Правительство во вторник внесло Законопроект о Конституции (сто двадцать восьмая поправка) 2023 года, предусматривающий 33-процентное резервирование женщинам в Лок Сабхе и Законодательных собраниях штатов. Попытки создать квоту для женщин предпринимаются с середины 1990-х годов. В марте 2010 года Раджья Сабха принял законопроект о Конституции (сто восьмая поправка) 2008 года, но этот закон не был принят Лок Сабхой. Даже если законопроект, представленный во вторник, будет быстро принят обеими палатами парламента, может пройти некоторое время, прежде чем он сможет быть реализован.
Согласно законопроекту о Конституции (сто двадцать восьмая поправка) 2023 года, «почти одна треть (включая места, зарезервированные для женщин, принадлежащих к зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам) от общего числа мест, которые должны быть заполнены прямыми выборами в Народную палату должны быть зарезервированы для женщин».
Законопроект предлагает аналогичное положение для ассамблей в штатах и Дели.
Как и предыдущий законопроект, законопроект 2023 года о Конституции (сто двадцать восьмая поправка) предлагает ввести в Конституцию новые статьи — 330А и 332А. Эти новые положения введут изменения в Лок Сабха и Ассамблеи соответственно.
Как и в законопроекте 2010 года, в нынешнем также имеется положение об истечении срока действия, согласно которому оговорка будет действовать в течение 15 лет с даты вступления в силу закона.
Однако ключевое отличие состоит в том, что законопроект ставит реализацию оговорки в отношении женщин в зависимость от процесса делимитации.
Итак, как скоро можно ожидать, что законопроект вступит в силу, если предположить, что он будет быстро принят обеими палатами парламента, возможно, на текущей специальной сессии?
В законопроекте говорится: «Несмотря ни на что в предыдущих положениях этой части или части VIII, положения Конституции, касающиеся резервирования мест для женщин в Народной палате, Законодательном собрании штата и Законодательном собрании Национальной Столичная территория Дели вступит в силу после того, как для этой цели будет проведено проведение делимитации после того, как будут опубликованы соответствующие данные первой переписи населения, проведенной после вступления в силу законопроекта о Конституции (сто двадцать восьмая поправка) 2023 года, и прекратит свое действие. по истечении 15-летнего срока со дня такого начала».
Результатом этих условий является то, что женская резервация не может быть эффективно реализована в Лок Сабха до всеобщих выборов 2029 года.
42-я поправка заморозила процесс делимитации до тех пор, пока не были опубликованы результаты первой переписи населения после 2000 года. В 2001 году срок был продлен еще на 25 лет. И теперь делимитация произойдет после публикации результатов первой переписи населения после 2026 года.
В обычном случае это означало бы, что делимитация произойдет только после публикации результатов переписи населения 2031 года. Но теперь, когда перепись 2021 года отложена, якобы из-за COVID-19 пандемии, этот график может быть изменен.
При нынешних обстоятельствах самое раннее начало переписи населения 2021 года можно ожидать в 2025 году: составление списков домов состоится в 2024 году, за которым последует фактическая перепись в 2025 году. После этого публикация результатов переписи может занять один или два года.
Если результаты переписи населения 2021 года будут опубликованы после 2026 года, это может стать основой для разграничения округов.
Как будут определяться зарезервированные места в первую очередь и в последующем?
В законопроекте говорится, что одна треть мест в парламенте и ассамблеях штатов будет зарезервирована за женщинами. Однако в нем не уточняется, как будут определяться эти места. Важно помнить, что предлагаемая поправка к конституции носит стимулирующий характер. Другими словами, это предоставит правительству право принять закон для его реализации. Таким образом, ожидается, что определение мест будет регулироваться отдельным законом, который примет правительство.
Однако здесь важно отметить, что когда УПА попыталась внести поправки в Конституцию в 2010 году, в ее законопроекте о поправках также не был указан метод определения того, какие места будут отведены для женщин. Однако правительство в то время предлагало, чтобы избирательные округа, зарезервированные для женщин, получали путем жеребьевки, чтобы ни одно место не резервировалось более одного раза на трех выборах подряд. Законопроект правительства NDA-III также предлагает ротацию зарезервированных мест. Однако, поскольку законопроект был внесен в Лок Сабха Во вторник, а дебаты по законопроекту начнутся только в среду, неясно, как именно правительство Моди намерено выделить 33% мест.
Как в настоящее время определяются места, зарезервированные для SC и ST?
Закон о делимитации 2002 года устанавливает общие принципы резервирования мест. Комиссия по делимитации, назначенная в соответствии с Законом, несет ответственность за принятие решения о количестве избирательных округов Парламента и Ассамблеи, которые должны быть зарезервированы в зависимости от численности населения.
«Избиратели, в которых места зарезервированы для зарегистрированных каст, должны быть распределены в разных частях штата и расположены, насколько это практически возможно, в тех районах, где доля их населения в общей численности сравнительно велика», статья 9 (1). (c) Закона гласит.
Аналогичным образом, в отношении зарегистрированных племен Закон гласит: «Избиратели, в которых места зарезервированы для зарегистрированных племен, должны, насколько это практически возможно, располагаться в районах, где доля их населения в общей численности является наибольшей».
Какие конституционные поправки потребуются для введения в действие схемы резервирования женщин?
Для делимитации, которая является предварительным условием реализации оговорки, необходимо внести поправки в статьи 82 и 170(3) Конституции.
Статья 82 предусматривает изменение избирательных округов (количества и границ) обеих Лок Сабха и собрания штатов после каждой переписи населения. Статья 170(3) касается состава Законодательных собраний.
Как работает резервирование женщин в учреждениях Панчаяти Радж и городских местных органах власти?
Статья 243D Конституции предусматривает резервирование мест для зарегистрированных каст, зарегистрированных племен и женщин в панчаятах.
В нем также говорится, что ничто в этой части не должно препятствовать законодательному органу штата принимать какие-либо положения о резервировании мест в любом панчаяте или должностей председателей панчаятов любого уровня в пользу отсталых классов граждан.
Самые читаемые
Согласно положениям статьи 243D, не менее одной трети от общего количества мест, отведенных для SC и ST, должно быть зарезервировано для женщин.
По данным правительства, по состоянию на 8 сентября 2021 года как минимум в 18 штатах доля женщин, избранных представителями в институты Панчаяти Раджа, составляла более 50 процентов: Уттаракханд, Чхаттисгарх, Ассам, Махараштра, Тамил Наду, Одиша, Керала, Бихар, Джаркханд, Западная Бенгалия, Раджастхан, Манипур, Телангана, Сикким, Химачал-Прадеш, Карнатака, Андхра-Прадеш и Мадхья-Прадеш.
Самая высокая доля представителей женщин была в Уттаракханде (56,02 процента), а самая низкая – в Уттар-Прадеше (33,34 процента). В целом в учреждениях Панчаяти Раджа в стране было представлено 45,61 процента женщин.
2023-09-19 22:46:16
1695171698
#Женская #резервация #каков #путь #вперед #прежде #чем #его #можно #будет #реализовать #Объясненные #новости
