Карни встретится с Трампом в поисках «лучшей сделки для Канады»

Премьер-министр Канады Марк Карни направляется в Вашингтон со своим вторым визитом в этом году – на этот раз с более скромной целью – вернуть торговые переговоры в нужное русло.

Переговоры затянулись все лето, миновав августовский срок, установленный двумя лидерами. Однако подробностей об обсуждениях и проблемах, мешающих заключению сделки, было опубликовано мало.

Канада является единственной страной G7, которая еще не заключила торговое соглашение с Трампом в этом году, хотя, в отличие от других союзников, Оттава не торопится с исключениями в рамках Соглашения о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой.

Но встреча тет-а-тет во вторник произошла на фоне того, что Трамп возобновил разговор о том, чтобы сделать Канаду штатом США, в то время как главный оппозиционер Карни заявил, что все, что не приведет к заключению торгового соглашения в этой поездке, будет считаться провалом.

Министр торговли Канады и США Доминик Леблан заявил на прошлой неделе, что на пути к соглашению наблюдается «прогресс», а сообщения СМИ предполагают, что возможно некоторое облегчение от будущих пошлин США на сталь.

Инсайдеры, однако, намекнули на разочарование по поводу отсутствия ясности со стороны Белого дома относительно того, как может выглядеть соглашение о торговле и безопасности с Канадой.

«Если вы посмотрите на все, чем занимается Трамп, то окажется ли это в самом верху? Вероятно, нет», — сказал Колин Робертсон, бывший канадский дипломат и член экспертной группы Карлтонского университета по канадско-американским отношениям.

«Это одна из причин, почему, я думаю, премьер-министр уходит в отставку. [to Washington]чтобы сказать: «Обратите на нас внимание», — сказал г-н Робертсон Би-би-си.

Офис Карни объявил встречу во вторник «рабочим визитом», направленным на поиск точек соприкосновения по вопросам экономики и безопасности, хотя серьезных прорывов не ожидается, сообщили Би-би-си представители Белого дома.

Общение с президентом, который считает важными личные отношения, также могло бы помочь облегчить торговый тупик, отметил Джейми Троннес, исполнительный директор вашингтонского Центра североамериканского процветания и безопасности.

«Трамп очень ясно дал понять, что хочет, чтобы люди приходили к нему», — сказала она.

В понедельник в Белом доме Трамп сказал лишь: «Думаю, он собирается спросить о тарифах».

“Многие компании из Канады переезжают в Соединенные Штаты”, – заявил президент в Овальном кабинете. «Все возвращаются в США».

На вопрос, изменит ли он свою позицию по каким-либо тарифам, Трамп быстро ответил: «Я прав».

Карни столкнулся с внутренним давлением, требующим заключения соглашения с США, которое снизило бы тарифы, особенно для наиболее пострадавших секторов, таких как сталелитейная и лесная промышленность.

В открытом письме премьер-министру в понедельник перед его визитом в Вашингтон лидер консервативной оппозиции Пьер Пуальевр призвал Карни «договориться о победе».

«Если вы вернетесь только с оправданиями, нарушенными обещаниями и фотооперациями, вы подведете наших работников, наш бизнес и нашу страну», – написал Пуалиевр.

Трамп ввел 35-процентную пошлину на канадский импорт, но разрешил исключить товары, подпадающие под торговое соглашение USMCA. Он также ввел отдельные отраслевые сборы, в том числе 50% на металлы и 25% на транспортные средства.

Карни стремился убедить канадцев в том, что подавляющее большинство торговли с США – 85% – остается беспошлинной благодаря освобождению от пошлин USMCA.

Премьер-министра также подвергли критике за то, что он смягчил свою предвыборную речь «Локти вверх» в отношениях с администрацией Трампа, ссылаясь на хоккейную метафору агрессивной игры.

Вместо этого Карни с момента вступления в должность сделал то, что некоторые называют уступками: отмену налога на цифровые услуги, который Трампу открыто не нравился, снижение большей части ответных пошлин Канады на США и прекращение двадцатилетних юридических споров по поводу американских пошлин на канадские пиломатериалы хвойных пород.

Г-н Робертсон назвал это «ценой допуска» за продолжение торговых переговоров.

Тем не менее, Карни охарактеризовал отношения с Трампом как «хорошие» и сказал, что они регулярно переписываются.

Визит в Белый дом во вторник также состоится в преддверии начала консультаций в преддверии предстоящего пересмотра давнего соглашения о свободной торговле USMCA.

Торговый представитель США Джеймисон Грир дал понять, что этот обзор может быть проведен отдельно с Канадой и Мексикой, поскольку отношения США с обеими странами «во многом различаются», заявил он в конце сентября.

Пит Хукстра, посол США в Канаде, заявил в сентябре аудитории в Оттаве, что Вашингтон надеялся заключить с Канадой «более крупное» соглашение, охватывающее как торговлю, так и оборону.

Он также выразил разочарование по поводу недовольства канадцев США, заявив, что «очень, очень трудно найти канадцев, которые с энтузиазмом относятся к американо-канадским отношениям».

Правительству Карни пришлось идти по канату, пытаясь справиться с общественным беспокойством по поводу отношений с США.

Данные по туризму показывают, что число канадцев, посещающих США, снижается семь месяцев подряд. Их опрос обнаружили, что шесть из 10 канадцев считают, что их страна никогда больше не сможет доверять США так же, как раньше.

Это мнение частично подогревается неоднократным заявлением Трампа о том, что Канада должна стать «51-м штатом» — последний раз на прошлой неделе перед старшими военными генералами в Вирджинии, где обсуждались планы создания системы противоракетной обороны «Золотой купол».

Определить, чего США хотят от переговоров, было сложно.

Вполне вероятно, что Вашингтон хочет оказать давление на Оттаву, чтобы она взяла на себя твердые обязательства по вопросам, выходящим за рамки торговли, таким как оборона и общая граница, сказал Авидан Ковер, директор Института права глобальной безопасности в Университете Кейс Вестерн в Огайо.

Требования Трампа о том, чтобы Канада стала 51-м штатом Америки, добавил г-н Ковер, были “позерством” и “несерьезным предложением”, но он сказал, что, по его мнению, они “раскрывают” позицию Трампа в отношении Канады.

«Это отражает огромное количество рычагов», – сказал он.

Эксперты также отметили, что амбициозный противоракетный щит Трампа «Золотой купол» потребует определенного участия Канады, учитывая его географическую близость, и администрация Трампа, вероятно, ожидает соглашения по этому вопросу с Канадой.

Пока Карни работает над поддержанием диалога с Трампом, он провел лето, посещая таких союзников, как Великобритания и Мексика, чтобы заручиться поддержкой и найти новые рынки для Канады.

Внутри страны он сосредоточился на наращивании проектов «государственного строительства», которые могут улучшить экономический рост Канады в долгосрочной перспективе.

Но среди политических кругов по-прежнему широко распространено признание того, что Канаде необходимо заключить какую-то сделку с Трампом, чтобы защитить свою экономику, поскольку 75% ее товаров продаются в США, а в уязвимых секторах уже потеряны тысячи рабочих мест.

Правительство Карни остро осознает это давление в преддверии встречи во вторник, отметил г-н Робертсон. Если пошлины США будут реализованы в полную силу, они смогут «разрушить» экономику Канады.

«Тем временем, пока мы изо всех сил пытаемся найти новые возможности, вы хотите сохранить как можно большую часть текущего соглашения в силе», — сказал он.