как исправить культуру «сделай сейчас, исправь потом»

Индустрия жилищного строительства Новой Зеландии вносит примерно 26 миллиардов новозеландских долларов ежегодно в экономику и нанимает около 70 000 рабочих. Однако, несмотря на свою значимость и масштабы, уровень производительности сектора стабилизировался с середины 1980-х годов.

В жилищном строительстве «производительность» — это не просто показатель выработки на одного работника; это относится к способности отрасли поставить нужное количество высококачественных домов без значительных задержек или дефектов.

Если строитель тратит десять часов на исправление ошибки, которых можно избежатьНапример, их дневная продуктивность фактически равна нулю. И это стало слишком распространенным явлением в этом секторе.

А исследование 2014 года Ассоциация строительных исследований Новой Зеландии (BRANZ) подтверждает, что 92% обследованных новых домов имели дефекты соответствия.

Последующий анализ, проведенный для BRANZ Новозеландским институтом экономических исследований. приблизительная годовая стоимость дефектного здания для экономики в целом:

Результаты показывают, что эффект роста производительности в масштабах всей экономики приведет к увеличению ВВП Новой Зеландии на 2,5 миллиарда долларов, поскольку общие затраты на производство в отрасли снизятся.

Это означает, что почти 10% общей стоимости сектора теряется из-за системного неудовлетворительного качества. На основе средняя стоимость строительства дома в Оклендеэта потеря представляет собой около 5000 пропавших домов каждый год.

Признавая проблему производительности, правительство в прошлом году провел крупные реформы направлен на ускорение процессов получения согласия и возложение финансовой ответственности за дефектные здания на ответственных.

Но хотя в низкой производительности часто винят методы закупок, технологии или рабочую силу, наши исследования показывают, что лучшее управление качеством является ключевым моментом исправлению сложившейся в отрасли культуры «строить сейчас, исправлять потом».

Коммерческая жизнеспособность до контроля качества

Мы изучили мнения 106 специалистов по жилищному строительству, в том числе генеральных менеджеров, руководителей строительства, руководителей объектов, руководителей проектов и субподрядчиков.

Их спросили о влиянии управления качеством на повышение производительности жилищного строительства, а также о влиянии государственной политики. Высказанные мнения свидетельствуют о том, что культура, отдающая предпочтение времени и затратам над качеством, является системной нормой на отраслевом уровне.

Затем мы связали проблемы отрасли с крупными политическими сдвигами, которые начались в середине 1980-х годов. До этого качество строительства зависело от предписывающие стандарты установленный Министерство труда.

Указывая, как строить, министерство выступало в роли национального управляющего техническими стандартами. Но к 1988 году эти стандарты стали рассматриваться как барьер для эффективной работы рынка, фактически положив конец эпохе государства как главного строителя.

Строительный кодекс Новой Зеландии впоследствии заменили предыдущую предписывающую систему моделью, основанной на результатах, ориентированной исключительно на результаты.

Без строгого процедурного руководства отрасль перешла к культуре, в которой скорость и коммерческая жизнеспособность отдавались приоритету строгому управлению качеством.

Культура «галочки»

Чтобы понять, почему производительность отрасли застопорилась, мы обратимся к так называемомутеория ограничений», который утверждает, что система сильна настолько, насколько сильна ее самое слабое звено.

Мы утверждаем, что в секторе жилищного строительства Новой Зеландии самое слабое звено Дело не только в плохом контроле качества, но и в отсутствии культуры, ориентированной на качество в целом.

Переход 1980-х годов к модели невмешательства и саморегулирования способствовал развитию культуры «галочек», а не настоящей организационной реформы. Это означает, что с каждым шагом вперед отрасль откатывается назад из-за необходимости исправлять предыдущие ошибки, что снижает производительность.

На стройке это проявляется как разрыв связи между «работой как предполагалось» (руководства и контрольные списки головного офиса) и «работой как выполнено» строителями и субподрядчиками.

Худшие последствия хорошо известны. Новая Зеландия все еще расплачивается за наследие войны стоимостью почти 47 миллиардов долларов. кризис протекающих домовдостигший своего пика в начале 2000-х годов. Плохое качество, сырой и заплесневелый корпус способствует респираторные заболевания стоимость 145 миллионов долларов ежегодно при госпитализации.

Хотя такие политики, как стандарты здорового дома Поскольку в настоящее время существует сдаваемая в аренду недвижимость, такие меры в основном устраняют симптомы более глубокой проблемы.

Только в Окленде треть всех проектов терпят неудачу их окончательная проверка. большой объем восстановительных работ требуемый дросселирует пропускную способность всей системы.

Правительство должно возглавить

Решение ежегодной проблемы стоимостью 2,5 миллиарда долларов требует структурных сдвигов. Наши исследования предлагает рамки где государство, как основной спонсор и движущая сила масштабного строительства, устанавливает стандарты, которые должна принять остальная часть отрасли.

Предлагаемая структура подкреплена «бережливые принципы», предназначенный для минимизации отходов и поощрения постоянного улучшения посредством «планируй-делай-проверяй-действуй» цикл. Он использует Стандарты ИСО 9000 Новая Зеландия уже имеет возможности для экспорта.

Мы утверждаем, что для достижения этой цели правительству необходимо сделать две вещи.

1. Создать национальную комиссию по строительству, производительности и качеству. Это будет беспартийный орган, укомплектованный отраслевыми и научными экспертами, который будет обеспечивать выживание реформы после трехлетнего избирательного цикла.

2. Введите системы управления качеством, соответствующие существующим стандартам ISO 9000, для всех жилищных проектов, финансируемых государством.

Цель состоит в том, чтобы создать эффект просачивания вниз, стимулируя изменение культуры во всей отрасли. Чтобы получить стабильные государственные контракты, субподрядчикам придется повышать квалификацию и формализовать надзор за своей работой на основе стандартов.

Повышение качества и производительности не должно быть амбициозным. У Новой Зеландии есть 2,5 миллиарда причин провести необходимую структурную реформу.

---

Автор выражает признательность старшему преподавателю Фунмилайо Эбун Ротими и доцент Никола Нейсмит АУТ к исследованию, описанному в этой статье.

---