ГОНКОНГ (AP) – Законодатели Гонконга единогласно одобрили новый закон о национальной безопасности во вторник, что дает правительству больше полномочий для подавления инакомыслия, что многие рассматривают как последний шаг в широкомасштабных политических репрессиях, которые были спровоцированы продемократическими протестами в 2019 году.
Законодательный орган принял законопроект о защите национальной безопасности на специальной сессии, которая прошла во вторник. Это дополняет аналогичный закон, принятый Пекином четыре года назад, который уже в значительной степени заставил замолчать голоса оппозиции в финансовом центре.
Законодательный совет Гонконга, полный сторонников Пекина после избирательной реформы, поспешил принять закон. С законопроект был обнародован 8 марта комитет проводил ежедневные заседания в течение недели после призыва лидера Гонконга Джона Ли провести закон «на полной скорости». После голосования Ли заявил, что закон вступит в силу в субботу.
Критики опасаются, что новый закон еще больше подорвет гражданские свободы, которые Пекин обещал сохранять в течение 50 лет, когда бывшая британская колония вернулась под китайское правление в 1997 году.
Он грозит строгими наказаниями за широкий спектр действий, которые власти называют угрозой национальной безопасности, причем самые серьезные из них, включая государственную измену и восстание, наказываются пожизненным заключением. Более мелкие правонарушения, в том числе хранение подстрекательских публикаций, также могут привести к тюремному заключению на несколько лет. Некоторые положения допускают уголовное преследование за действия, совершенные в любой точке мира.
Президент Законодательного совета Эндрю Люнг заявил утром, что, по его мнению, для всех законодателей большая честь принять участие в этой «исторической миссии». Люнг, который в качестве президента Совета обычно не голосовал, также проголосовал, чтобы отметить это событие.
Джон Бернс, почетный профессор политики и государственного управления в Университете Гонконга, сказал, что этот процесс отражает «неработающую систему подотчетности города, ослабленную намеренно».
По его словам, законодатели детально изучили законопроект, и правительство приняло некоторые поправки, предложенные законодателями. Но в ходе дебатов многие законодатели сосредоточились на путях расширения влияния государства на вопросы национальной безопасности и ужесточения наказаний за связанные с этим преступления.
«Для тех, кто заботится об подотчетном правительстве, этот процесс разочаровывает, но не удивляет, учитывая централизованно навязанные изменения с 2020 года», — сказал он.
Саймон Янг, профессор юридического факультета Университета Гонконга, сказал, что законодательный орган сделал больше, чем просто «штамповал» закон, отметив, что чиновники посещали длительные встречи, чтобы прояснить законопроект. Но Янг сказал, что в прошлом законодательный орган мог бы запросить мнение экспертов.
«К сожалению, в данном случае этого не было сделано», — сказал он.
ПИТЕР ПАРКС через Getty Images
Политическая сцена Гонконга кардинально изменилась после массовых уличных протестов 2019 года, бросивших вызов правлению Китая на полуавтономной территории, и введения Пекином Закона о национальной безопасности.
Многие ведущие активисты были привлечены к ответственности, а другие нашли убежище за рубежом. Влиятельные продемократические СМИ, такие как Apple Daily и Stand News, были закрыты. Репрессии вызвали исход разочарованных молодых специалистов и семей среднего класса в США, Великобританию, Канаду и Тайвань.
Мини-конституция Гонконга, Основной закон, требует от города принятия собственного закона о национальной безопасности. Предыдущая попытка, предпринятая в 2003 году, спровоцировала массовые уличные протесты, в которых приняли участие полмиллиона человек, и вынудила отложить принятие закона. Подобные протесты против текущего законопроекта отсутствовали во многом из-за сдерживающего эффекта действующего закона о безопасности.
Правительства Китая и Гонконга заявляют, что введенный Пекином закон восстановил стабильность после протестов 2019 года.
Чиновники настаивают, что новый закон о безопасности обеспечивает баланс между безопасностью и защитой прав и свобод. Власти города заявили, что необходимо предотвратить повторение протестов и что они затронут лишь «крайне незначительное меньшинство» нелояльных жителей.
Эта мера направлена, в частности, против шпионажа, раскрытия государственной тайны и «вступления в сговор с внешними силами» с целью совершения незаконных действий. Его положения включают более жесткие наказания для людей, осужденных за создание угрозы национальной безопасности определенными действиями, если будет установлено, что они также сотрудничают с иностранными правительствами или организациями для совершения таких действий.
Те, кто наносит ущерб общественной инфраструктуре с намерением поставить под угрозу национальную безопасность, могут быть заключены в тюрьму на 20 лет, а в случае сговора с внешними силами – на пожизненное заключение. В 2019 году протестующие захватили аэропорт Гонконга и разгромили железнодорожные вокзалы.
Бизнесмены и журналисты высказали боится что широкий закон против разглашения государственной тайны и иностранного вмешательства повлияет на их повседневную работу.
Наблюдатели внимательно следят за тем, распространят ли власти правоприменение на другие профессиональные сектора и как это повлияет на свободы гонконгцев.
