Евросоюз не справляется с демпингом украинского зерна

«Брюссель объявил, что ЕС вполне способен экспортировать все зерно и другую сельскохозяйственную продукцию, которая поддерживается Украиной в результате 17-месячной агрессивной войны России и принятого на прошлой неделе решения прекратить сделку по черноморскому зерну», — пишет Бартош Бжезинский из Politico.eu. . “Мы готовы экспортировать почти все, что Украине нужно экспортировать по линии солидарности”, – заявил комиссар ЕС по сельскому хозяйству Януш Войцеховскис в кулуарах встречи министров сельского хозяйства ЕС, состоявшейся на этой неделе в Брюсселе.

Несмотря на это обнадеживающее заявление, пути солидарности ЕС — сухопутные коридоры, созданные для облегчения транзита по автомобильным, железнодорожным и внутренним водным путям — заняты. Блок ЕС изо всех сил пытался увеличить свой потенциал. Наиболее многообещающий маршрут через устье Дуная оказался под угрозой из-за российских авиаударов в начале этой недели по украинскому речному порту Рени, расположенному всего в нескольких сотнях метров от границы с Румынией, членом ЕС и НАТО.

Генсек НАТО осудил действия России

В ответ генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг осудил «опасные и эскалационные действия» России и призвал Москву прекратить «свистеть оружием голодной смерти».

Известно, что многие страны Африки, Ближнего Востока и Азии сильно зависят от получения зерна из Украины. Европейская комиссия, основываясь на украинских данных, подсчитала, что более 65 процентов зерна, экспортированного по маршрутам солидарности, в июне прошло через Дунайский коридор. Из украинских речных портов Рени и Измаила, Дурджулешты в Молдове и Галац в Румынии грузы могут попасть в Черное море либо через Сулинский канал, либо через румынский черноморский узел в Констанце. Литва предложила увеличить экспорт украинского зерна через Польшу в балтийский порт Клайпеду и еще четыре порта в Эстонии и Латвии. Все пять портов вместе могут переваливать 25 миллионов тонн зерна в год, говорится в письме Вильнюса в Европейскую комиссию. План основан на так называемых зеленых коридорах, которые перенесут таможенный контроль, фитосанитарный и ветеринарный контроль от польско-украинской границы.

Письмо Домбровскису

Украина выразила поддержку такому подходу, министр сельского хозяйства Николай Сольскис в письме Комиссару ЕС по торговле Валдису Домбровскису поддержал предложение Вильнюса, но помимо балтийских портов особо упомянул Гамбург и Росток в Германии, Роттердам в Нидерландах, Риеку в Хорватия, Триест в Италии и порт Копер в Словении.

«Пока Черное море контролируется враждебным российским флотом, пересечение территории ЕС будет оставаться для Украины самым надежным способом экспорта своих товаров», — пишет Politico. Полосы солидарности включают увеличение доли украинского экспорта зерна: с мая 2022 года по июнь 2023 года по коридорам прошел 41 миллион тонн украинского экспорта зерна, а 32 миллиона тонн были экспортированы по ныне несуществующей черноморской зерновой сделке, заявил представитель комиссия, Адальбертс Янц. Однако транспортировка зерна из Украины по железной дороге и автомобильным транспортом является дорогостоящей и неэффективной, что снижает конкурентоспособность продукции страны – ее основного средства экспорта и жизненно важного источника экономической жизни – на мировом рынке. Это также требует инвестиций в инфраструктуру, особенно для размещения различных датчиков в ЕС и Украине. Даже когда Украина согласилась с альтернативными транзитными маршрутами в порты ЕС, она признала, что эти маршруты «недостаточно используются из-за логистической сложности и затрат по сравнению с другими маршрутами», оценив разницу в стоимости в 30–40 евро за тонну. И Литва, и Украина запросили субсидии, чтобы компенсировать разницу. Такие страны, как Польша, Венгрия и Румыния, через которые зерно все равно должно пройти, в принципе согласны с предложениями, но не хотят брать на себя расходы.

«Идея отличная, но кто будет платить за транспортировку?» О предложении Литвы агентству «Политико» рассказал дипломат из восточной страны ЕС. Польша инвестировала около 100 миллионов евро в проекты по увеличению пропускной способности железных дорог и строительству нового пограничного перехода с Украиной. Однако общий объем инвестиций, необходимых для полной реализации потенциала дорожек солидарности, оценивается в миллиарды евро.

