Как Китай, США и другие разбавили ключевой климатический документ ООН

Лаура Миллан и Эрик Ростон

Китай, США и Саудовская Аравия входят в число стран, которые существенно изменили документ Организации Объединенных Наций, который будет определять глобальную климатическую политику на долгие годы, согласно отчету о международных переговорах, предшествовавших его публикации.

Отчет, опубликованный на этой неделе, был написан Бюллетенем переговоров о Земле, единственной новостной организацией, которой разрешено наблюдать за ходом заседания, когда 195 стран собрались, чтобы утвердить сводку результатов науки о климате за последние пять лет. Документ, который они обсуждали, предназначенный для консультирования политиков, отделен от гораздо более объемного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата, который носит чисто технический характер и не проверяется построчно переговорщиками от стран.

В отчете МГЭИК подчеркивается, что продолжение сжигания ископаемого топлива угрожает благополучию людей и стабильности большей части жизни на Земле, а шансы избежать наиболее серьезных последствий быстро исчезают. Один из самых противоречивых выводов заключался в том, что выбросы парниковых газов должны быть сокращены на 60%, а загрязнение углекислым газом должно снизиться на 65% к 2035 году по сравнению с уровнем 2019 года, чтобы с вероятностью 50% удержать рост глобальной температуры в пределах 1,5 градусов Цельсия к концу года. века. Это цель, которую мировые лидеры согласовали в знаменательном Парижском соглашении, и что, по мнению ученых, необходимо для предотвращения наихудших последствий изменения климата.

Саудовская Аравия была решительным сторонником технологии улавливания углерода, которая теоретически позволит сжигать больше ископаемого топлива, не выходя за пределы температурного режима, установленного Парижским соглашением. Но этот процесс чрезвычайно энергоемок и дорог, и еще не достиг масштабов, необходимых для достаточно быстрого сокращения выбросов. Климатические модели показывают, что сокращение использования сильно загрязняющих видов топлива было бы более эффективным способом сокращения выбросов в этом десятилетии. Представитель министерства энергетики Саудовской Аравии не сразу ответил на запрос о комментариях.

США, крупнейший исторический источник выбросов, выступили против запроса Индии, Боливии и Китая о включении предложения, в котором предполагалось, что передача технологий будет одним из определяющих факторов того, насколько быстро и глубоко будут сокращаться выбросы во всем мире. Развитые страны уже давно чувствительны к формулировкам о передаче технологий из-за вопросов интеллектуальной собственности.

Государственный департамент США отказался от комментариев. Высокопоставленный чиновник администрации защищал окончательное резюме МГЭИК для политиков, заявив, что в нем четко прослеживается критический посыл.

В первоначальной версии отчета ENB говорилось, что представители богатой нефтью Норвегии внесли изменения в раздел, касающийся необходимости «глубокого, быстрого и устойчивого» сокращения выбросов парниковых газов, начиная с этого десятилетия. В окончательной формулировке просто подчеркивается необходимость «сильного» сокращения выбросов.

Текст был изменен после обсуждения между членами МГЭИК, а не по запросу Норвегии, сообщил норвежский чиновник в электронном письме. В обновленной истории ENB удалена ссылка на Норвегию, запрашивающую это изменение.

Норвегия поддержала подчеркивание безотлагательности сокращения выбросов парниковых газов, но также согласилась с тем, что эта идея в достаточной мере отражена в других частях документа, сообщил в четверг агентству Bloomberg Оле-Кристиан Квиссель из Норвежского агентства по охране окружающей среды.

Подробное обсуждение формулировок, сносок и диаграмм привело к тому, что переговоры в швейцарском городе Интерлакен затянулись. По прошествии нескольких часов делегаты из стран, у которых не было ресурсов, чтобы продлить свое пребывание, ушли. Эта ситуация, обычная для прошлых переговоров по климату, означала, что в зале не присутствовали делегаты из Африки или Южной Америки — одних из регионов мира, наиболее пострадавших от изменения климата.

Это привело к тому, что остальные участники переговоров согласились ничего не менять в тексте без крайней необходимости, при этом многие говорили, что добавление или удаление ключевой информации было бы несправедливо по отношению к тем, кто не присутствовал, согласно ENB.