Как конфликт в Судане стал гуманитарной катастрофой

В 2021 году суданские военные в координации с военизированной группировкой под названием «Силы быстрой поддержки» (RSF) совершили государственный переворот. Но союз Суданских вооруженных сил (САФ), возглавляемый Абдель Фаттахом аль-Бурханом, и RSF во главе с Мохамедом Хамданом Дагало, известным как Хемедти, быстро распались, и к апрелю 2023 года обе стороны уже открыто находились в состоянии войны. За два с половиной года этот конфликт превратился в гуманитарную катастрофу, число погибших оценивается в сотни тысяч, а возможно, и в четыреста тысяч человек. Более десяти миллионов человек были перемещены внутри страны и за границу.

Суданские военные по-прежнему контролируют большую часть севера и востока страны и пользуются главным образом Египтом; RSF, которую в январе администрация Байдена обвинила в геноциде, поддерживается Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Она действует на западе, где недавно взяла под свой контроль город Фашерпосле пятисотдневной осады. Натаниэль Рэймонд, исполнительный директор Йельской лаборатории гуманитарных исследований, которая сообщил относительно осады, используя спутниковые снимки и другие материалы из открытых источников, недавно заявил, что число погибших в Эль-Фашире только в конце октября и начале ноября, возможно, превысило количество погибших за всю войну в Газе.

Чтобы поговорить о конфликте в Судане и о роли, которую в нем сыграли внешние силы, я недавно разговаривал по телефону с Холудом Хайром, директором-основателем компании Confluence Advisory, которая специализируется на вопросах управления и безопасности в Судане. В ходе нашей беседы, которая была отредактирована для обеспечения длины и ясности, мы обсудили, почему ОАЭ пошли на все, чтобы поддержать RSF, как война разрушила альянсы в регионе и как лидеры войны превратили конфликт в этническую борьбу.

Насколько вы рассматриваете то, что происходит сейчас в Судане, как гражданскую войну, и насколько вы считаете это опосредованной войной, вызванной вмешательством извне?

Я думаю, что вначале это был внутренний конфликт, и, насколько мы могли судить, международное сообщество не хотело войны в Судане, в том числе и арабские соседи Судана. Они считали, что война будет слишком дестабилизирующей для региона и что существуют другие способы достижения внешнеполитических целей. Но вражда между разными странами, поддерживающими то одну, то другую сторону, однозначно усилилась. ОАЭ находятся в прямой конкуренции со многими странами вокруг Судана. Он позиционирует себя вместе с Эфиопией, но резко выступает против Египта, когда дело доходит до проблем Нила. Он резко позиционирует себя против Саудовской Аравии и Турции в отношении доступа к Красному морю. Он находится в прямой конфронтации с хуситами в Йемене. И поскольку эта война превратилась в битву между политикой Нила и политикой Красного моря, мы видим, что в нее вовлечено множество разных игроков.

Это по-прежнему во многом внутренний конфликт, и его завершение зависит от решения Судана. Я бы не назвал это гражданской войной, хотя она все больше приобретает черты гражданской войны. Я бы назвал это тотальной войной внутри суданского государства безопасности, большую часть которого составляют вооруженные силы и RSF. И появляются все более значительные прокси-элементы именно потому, что страны вокруг Судана начали понимать, что единственный способ достичь своих внешнеполитических и коммерческих интересов — это поддержка той или иной стороны.

Когда вы говорите о политике Красного моря и политике Нила, а также о том, как она засасывает соседей и других игроков в более широком регионе, что конкретно вы имеете в виду?

Что касается Нила, египтян очень беспокоила Великая плотина Эфиопского Возрождения, ГЭРБкоторый был открыт в сентябре. Египет пытается убедить Трампа поддержать его против Эфиопии с момента его первого срока. Если вы помните, Трамп тогда сказал две вещи, связанные с этим. Во-первых, его любимым диктатором был египетский Абдель Фаттах ас-Сиси. Во-вторых, Египту, возможно, придется взорвать дамбу, в чем он видит угрозу своему существованию. И Египет создал ГЭРБ просто это – угроза его существованию, а не развитие, которое может привести, например, к некоторому уменьшению некоторой доли его доли в водах Нила. Страны, базирующиеся на Ниле, недавно собрались вместе и подписали соглашение без Египта, потому что почти все другие страны в регионах, расположенных на Ниле, осознали, что необходимо гораздо более справедливое использование Нила.

В соответствии с колониальными соглашениями, особенно подписанными и заключенными британским правительством, Египту досталась львиная доля воды Нила, а другим странам, включая Судан, досталось гораздо меньше. Египет хочет сохранить как можно больше той очень благоприятной доли воды Нила, на которую он имеет законное право в соответствии с этими соглашениями. И, конечно же, другие страны, которые сейчас в значительной степени приходят в себя и развивают собственное использование вод Нила, не хотят этого. Эфиопия заявляет, что она создала ГЭРБ не только для себя, но и для орошения в Судане, для контроля уровня воды и для гидроэнергетики.

Таким образом, естественная склонность Судана на самом деле состоит в том, чтобы поддержать ГЭРБ потому что Судану необходимо регулярное электричество. Он должен иметь возможность контролировать орошение, чтобы поддерживать свой сельскохозяйственный сектор, а плотина может помочь регулировать уровень воды во время сезона паводков. Но политические отношения между САФ а египетский военный режим в Каире таков, что Судан фактически вынужден действовать против своих интересов и поддерживать позицию Египта по плотине и Нилу в целом. Итак, мы видим здесь серьезную, почти параноидальную тревогу, которую испытывают египтяне по поводу сокращения своих прав на воду из Нила. Это вызывает огромный раскол в регионе, особенно между Египтом и Эфиопией.

Сейчас ситуация развивается следующим образом: Египет сформировал союз с Эритреей, соперником Эфиопии, и Сомали, также соперником Эфиопии. И этот альянс поддерживает САФ. И, в противовес этому, RSF в Судане наладила отношения, во многом подкрепленные ОАЭ и Эфиопией. Сейчас беспокоит не только то, что произойдет с водой Нила и конфликты вокруг нее; вот что произойдет, если Эфиопия вступит в войну с Эритреей.

Что и произошло в прошлом.