У Брюсселя нет денег

Все внимание приковано к Брюсселю, но представители комиссии неоднократно предупреждали, что бюджет ЕС на инфраструктуру недофинансирован. Выделив 250 миллионов евро на конкретные проекты поясов солидарности и объявив о совместном финансировании в размере одного миллиарда евро, казна ЕС на исходе.

Даже если деньги будут найдены, группы солидарности уже заплатили высокую политическую цену. После российского вторжения в прошлом году массовый демпинг украинского зерна на польских рынках разозлил местных фермеров, а присутствие тысяч украинских водителей грузовиков создало нагрузку на местные транспортные компании как в Польше, так и в Румынии. В июне Еврокомиссия продлила запрет на экспорт украинского зерна в обе страны, а также в Болгарию, Венгрию и Словакию как минимум до 15 сентября. Украинское зерно можно ввозить в ЕС, но только в том случае, если это зерно не попадет застрял в одной из пяти стран. Во главе с Польшей пять стран заявляют, что ограничения должны быть продлены как минимум до конца года. Ограничения, по словам правительств этих стран, позволили украинскому зерну беспрепятственно перемещаться в другие страны. «С тех пор, как Европейская комиссия ввела запрет, транзит через Польшу увеличился более чем вдвое», — заявил министр сельского хозяйства Польши Роберт Теллус на встрече в Брюсселе на этой неделе. «Мы готовы продолжать помогать с этим транзитом».

Балтийские порты «не катят»

Украина, в свою очередь, предполагает, что польские власти намеренно замедляют проверки на границе. Поставки, пересекающие границу, упали до 336 000 тонн в мае, что меньше половины ноября прошлого года.

Украинское СМИ «nv.ua» утверждает, что план с Клайпедским и латвийскими портами также не работает. Об этом сообщил генеральный директор стивидорной компании “Бега” (работает в Клайпедском порту) Лаймонис Римкус, передает “Интерфакс-Украина”. Ранее «Бега» отправила на пробу небольшое количество украинского зерна. По словам Римкуса, после падения цен на зерно на бирже примерно на 200 евро за тонну продавцы перестали возить его в Клайпеду, так как транспортировка была слишком дорогой. «Цена сельхозпродукции в то время, когда было выгодно возить через Польшу (транзитом в Литву) была очень высока, зерно стоило на бирже 350-400 евро за тонну, а сейчас цена 200-250. что торговцы или производители не могут себе позволить тратить значительные суммы на транспортировку, им это невыгодно», — сказал Римкус. По его словам, значительная часть экспортируемого украинского зерна сейчас идет на терминалы в устье Дуная, поэтому у Римкума мало надежд на то, что через Клайпеду снова будут перевозить сельхозпродукцию. Римкус считает, что прорыва можно ожидать только в том случае, если ЕС поможет Украине экспортировать зерно через Европу, компенсируя часть транспортных расходов.

Управляющий Клайпедским портом Альгис Латакс заявил на прошлой неделе, что Клайпеда может получить более 10 миллионов тонн зерна после того, как Россия выйдет из соглашения о зерне, но он сказал, что самая большая проблема заключается в доставке зерна в порт.

Проблема не только в украинском зерне

В последнее время латвийский рынок заполонили яйца от украинских кур, которые создают огромные проблемы для местных производителей. В то время как в ЕС действуют очень строгие требования к благополучию птиц, Украина не является страной ЕС и может не соблюдать эти требования. Поэтому стоимость яиц также ниже. К качеству украинской пшеницы вопросов нет, потому что оно действительно самое высокое, но и не низкое для поляков, словаков и румын.

Что касается зерна, как рассказал «Neatkarīgai» эксперт по сельскому хозяйству Аугустс Бригманис, дело не в том, что дешевое украинское зерно поступает в Латвию в больших количествах. Но эти зерна в Польше, Словакии и Румынии наносят ущерб общемировому рынку. Это трудный год для латвийских фермеров – сначала была засуха, теперь идут дожди. Цены на минеральные удобрения сильно выросли. Поэтому получить ожидаемую ранее прибыль в этом году будет достаточно проблематично.