Покрывая почти половину поверхности планеты, открытые моря изобилуют жизнью: от мегафауны, такой как киты, акулы, черепахи и тунец, до фитопланктона и криля и глубоководных кораллов, которые веками росли в темноте. Эти воды питают глобальное рыболовство, регулируют климат и закрепляют сложные пищевые сети, которые достигают каждой береговой линии.
Теперь впервые создана всеобъемлющая правовая база, которая позволяет правительствам защищать эти жизненно важные глобальные достояния.
Соглашение Организации Объединенных Наций о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия территорий за пределами национальной юрисдикции, также известное как договор об открытом море или Соглашение BBNJ. вступил в силу 17 января 2026 года. И после более чем 20 лет переговоров это соглашение предоставляет правительствам важную новую правовую основу для защиты богатой морской жизни, обитающей в двух третях океана, находящихся за пределами юрисдикции какой-либо страны.
В этом месяце правительства стран мира соберутся в Нью-Йорке, чтобы обсудить важные оперативные детали, включая финансирование и функции будущего секретариата, которые позволят им эффективно реализовать договор. Они также обсудят вопросы взаимодействия с заинтересованными сторонами и разработки платформы для обмена информацией для выполнения мандата договора, который должен быть прозрачным и инклюзивным.
Как только будут созданы необходимые процессы и органы управления, стороны договора смогут приступить к созданию сети морских охраняемых территорий (МОР) в открытом море; оценить экологическое воздействие, которое деятельность может оказать на морскую среду; и обеспечить, чтобы ресурсы океана управлялись и распределялись ответственно, справедливо и равноправно.
Чтобы воплотить обещания этого исторического соглашения в реальные результаты, государства-члены ООН теперь должны создать институты, которые позволят договору функционировать – и обеспечивать защиту – на воде.
Успех Договора зависит от создания сильных институтов
К счастью, правительственные делегаты усердно работали над этой задачей. После принятия договора в июне 2023 года ООН учредила Подготовительная комиссия (Подготовительный комитет) для установления правил, процедур и систем управления, которые в конечном итоге будут выполнять работу договора. Подготовительный комитет соберется в третий раз с 23 марта по 2 апреля на заключительное запланированное заседание. Орган, принимающий решения по договору, Конференция сторон (КС), уполномочен провести встречу в течение одного года после вступления соглашения в силу.
В ходе сессии Подготовительного комитета делегаты ООН обсудят оперативные детали, в том числе:
- Механизм обмена информацией — централизованная платформа, на которой страны могут обмениваться информацией, включая результаты своих оценок воздействия на окружающую среду.
- Научно-технический орган — группа экспертов, которые будут предоставлять КС научные рекомендации и другие оценки для создания будущих МОР в открытом море.
- Финансовый механизм, помогающий развивающимся странам выполнить свои обязательства по договору.
- Руководящие принципы участия наблюдателей, включая коренные народы и местные общины, в процессах принятия решений КС и других мероприятиях, осуществляемых в рамках договора.
- Указания по функционированию комитетов и других вспомогательных органов, созданных договором.
Доработка этих деталей поможет обеспечить успех договора и обеспечить долгосрочную защиту открытого моря.
Как договор может обеспечить реальную защиту
Несмотря на богатое биоразнообразие, включающее многие еще не открытые виды, только 1% открытого моря находится под охраной. Открытое море включает в себя целый ряд замечательных экосистем — от крилевых пищевых сетей в Антарктике и прилегающих зарослей морских водорослей на мелководных плато до продуктивных вод, питаемых гидротермальными жерлами и подводными горами, обнаруженными в самых темных глубинах океана.
Например, одной из ценных зон открытого моря, которая могла бы получить выгоду от комплексной защиты, является Термальный купол — динамичная и меняющаяся зона, расположенная в восточной тропической части Тихого океана.далеко от побережья Центральной Америки. Термальный купол испытывает уникальное взаимодействие между сильными поверхностными ветрами и окружающими океанскими течениями, которые поднимают глубокую, холодную, богатую питательными веществами воду к более теплой поверхности, поддерживая множество морских видов. Поскольку эта горячая точка биоразнообразия меняет свое местоположение в зависимости от сезона, она уязвима для таких угроз, как судоходство и разрушительные методы рыболовства, среди прочих.
Во всем мире договор об открытом море может помочь правительствам устранить эти и подобные угрозы с помощью МОР, и этот шаг также может помочь странам достичь глобальной цели — принят в 2022 году — сохранить 30% океана к 2030 году.
Правительства должны продолжать наращивать темпы действия договора об открытом море
Страны должны использовать предстоящую сессию Подготовительного комитета для достижения консенсуса и дальнейшего обеспечения того, чтобы представители на первом КС могли быстро согласовать процессы и структуры, необходимые для успешной реализации соглашения. Правительства и сообщество по охране океана должны радоваться прогрессу, достигнутому договором на сегодняшний день, но также должны оставаться сосредоточенными на достижении его конечных целей: более здорового открытого моря, процветающего биоразнообразия и более справедливых результатов для мирового сообщества.
Лиз Каран — директор, а Ингрид Банщикова — старший научный сотрудник проекта управления океанами благотворительного фонда Pew Charitable Trusts.
2026-03-18 18:43:00
1773866199
#Заседание #ООН #поможет #наметить #будущее #Договора #об #открытом #море
По теме
