Какие страны Европы лучше интегрируют иммигрантов?

Несмотря на ужесточение иммиграционных правил, Швеция – страна ЕС с самой сильной интеграционной политикой. согласно исследованию Группы миграционной политикианалитический центр, базирующийся в Брюсселе.

Группа по миграционной политике учредила Индекс политики интеграции мигрантов (MIPEX) для оценки того, как страны поддерживают интеграцию. Индекс учитывает восемь областей политики, затрагивающих граждан третьих стран: доступ к рынку труда, образование, здравоохранение, постоянное место жительства, воссоединение семей, участие в политической жизни, гражданство, а также антидискриминационное законодательство. Каждая область охватывает несколько показателей.

«По своей сути интеграция основана на принципе равных возможностей для всех… В этом контексте равный доступ к правам и услугам с минимальными барьерами считается фундаментальным принципом интеграции и отражается в более высоких оценках MIPEX», — заявил последний отчет говорит.

«Столько препятствий, сколько возможностей»

Индекс показывает, что в ЕС интеграционная политика в целом в последние годы находится в стагнации. Он получил оценку 54 из 100, что всего на 0,8 балла больше, чем в 2019 году.

«Это означает, что в среднем политика стран создает столько же препятствий, сколько и возможностей для иммигрантов принять участие и поселиться в своей новой родной стране», – говорится в отчете.

«Во всем ЕС мигранты часто пользуются основными правами и некоторой долгосрочной безопасностью, но не равными возможностями», — говорит соавтор доклада Башак Явчан, руководитель отдела исследований Группы миграционной политики.

«Данные показывают постепенный прогресс в сфере образования и борьбы с дискриминацией, но вызывает беспокойство снижение доступа к гражданству и участию в политической жизни», — добавила она.

ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ: В каких европейских странах самые жесткие правила получения гражданства?

Реклама

Швеция в лидерах

Швеция (86), Финляндия (84) и Португалия (83) являются странами с самым высоким общим баллом, за ними следуют Бельгия, Испания, Люксембург и Германия. Большинство стран ЕС попадают в категорию «наполовину благоприятных», а Латвия (36), Литва (37), Болгария и Словакия (39) занимают последние места в рейтинге.

Страны Центральной и Восточной Европы, как правило, проводят наименее благоприятную интеграционную политику, чем Западная Европа (средний балл 44 против 63).

Швеция имеет общий балл 86 из 100, хотя автор признает, что анализ основан на данных за 2023 год, до недавних изменений в политике в отношении постоянного проживания и гражданства.

Реклама

Страна имеет особенно высокие оценки по антидискриминационному законодательству (100), образованию (93), доступу к рынку труда (91) и постоянному месту жительства (90), тогда как она получает более низкие оценки по воссоединению семей (71).

«С тех пор в Швецию поступило два предложения по ужесточению законодательства. мы натурализуем и рынок труда. Для получения гражданства предложение 2024 года требует от заявителей продемонстрировать честный образ жизни, финансовую самодостаточность и более длительный минимальный срок проживания. Полная реализация запланирована к июню 2026 года, поэтому он не был принят ни на момент подсчета баллов, ни на момент написания отчета и все еще ожидает одобрения парламента», — сказал д-р Явчан.

“Другое изменение касается критериев разрешения на работу. Это повысит требуемую ежемесячную зарплату для получения разрешения на работу с 80 до 100 процентов от средней ставки, но есть и положительные изменения в отношении синих карт”, – сказала она. Несмотря на недавний спад, некоторые политики в Швеции остаются в верхней части индекса, говорится в докладе.

Антидискриминационный закон

С общим баллом 64 Испания имеет высокие показатели по антидискриминационному законодательству (100), доступу к здравоохранению и постоянному месту жительства (75), тогда как доступ к гражданству (30) остается слабым.

«В Испании действует очень хороший антидискриминационный закон от 2022 года, который охватывает образование, социальную защиту и сильные органы по обеспечению равенства.

«Существует школьная программа, которая отражает разнообразие, но также и в политике на рынке труда все иммигранты, а не только мигранты из ЕС, имеют равный доступ к трудоустройству, самозанятости, общей поддержке занятости и социальному обеспечению.

Реклама

«Существует также новый закон, который создает легальный путь для прибытия и поиска работы. Люди могут приехать для получения профессионального образования, магистратуры или в рамках программы обучения на протяжении всей жизни, и после окончания этих курсов им дается период для поиска работы. Испания также использует эти программы для легализации нелегальных мигрантов», – отметил д-р Явчан.

Германия получила 61 место в индексе, демонстрируя самые высокие показатели по доступу к рынку труда (81), антидискриминационной политике (70) и недавно улучшенному доступу к гражданству (67), но менее благоприятному по воссоединению семей (42).

Италия (58) имеет лучшие показатели по доступу к здравоохранению (79), антидискриминационному законодательству (78), постоянному месту жительства и доступу к рынку труда (67), в то время как показатель очень низкий по участию в политической жизни (25).

Франция (56) также имеет самые высокие оценки по борьбе с дискриминацией (79) и доступу к гражданству (70), хотя у нее менее благоприятная политика в отношении воссоединения семей, образования (43) и участия в политической жизни (45).

Дания и Австрия набрали менее 50 баллов (49 и 47 соответственно). В Дании политика воссоединения семей (25) и постоянного проживания (42) очень ограничительна и обе получили самую низкую оценку среди всех стран ЕС. По сравнению с другими государствами-членами ЕС Дания также занимает низкие места по гражданству (41) и антидискриминационной политике (51), в то время как она лучше справляется с доступом к рынку труда (65).

«В Австрии рейтинг снижается из-за доступа к гражданству (13), поскольку натурализоваться в качестве гражданина третьей страны действительно сложно,“, – говорит д-р Явчан. – В этой области Австрия занимает второе место среди всех стран ЕС.

Другими слабыми областями для интеграции являются участие в политической жизни (20) и воссоединение семей (36), но «одной областью, где в Австрии дела обстоят значительно лучше, является здравоохранение (81), за которым следуют образование и неплохая политика мобильности на рынке труда», — сказала она.

Политическое участие – самая слабая область

По типу политики страны, как правило, имеют благоприятные меры по борьбе с дискриминацией (с общим баллом 78), постоянному месту жительства (61) и доступу к рынку труда (55), в то время как самыми слабыми областями являются образование (50), доступ к гражданству (44) и особенно участие в политической жизни, которое включает избирательные и кандидатские права (37).

Согласно отчету, небольшой прогресс за последние годы был обусловлен, прежде всего, достижениями в сфере образования, рынка труда и антидискриминационной политики, в то время как ситуация ухудшилась в вопросах гражданства, постоянного проживания и участия в политической жизни.

Граждане, не являющиеся гражданами ЕС, могут баллотироваться в качестве кандидатов и голосовать на местных выборах в шести странах ЕС (Дания, Финляндия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды и Швеция), они могут голосовать с серьезными ограничениями (например, после пяти лет проживания, через специальные процедуры регистрации или только в определенных муниципалитетах) в девяти странах ЕС и могут вступать в политические партии без ограничений в 17 странах ЕС.