Две трети английских советов за последние три года не привлекли к ответственности ни одного домовладельца | Аренда недвижимости

Две трети советов в Англия за последние три года не привлекли к ответственности ни одного арендодателя, несмотря на получение 300 000 жалоб от отчаявшихся арендаторов, живущих в непригодных для проживания домах.

С 2022 по 2024 год почти половина местных органов власти, отвечающих за жилищное строительство, не штрафовали арендодателей, а более трети не принимали никаких официальных мер против людей, незаконно сдающих дома в аренду в частном секторе.

Советы привлекли к ответственности всего 640 арендодателей и выдали 4702 уведомления о гражданских штрафах (CPN), что означает, что менее 2% жалоб арендаторов привели к формальному исполнению любого рода.

«Это действительно тревожит», — сказал Най Джонс, менеджер кампании Generation Rent. «У советов просто нет ресурсов для обеспечения соблюдения, в результате чего арендодатели по всей стране не выполняют свои обязательства, а арендаторы живут в ужасных условиях, которые влияют на их физическое и психическое здоровье».

Графика, показывающая судебное преследование арендодателей советами Англии

252 совета, ответившие на запрос Guardian о свободе информации, выписали частным домовладельцам штрафы на сумму 26,4 млн фунтов стерлингов в период с 2022 по 2024 год. По закону эти деньги должны быть зарезервированы для финансирования улучшений в сфере жилищного надзора, но количество наказанных арендодателей практически не меняется каждый год.

Из сотен мошенников-арендодателей, которых муниципалитеты фактически привлекли к ответственности за последние три года, только 16 было запрещено сдавать дома – восемь из них в Лондоне.

В соответствии с Законом о правах арендаторов, советы будут по закону обязаны обеспечивать соблюдение нового законодательства, направленного на преследование мошенников-арендодателей. с 1 мая 2026 г.. Но члены совета предупредили депутатов, что меры жесткой экономии подорвали команды по обеспечению соблюдения жилищных норм, а это означает, что новые права арендаторов останутся в значительной степени «символическими» без достаточного финансирования.

Том Дарлинг, директор Коалиции по реформе арендаторов, сказал: “Законодательство, не подкрепляющее его исполнением, – это всего лишь бумажная работа. Новый Закон о правах арендаторов должен обеспечить новые важные меры защиты для частных арендаторов – но для того, чтобы арендаторы получили выгоду, правительство должно выделить ресурсы и финансирование, необходимые советам для обеспечения соблюдения закона и привлечения к ответственности арендодателей-преступников”.

Том Хант, лидер совета Шеффилда и председатель комитета инклюзивного роста Ассоциации местного самоуправления, сказал, что «поразительно», насколько мало формального правоприменения.

«За последние 15 лет советы столкнулись с огромным сокращением своего бюджета», — сказал Хант. «Это означало, что ключевые роли специалистов, которые не всегда выполняли уставные обязанности, были потеряны, и многие сотрудники перешли в частный сектор».

Генри Доусон, бывший сотрудник правоохранительных органов, а ныне преподаватель жилищного регулирования в Кардиффском столичном университете, говорит, что финансирование муниципальными органами правоприменения сократилось в среднем примерно на 41%, а численность персонала сократилась более чем на треть в период с 2010 по 2020 год. «Если бы им пришлось взяться за судебное преследование или рассмотреть апелляцию на официальное юридическое уведомление, то это могло бы фактически отстранить их от повседневной работы на несколько месяцев».

По словам Доусона, без долгосрочных инвестиций советы не смогут обеспечить соблюдение нового законодательства: «Если вы не обеспечите устойчивое и предсказуемое финансирование… то, что вы создаете, является символическими правами для арендаторов, а не реальными правами».

В пятницу министры объявили о выделении 18 миллионов фунтов стерлингов на «финансирование бремени», чтобы помочь советам подготовиться к обеспечению соблюдения Закона о правах арендаторов. Советы и эксперты в области жилищного строительства приветствовали этот шаг, но предупредили, что финансирование далеко не соответствует тому, что потребуется для того, чтобы реформы заработали.

Доусон заявил, что эти средства «помогут, но не изменят» способность советов обеспечивать соблюдение новых законов. “Потребуется гораздо больше финансирования, чтобы покрыть большое бремя правоприменения, которое наложит этот закон. Финансирование должно быть устойчивым и предсказуемым и должно позволять советам привлекать и обучать новый персонал”.

Хант сказал, что «положительно» то, что правительство объявило о финансировании, но предупредил, что «закон возлагает на советы значительные новые обязанности по регулированию и правоприменению. Чтобы реформы закона были эффективными, жизненно важно, чтобы советы полностью финансировались».

