Как победил Джо Байден из Индии

Разблокируйте дайджест редактора бесплатно

Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.

Автор является председателем Rockefeller International. Его последняя книга — «Что пошло не так с капитализмом».

В своей последней кампании некогда приземленный и легко доступный главный министр Бихара превратился в индийского Джо Байдена, выступающего с речами, но в остальном сидевшего за спинами помощников, встревоженных его оплошностями, пустыми взглядами и провалами в памяти. Только 74-летний Нитиш Кумар победил, несмотря на более очевидные недостатки, чем Байден.

После освещения выборов в Индию в национальном масштабе и на уровне штатов каждый год в течение последних 30 лет, это была моя шестая поездка в Бихар, где ужасающая нищета оставляет шрамы на пышной болотистой местности. Я ожидал, что здоровье Кумара и остановка прогресса станут серьезными проблемами. Вместо этого я обнаружил глубоко традиционных сторонников Кумара, которые все еще благодарны за все, что их давний главный министр сделал для них. Они считают грубым обсуждать его здоровье, а тем более голосовать за него. Оппозиция действует осторожно. И национальная пресса во многом присоединилась к этому заговору почтительного молчания.

До того, как Кумар пришел к власти два десятилетия назад, это не имеющее выхода к морю государство с населением в 135 миллионов человек было известно как «место, забытое цивилизацией», темное и беззаконное «Радж Джунглей». В свой первый пятилетний срок Кумар навел подобие порядка, построил дороги и мосты. Во вторую очередь он провел электричество в деревню.

Но за последние два срока Кумару не удалось сделать следующий шаг и создать рабочие места. В окрестностях города Пурния основная «промышленность» — это обработка лисьих орехов вручную, раскалывание их молотками и обжаривание на открытом огне. В двух из трех семей Бихари есть хотя бы один член, уехавший из штата в поисках работы.

После того, как мы увидели, как рекламщики платят детям за то, чтобы те заходили по шею в заполненный мусором пруд и искали грязную рыбу на глазах у своих матерей, один из моих попутчиков пошел домой. Если бы Бихар был страной, он был бы 12-м беднейшим государством в мире после Либерии.

Тот факт, что Кумар все равно победил, многое говорит о столкновении надежд и отставке в Индии. Разрыв между средними доходами в самых бедных и богатых штатах — Бихаре и Телангане — составляет шесть к одному. Сопоставимый разрыв составляет примерно четыре к одному или меньше в Бразилии, Китае, США и других крупных странах.

В течение первого десятилетия правления Кумара средний доход в Бихаре начал догонять уровень остальной части Индии, но с тех пор упал. Кумар в ответ сделал еще более государственным индийский штат. Общие государственные расходы составляют 34 процента ВВП штата, что почти вдвое превышает средний показатель. Половина идет на социальные расходы, и Кумар во многом выиграл, пообещав больше: новые расходы составят еще 3 процента ВВП штата.

По всей Индии это норма. Кандидаты соперничают за то, кто сможет предложить самые щедрые подарки, но Бихар меньше всего может себе это позволить. Столкнувшись с одним из самых высоких дефицитов в любом штате, он не может финансировать новые расходы без сокращений в других местах, включая дороги и заводы. Проблема: приоритет оказания помощи сегодня замедляет развитие завтра.

В каком-то смысле современность углубила эту «ловушку благосостояния». Индия оцифровала предоставление государственных услуг, исключив посредников, которые раньше крали большую часть трансфертных платежей. Но теперь политики используют эту сеть для быстрой доставки денег избирателям – практика, широко расцениваемая как виртуальная подкуп голосов.

Незадолго до открытия избирательных участков правительство Кумара начало выплачивать 10 000 рупий одной женщине из каждой семьи в Бихаре. Это около 110 долларов, но это огромная сумма по сравнению со средним годовым доходом Бихара, составляющим 70 000 рупий. Женщины рассказали нам, что планируют потратить их на неотложные нужды, например, на коз или подарки к фестивалям.

Вместе со своим главным союзником, партией «Бхаратия Джаната» премьер-министра Нарендры Моди, Кумар разработал это предложение женщинам как способ сломать традиционную лояльность избирателей, основанную на религии или касте.

Моди тоже за семьдесят, но он все еще энергичный и резкий. Мы видели, как он выступал в городе Навада, где он напомнил Бихару, что тот же клан Ядав, который возглавлял «Джунгли Радж», управляет главной оппозиционной партией, Раштрия Джаната Дал. Пытаясь расширить свою базу, RJD сделал слишком большие предложения, чтобы избиратели могли в них поверить, включая одну должность в правительстве для каждой семьи.

Победа Кумара отражает глобальную тенденцию. В то время как развитые демократии становятся враждебными по отношению к действующим президентам, их развивающиеся страны поворачиваются в другую сторону. В Индии действующие лидеры проигрывали 70 процентов выборов в штатах до 2000-х годов. С тех пор они вернулись, выиграв более половины этих соревнований за это десятилетие. Уважение к старшим, почти духовное принятие медленного прогресса и усиление действующего контроля над государственным аппаратом — все это помогает объяснить, как фигура Джо Байдена могла победить в Индии.