Техасские юристы выступили в защиту закона, заявив, что Президент БайденДиректор ФБР и другие официальные лица признали, что на границе кризис. Техас, как суверенный штат, имеет право арестовывать людей за незаконный въезд в него, заявили юристы. Чиновники не депортировали их напрямую, а передавали мигрантов федеральным чиновникам.
«Здесь происходит настоящий кризис», – заявил генеральный прокурор Техаса Аарон Нильсон на судебном заседании в Новом Орлеане. «Техас решил, что мы находимся в эпицентре этого кризиса. Мы находимся на передовой и собираемся что-то с этим сделать».
Судьба закона — еще одна горячая точка в поляризованных дебатах по поводу иммиграции в стране, которые кандидат от Республиканской партии и бывший президент Дональд Трамп сделал центральной темой своей кампании против Байдена. Какое бы решение не принял 5-й округ, статус закона, скорее всего, снова будет рассмотрен Верховным судом.
Приказ высокого суда во вторник днем положил начало стремительному раунду юридических маневров в суде низшей инстанции, в результате чего статус закона остался в подвешенном состоянии.
Верховный суд призвал 5-й округ быстро решить, останется ли закон в силе, пока продолжается судебный процесс, а несколько часов спустя коллегия из трех судей заявила, что проведет слушание по Zoom в среду утром.
Затем, совершенно необычно, сразу после 23:00 во вторник двое судей 5-го округа заблокировали исполнение закона перед слушаниями в среду.
В кратком приказе не объясняются доводы двух судей — Присциллы Ричман, кандидата от Джорджа Буша-младшего, и Ирмы Каррильо Рамирес, кандидата от Байдена. Несогласный судья — Эндрю Олдхэм, кандидат от Трампа — сказал лишь, что он бы позволил закону оставаться в силе до слушаний в среду.
«Это пинг-понг», – сказал в телефонном интервью Эфрен К. Оливарес, директор по стратегическим судебным разбирательствам и защите интересов Южного юридического центра по борьбе с бедностью, описывая попеременные решения.
Оливарес сказал, что неясно, вынесет ли коллегия из трех судей решение немедленно, поскольку предварительный судебный запрет суда низшей инстанции остается в силе, а закон штата не вступил в силу. По его словам, Техас, возможно, мог бы обратиться в окружной суд полного состава с просьбой пересмотреть решение комиссии о временной блокировке закона, но отметил, что это редкость.
Закон квалифицирует незаконное пересечение границы мигрантами как преступление и дает чиновникам Техаса возможность самостоятельно депортировать их в Мексику.
Как они это сделают, пока неясно. Правительство Мексики заявило во вторник, что не примет никого, отправленного обратно из Техаса, и осудило закон как «поощряющий разделение семей, дискриминацию и расовое профилирование, которые нарушают права человека сообщества мигрантов».
Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор в среду назвал закон Техаса драконовским.
«Он не уважает права человека, это полностью бесчеловечный закон, он антихристианский, несправедливый, он нарушает заповеди и нормы человеческого сосуществования», — заявил Лопес Обрадор. «Это не просто нарушает международное право, но [the teachings of] Библия. Я говорю это потому, что те, кто применяет эти несправедливые, бесчеловечные меры, ходят в церковь, они забывают, что Библия говорит о хорошем обращении с иноземцем и, конечно, о любви к ближнему».
Закон Техаса был принят в прошлом году в рамках усилий губернатора-республиканца Грега Эбботта по расширению роли штата в иммиграционном правоприменении — исторически это компетенция федерального правительства и его юрисдикция над международными границами.
Верховный суд решение вызвало несогласие со стороны трех либеральных судей, двое из которых заявили, что большинство провоцирует «дальнейший хаос и кризис в иммиграционном правоприменении».
«Этот закон нарушит деликатные международные отношения, помешает защите лиц, спасающихся от преследований, затруднит активные усилия федерального правоохранительного органа, подорвет способность федеральных агентств обнаруживать и отслеживать неизбежные угрозы безопасности, а также удержит неграждан от сообщения о жестоком обращении или торговле людьми», – написала судья Соня Сотомайор. , к которому присоединился судья Кетанджи Браун Джексон.
Кратковременное и нестабильное исполнение закона во вторник, похоже, иллюстрирует обеспокоенность несогласных судей по поводу правового хаоса. Республиканцы Техаса отпраздновали решение Верховного суда во вторник в социальных сетях и заявили, что SB 4 вступил в силу, но через несколько часов его снова остановили.
Закон Техаса предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до шести месяцев для мигрантов, незаконно въехавших из Мексики. Тем, кто возвращается в страну нелегально после депортации, грозят обвинения в совершении уголовного преступления и тюремное заключение на срок от 10 до 20 лет. Законодатели Техаса также уполномочили судей штата отдавать приказы о депортации в Мексику и разрешили сотрудникам местных правоохранительных органов выполнять эти приказы. Судьи могут снять обвинения штата, если мигрант согласится добровольно вернуться в Мексику.
Битва за закон Техаса является последнее юридическое столкновение между администрацией Байдена и лидерами Республиканской партии о роли штатов в иммиграционном обеспечении, которую республиканцы подчеркнули как ключевой вопрос президентской кампании 2024 года.
В январе Верховный суд раздельным решением постановил, что администрация Байдена может удалять колючая проволока, установленная Техасом вдоль границы с Мексикой, до тех пор, пока суд не определит, имеет ли право штат устанавливать свои собственные заграждения.
Луис Миранда, представитель Министерства внутренней безопасности, заявил, что федеральные иммиграционные агентства не имеют полномочий помогать Техасу в реализации закона штата. По его словам, единственные депортации, которые разрешено проводить агентам США, должны осуществляться по федеральному приказу.
«Иммиграция находится в исключительной компетенции федерального правительства», — заявила Миранда в своем заявлении.
Судья окружного суда США Дэвид А. Эзра в прошлом месяце временно заблокировал закон Техаса, заявив, что он, вероятно, неконституционен и «может открыть дверь каждому штату, принявшему свою собственную версию иммиграционного законодательства». Эзра сказал, что закон вторгается в федеральные дела даже больше, чем иммиграционный закон Аризоны, который Верховный суд частично снесен в 2012 году.
Но Пятый округ быстро заморозил решение Эзры без объяснения причин и заявил, что закон Техаса может быть отменен. быть исполнено, по крайней мере временно, если только Верховный суд не вынесет свое решение.
Администрация Байдена, округ Эль-Пасо и группы защиты иммигрантов, которые подали в суд с требованием заблокировать закон, затем спросил Верховный суд приостановить рассмотрение дела, пока продолжается судебный процесс.
Энн Э. Маримоу и Арелис Р. Эрнандес внесли свой вклад в подготовку этого отчета.