пропустить прошлую рекламную рассылку

после продвижения информационного бюллетеня

Когда Майя Джаггер переехала в общий дом в Илинге на западе Лондона в 2021 году, она не знала, что ее домовладелец сдавал недвижимость незаконно без лицензии HMO (дома с несколькими владельцами). В течение следующих трех лет она столкнулась с плесенью и ветхим ремонтом, притеснениями со стороны домовладельцев и тем, что позже постановил суд, было незаконным выселением.

Джаггер неоднократно обращалась за помощью к совету Илинга, но сказала, что ей пришлось разобраться с этим делом в одиночку. “После того, как полицейский пришел и осмотрел имущество… она так и не ответила. Я пытался и пытался. Я пробовал в главном офисе. Я пытался [the officer’s] электронная почта. Я попробовал им позвонить. После этого я просто ничего не слышал».

Несмотря на предоставление доказательств того, что домовладелец незаконно выселил ее, совет так и не вмешался. “Вы сидите, надеясь, что кто-нибудь возьмет трубку, и сидите на линии 40 минут, час, и никто не берет трубку. В конце концов трубка вешается. Это просто заставляет вас чувствовать себя очень одиноким”.

Представитель совета Илинга заявил: «Мы прилагаем все усилия, чтобы улучшить условия в частном секторе, сдаваемом в аренду, и обеспечить, чтобы у частных арендаторов были безопасные и стабильные дома.

«Мы используем поэтапный подход к обеспечению соблюдения требований, который дает арендодателям разумную возможность произвести ремонт, особенно если они не знали о каких-либо проблемах, прежде чем предпринимать формальные принудительные меры, такие как уведомления об улучшении ситуации в случае несоблюдения требований».

Советы по всей Англии часто применяют аналогичный неформальный подход, используя судебные иски и штрафы как последнее средство решения проблемы плохих жилищных стандартов. Но новое правительственное руководство, опубликованное на этой неделе, ясно дает понять, что власти «не ожидают принятия неофициальных шагов», таких как письма с предупреждениями, прежде чем действовать, сигнализируя о необходимости более жесткого и быстрого правоприменения.

Арендаторы в Англии подают в среднем 286 жалоб в день на условия в своих домах.

Анализ Guardian показал, что, хотя Бирмингем получил третье место по количеству жалоб среди всех советов Англии (12 002), он не привлекал к ответственности ни одного арендодателя с 2022 года и собрал 99 065 фунтов стерлингов в виде штрафов – формальный уровень исполнения составляет 0,38%. В заявлении совета Бирмингема говорится: «Недавно мы пересмотрели и усовершенствовали нашу политику правоприменения, особенно в отношении CPN, и мы с нетерпением ждем дальнейших национальных рекомендаций по этому вопросу».

Напротив, совет Лидса получил 2797 жалоб, но привлек к ответственности 24 арендодателей, выдал 770 CPN и запретил одного мошеннического арендодателя, что означает, что 28% жалоб арендаторов привели к формальным действиям.

Советы в Стритэме и Кройдон-Норт в Лондоне, избирательном округе министра жилищного строительства Стива Рида, считаются одними из худших в стране по обеспечению правоприменения. Совет Кройдона получил 4461 жалобу арендаторов, но не привлек к ответственности ни одного арендодателя и выдал три уведомления о гражданских штрафах, в результате чего в 2022 году было собрано 16 000 фунтов стерлингов в виде штрафов.

Совет Ламбета на юге Лондона рассмотрел 3207 жалоб и предпринял три принудительных действия – показатель 0,09%.

Гэвин Уайт, исполнительный член жилищного отдела городского совета Манчестера, сказал, что сбор средств для обеспечения соблюдения закона является «проблемой, которую нам необходимо решить», будь то за счет «финансирования бремени», обещанного правительством, или финансирования основного совета. “Это то, что мы хотим сделать, поэтому здесь есть политические амбиции. Это просто то, как мы готовимся к этому”.

Министерство ЖильеПредставитель сообществ и местных органов власти заявил, что скорость, с которой советы обеспечивают соблюдение закона, «недостаточно хороша». «Каждый заслуживает безопасного и достойного места для жизни, поэтому наш знаменательный Закон о правах арендаторов по закону потребует от советов принимать жесткие меры в отношении арендодателей, нарушающих правила.

«Наряду с нашими реформами мы предоставим дополнительное финансирование в размере 18 миллионов фунтов стерлингов, чтобы советы могли выполнять свои обязанности и привлекать арендодателей к ответственности».