возможности сезонной занятости и доступ к программам частного спонсорства — все это обеспечивает безопасные и упорядоченные способы регулирования смешанных перемещений и предоставляет альтернативу нерегулярным поездкам. В масштабе они могут оказать реальное влияние.

Лучшее управление миграцией будет иметь множество преимуществ. Во-первых, это помогло бы восполнить дефицит занятости в богатых странах, которым это нужно больше, чем многие думают. Нехватка рабочей силы обходится предприятиям в 1,3 триллиона долларов в год, и эта цифра будет только увеличиваться по мере старения населения на Глобальном Севере, в то время как 90% людей в возрасте от 10 до 24 лет живут в развивающихся странах.

Во-вторых, наведение некоторого порядка в этом секторе уменьшит давление на системы предоставления убежища, поскольку меньшее количество мигрантов будут рассматривать их как единственный вариант легального въезда в страну. Комплексный подход, основанный на маршрутах, имел бы еще один огромный плюс: ограничение возможностей для преступников, занимающихся торговлей людьми, за счет сокращения числа людей, отчаянием которых они питаются.

Но речь идет не только о политике и стратегиях. Это означает более тесное взаимодействие с людьми, участвующими в смешанных движениях, например, предоставление практических и юридических советов по доступу к защите, а также рекомендации по подаче заявок на варианты в третьих странах. Такая цепочка взаимодействия может потребовать новых, индивидуальных моделей сотрудничества, но, если все будет сделано стратегически, она позволит решить целый ряд ситуаций.

Это также будет включать справедливые, эффективные и современные системы убежища и защиты в конце путешествия, а также в транзитных странах. Принимающие государства могут от этого только выиграть: это позволит им устранить накопившиеся проблемы, гуманно и законно обращаться с беженцами и уязвимыми мигрантами, а также обеспечить быстрое возвращение в безопасности и достоинстве тех, кто, как установлено, не нуждается в защите или не имеет другой защиты. основание остаться.

Чтобы внести ясность: всем, кто прибывает на границы в поисках безопасности, должен быть предоставлен территориальный доступ для поиска убежища. Отказ в этом праве или «пересылка» просителей убежища в третьи страны или на другие территории являются нарушениями международного права и актами жестокости.

Для успеха наших предложений необходимы два компонента: сотрудничество и реальное разделение ответственности между правительствами, даже в эти разногласия; и внимание к каждой части путешествия. Подход, сосредоточенный главным образом на сдерживании, потерпит неудачу — более того, он уже терпит неудачу.