Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Сэр Кейр Стармер стремится снизить частоту «оттока» среди высокопоставленных государственных служащих, что, по его мнению, рискует снизить способность нового лейбористского правительства выполнять свои приоритеты.
По словам его союзников, лидер Лейбористской партии считает неправильным, что высокопоставленные чиновники так часто меняют рабочие места вместо того, чтобы оставаться дольше и использовать свой опыт для проведения реформ.
Один сказал: «Если мы собираемся провести ‘Миссия движима‘ правительство, которое требует стабильности государственной службы. У вас этого не будет, если генеральные директора будут менять работу каждые 18 месяцев.
«В настоящее время система стимулирует переезд — это рассматривается как признак того, что вы универсальны и можете справиться с любой задачей, — но в конечном итоге это не способствует достижению результатов».
Стармер его консультирует Сью Грей, руководитель его аппарата и бывший мандарин Уайтхолла, по вопросам политики повышения эффективности государственной службы в преддверии всеобщих выборов, ожидаемых в следующем году.
По словам его коллег, бывший глава Королевской прокуратуры Стармер проявляет большой интерес к организационным структурам. «Его интересует «как», так же, как и «что», — сказал один из них.
Лейбористская партия заявила в прошлом году, что «правительство, движимое миссией» потребует «переосмысления того, как мы управляем», с постоянным акцентом на долгосрочные приоритеты, такие как ускорение экономического роста, развитие чистой энергетики и реформирование Национальной системы здравоохранения.
Быстрая смена чиновников была определена аналитическим центром Института государственного управления в прошлом году как одно из самых больших препятствий на пути способности министров проводить политику и планировать будущее.
Бронвен Мэддокс, уходящий директор IFG, сказал в то время отток государственных служащих оказал «пагубное» влияние на способность ведомств нормально функционировать.
Он также признал, что уровень оттока высокопоставленных чиновников немного снизился во время пандемии: около 8,4 процента либо сменили работу, либо покинули государственную службу в период с марта 2020 года по март 2021 года, по сравнению с 10,3 процента в предыдущем году.
«Мотивами, как правило, являются заработная плата, продвижение по службе и желание добиться успеха», — сказала она о частых шагах, предпринимаемых высокопоставленными чиновниками. Но она сказала, что это часто означает, что они оставались на своем посту «всего год или два».
В прошлом году Кабинет министров обнародовал планы дольше удерживать высших чиновников на своих должностях, в знак признания проблемы, с «установленными сроками назначения» и бонусами за реализацию проектов.
Но Ханна Уайт, нынешний директор IFG, сказала: «Это было совершенно беззубо. Вопрос в том, как остановить движение людей?» Она добавила: «Если вы будете действовать быстро, вам придется изменить презумпцию, чтобы она стала негативной, а не позитивной».
Уайт сказал, что можно ввести контракты с минимальным сроком и запретить людям подавать заявки на другие должности государственной службы до истечения срока их действия; Бонусы за завершение могут быть предложены тем, кто проработал определенное количество лет.
В правительстве заявили: «Обычно ожидается, что генеральные директора останутся на своих должностях не менее четырех лет, чтобы гарантировать сохранение их знаний и способностей в течение значительного периода времени.
«Мы также ввели ряд мер по управлению оттоком на старших должностях, в том числе путем установления ожидаемой продолжительности назначений и введения надбавки за ключевую роль, которая стимулирует сохранение опытных сотрудников на ключевых должностях».