Должен ли исчезнуть мегаполис Лион, единственный, имеющий такой статус?

Таблетка не проходит для 49 из 59 мэров муниципалитетов мегаполиса. Лион. От выборы 2020 годагде впервые население избрало столичных советников прямым всеобщим голосованием, одновременно с советники. Для недовольных выборных должностных лиц, находящихся справа или в центре политического спектра, управление сообществом с тех пор стал «ультравертикальным, ультрацентрализованным и ультрасегментированным».

Эту тему поднял сенатор от Роны Этьен Блан в сентябре прошлого года, «в среднесрочной перспективе». Он внес законопроект о возвращении статуса учреждения государственного межмуниципального сотрудничества (УПМС) с особенностью сохранения квалификации ведомства. С 2015 года действует закон о модернизации территориальных общественных действий и утверждении метрополий.мегаполис Лион имеет уникальный статус во Франции.

«Мегаполис, где муниципалитеты сотрудничают»

«Эта лионская привилегия не позволила нам добиться экстраординарного результата», — признается сенатор от Роны 20 минут. Это не работает, потому что мегаполис Лион навязывает свою политику муниципалитетам и не оставляет выбора соответствующим мэрам. Этот статус вытесняет территории и их мнения. В политическом плане невыносимо не слушаться, даже если некоторые решения интересны. »

По его словам, мэры муниципалитетов стали «мэрами районов», у которых нет никаких полномочий, кроме «подтверждения решений столичного совета». «А иногда муниципалитет представляет оппонент мегаполиса», — продолжает он. Это приводит к конфликтам легитимности, которые неразрешимы без возврата к EPCI. Хорошо функционирующий мегаполис — это мегаполис, в котором муниципалитеты, как и раньше, сотрудничают. Каждый мэр должен иметь место в столичном совете. »

Десять мэров защищают нынешнюю модель

Сенатор добавляет: «Лион не зря является исключением. Ни одна другая территория не хочет принять подобную модель, и это очень и очень понятно. Какой мэр захочет исчезнуть? » Сенатор взял на себя обязательства во время своего предвыборная кампания где «все», с которыми он встречался, говорили ему, что им «вообще не нужна эта система» и «что они больше не могут ее терпеть». Сообщается, что местные выборные должностные лица потребовали от него текст, угрожая больше не заседать, если ситуация не изменится. «Основная миссия Сената — защищать мэров», — говорит он.

Остальные избранные представители метрополии слева, чьи муниципалитеты «представляют 60% населения столицы», поддержали нынешнее функционирование. «Мегаполис — это возможность и сила нашей территории», — пишут они совместно. Мы отказываемся от ослабления инструмента метрополии, который вместе с муниципалитетами может лучше всего реагировать на нужды жителей. »

Комитет Сената отклоняет возвращение к EPCI

Но Этьен Блан не первый в Сенате, кто задумался над этим вопросом. Сенатская комиссия, состоящая из представителей всех политических групп и возглавляемая Франсуа-Ноэлем Бюффе (ЛП), провела «первоначальную оценку» спустя семь лет после изменения статуса.

В своем отчете комиссия сочла, что «опасения, выраженные мэрами», оказались вполне обоснованными. Однако она отвергает гипотезу возврата к государственному учреждению межмуниципального сотрудничества с собственным налогообложением. Затем она предложила «пути развития» для достижения «баланса» между «необходимостью дать ответы на эти проблемы» и «заботой о сохранении грозного инструмента местных общественных действий, которым является мегаполис Лион». Среди предложений: она предлагает «немного изменить избирательный режим» и «убрать пункт об общей юрисдикции».