Китай нашел болевую точку Трампа

На прошлой неделе Министерство торговли Китая опубликовало документ, который назывался просто «Объявление № 62 от 2025 года».

Но это было не просто бюрократическое послание. Это потрясло хрупкое тарифное перемирие с США.

В объявлении подробно описаны новые ограничения на экспорт редкоземельных металлов, что усилит контроль Пекина над глобальными поставками важнейших полезных ископаемых – и напомнило Дональду Трампу, какие рычаги влияния имеет Китай в торговой войне.

Китай обладает почти монополией в переработке редкоземельных металлов, что имеет решающее значение для производства всего: от смартфонов до истребителей.

Под новые правилаиностранным компаниям теперь необходимо разрешение китайского правительства на экспорт продуктов, содержащих даже небольшое количество редкоземельных элементов, и они должны заявить об их предполагаемом использовании.

В ответ президент США Дональд Трамп пригрозил ввести дополнительный 100% тариф на китайские товары и ввести экспортный контроль на ключевое программное обеспечение.

«Это Китай против всего мира. Они направили базуку на цепочки поставок и промышленную базу всего свободного мира, и мы этого не добьемся», – заявил министр финансов США Скотт Бессент.

В четверг представитель Министерства торговли Китая возразил, заявив, что вскоре после китайско-американских торгово-экономических переговоров в Мадриде в сентябре, «и, несмотря на неоднократные уговоры со стороны китайской стороны, американская сторона в течение чуть более 20 дней ввела 20 мер по подавлению Китая».

На этой неделе две крупнейшие экономики мира также ввели новые портовые сборы для судов друг друга.

Вспышка торговой войны завершает месяцы относительного спокойствия после того, как в мае высокопоставленные чиновники США и Китая заключили перемирие.

Позже в этом месяце ожидается встреча Трампа и президента Китая Си Цзиньпина, и эксперты сообщили Би-би-си, что ограничения на редкоземельные элементы дадут Китаю преимущество.

Новые меры контроля Китая неизбежно «шокируют систему», поскольку они нацелены на уязвимости в американских цепочках поставок, сказала преподаватель международного бизнеса Наоиз МакДонах из австралийского университета Эдит Коуэн.

«Время действительно нарушило тот график переговоров, который хотели американцы», – добавил он.

Редкоземельные минералы необходимы для производства целого ряда технологий, таких как солнечные панели, электромобили и военная техника.

Например, по оценкам, одному истребителю F-35 потребуется более 400 кг (881,8 фунта) редкоземельных металлов для его малозаметных покрытий, двигателей, радаров и других компонентов.

Экспорт редкоземельных металлов из Китая также составляет около 70% мировых поставок металлов, используемых для изготовления магнитов в двигателях электромобилей, сказала Наташа Джа Бхаскар из консультативной фирмы Newland Global Group.

Пекин прилагает все усилия, чтобы добиться доминирования на мировых мощностях по переработке редкоземельных элементов, говорит исследователь критически важных минералов Марина Чжан из Технологического университета Сиднея.

Страна воспитала огромный кадровый резерв в этой области, а ее сеть исследований и разработок на годы опережает конкурентов, добавила она.

Хотя США и другие страны вкладывают значительные средства в разработку альтернатив Китаю для поставок редкоземельных элементов, они все еще далеки от достижения этой цели.

Обладая собственными крупными запасами редкоземельных металлов, Австралия считается потенциальным соперником Китая. Но ее производственная инфраструктура все еще недостаточно развита, что делает переработку относительно дорогой, сказала г-жа Чжан.

«Даже если США и все их союзники сделают переработку редкоземельных металлов национальным проектом, я бы сказал, что потребуется как минимум пять лет, чтобы догнать Китай».

Новые ограничения расширяют меры, объявленные Пекином в апреле, которые вызвали глобальный кризис поставок, прежде чем серия соглашений с Европой и США уменьшила дефицит.

Последние официальные данные из Китая показывают, что экспорт важнейших полезных ископаемых сократился в сентябре более чем на 30% по сравнению с годом ранее.

Но аналитики говорят, что экономика Китая вряд ли пострадает от падения экспорта.

Редкоземельные элементы составляют очень небольшую часть экономики Китая, объем которой составляет 18,7 трлн долларов в год, сказала профессор София Каланцзакос из Нью-Йоркского университета.

По некоторым оценкам, стоимость экспорта составляет менее 0,1% годового валового внутреннего продукта (ВВП) Китая.

Хотя экономическая ценность редкоземельных металлов для Китая может быть незначительной, их стратегическая ценность «огромна», сказала она, поскольку они дают Пекину больше рычагов влияния в переговорах с США.

Несмотря на обвинения Китая в «предательстве», Бессент оставил дверь открытой для переговоров.

«Я считаю, что Китай открыт для обсуждения, и я оптимистичен, что эту ситуацию можно деэскалировать», — сказал он.

По словам профессора Калантзакоса, Китай в последнее время «выстраивает ряд» перед торговыми переговорами с США.

По словам г-жи Бхаскар, ограничивая экспорт редкоземельных металлов, Пекин нашел «лучший непосредственный рычаг», чтобы оказать давление на Вашингтон с целью добиться выгодной сделки.

Цзяо Ян из Сингапурского университета управления считает, что, хотя в краткосрочной перспективе у Пекина есть все шансы, у Вашингтона все же есть некоторые стратегические варианты в своем распоряжении.

США могли бы предложить снизить тарифы, что, вероятно, будет привлекательно для Пекина, поскольку торговая война сильно ударила по его производителям, сказал профессор Цзяо.

Экономика Китая зависит от доходов от товаров, которые он производит и экспортирует. Последние официальные данные показывают, что экспорт в США снизился на 27% по сравнению с годом ранее.

Вашингтон также может пригрозить ударить по Китаю новыми торговыми ограничениями, чтобы помешать усилиям по развитию его технологического сектора, сказал профессор МакДонах.

Например, Белый дом уже нацелился на потребность Китая в высококачественных полупроводниках, заблокировав закупки самых передовых чипов Nvidia.

Но эксперты говорят, что это, скорее всего, будет иметь лишь ограниченный эффект.

Меры, направленные против технологической индустрии Пекина, могут замедлить Китай, но не «остановят его насмерть», сказал профессор МакДонах.

Китай своей недавней экономической стратегией показал, что он готов пойти на некоторые усилия для достижения своих долгосрочных целей, добавил он.

«Китай сможет продолжать свою деятельность, даже если под экспортным контролем США это будет стоить намного дороже.

«Но если Китай прекратит поставки редкоземельных элементов, это может фактически остановить всю промышленность. В этом большая разница».