Китай остается, ежедневная газета Junge Welt, 23 февраля 2026 г.

В последние несколько лет снова стало больше разговоров о гегемонии. Особенно в контексте экономической конкуренции между Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой. Чем центральнее положение государства в важнейших глобальных экономических и финансовых секторах, тем более гегемонистским является его влияние. В этом контексте политологи любят говорить о Сетевая центральность: способность субъекта контролировать центральные узлы международных сетей. На этом фоне показательно также поведение Китая в отношении санкций США против Кубы.

После победы социалистической революции на Кубе Соединенные Штаты постоянно расширяли свой режим санкций – с самопровозглашенной целью смены режима на карибском острове. Особенно после распада социалистического лагеря в Восточной Европе Куба потеряла своих важнейших торговых и финансовых партнеров. Во время холодной войны страна осуществляла до 80 процентов своей внешней торговли со странами-членами Совета экономической взаимопомощи. Таким образом, люди в Вашингтоне уже были убеждены, что можно говорить о скором конце коммунизма в Гаване.

В 1990-х годах Соединенные Штаты ужесточили свою политику в отношении Кубы, приняв два ключевых закона, выходящих за рамки двусторонних санкций. Целью было не только исключить Кубу из интеграции в глобальный капитализм. Вашингтон также пригрозил людям и компаниям из третьих стран правовыми и экономическими последствиями, если они будут торговать с Кубой, инвестировать туда или сотрудничать каким-либо другим образом. Так называемый «Акт Торричелли» и «Акт Хелмса-Бёртона» подверглись критике со стороны многочисленных региональных организаций и государств как посягательство на их суверенитет в нарушение международного права – но пока без каких-либо заметных последствий.

Год за годом Генеральная Ассамблея ООН голосует за резолюцию, призывающую положить конец американской блокаде Кубы. Без успеха. При президентстве Дональда Трампа Соединенные Штаты усилили экономическое и финансовое давление. Похитив президента Венесуэлы Николаса Мадуро, они лишили Гавану самых важных союзников. Но посредством проектов международного финансового сотрудничества Китай создает альтернативные институты, на которые Вашингтон имеет лишь ограниченное влияние.

Связь с Шелковым путем

Во время своего второго срока на посту президента США Барак Обама начал снижать санкции против Кубы практически во всех сферах и снижать давление на третьи страны, желавшие сотрудничать с Гаваной. В том же году глава китайского государства Си Цзиньпин объявил о плане инициативы «Новый Шелковый путь» — проекта, который появляется раз в столетие и призван способствовать расширению глобальной и региональной инфраструктуры и интеграции Латинской Америки вместе с другими регионами в сеть китайских финансовых институтов.

Хотя коммунистические партии Гаваны и Пекина поддерживали тесные отношения на протяжении десятилетий, экономическое участие Китая на карибском острове долгое время оставалось очень ограниченным. Как показывают различные базы данных, китайские кредиты и гранты Кубе значительно увеличились с 2016 года, то есть на этапе, когда правительство США снизило санкционное давление.

От инфраструктурных проектов стоимостью в миллиарды до денежных пожертвований школам: Народная Республика стала одним из самых важных доноров Кубы за последние годы. В то время как китайские банки, такие как Экспортно-импортный банк Китая, способствовали расширению портов, электростанций и солнечных парков с помощью кредитов на сумму в несколько сотен миллионов долларов США, множество более мелких субсидий также направлялось на медицинское оборудование и сектор образования. Особое внимание уделяется энергетическому сектору: только электростанция мощностью 62 мегаватта в Сьего-де-Авила обошлась более чем в 200 миллионов долларов, а проект солнечного модуля в провинции Ольгин был поддержан еще на 114 миллионов долларов.

Только в первой половине 2016 года Пекин предоставил восемь кредитов для проектов на Кубе. Кредит в размере 201,78 миллиона долларов на строительство электростанции на биомассе мощностью 20 мегаватт в провинции Вилья-Клара, вероятно, является крупнейшим проектом между Пекином и Гаваной за этот период. Он должен был быть связан с сахарным заводом Эктора Родригеса и управляться кубинской государственной компанией Azcuba.

Китайская версия

С инаугурацией президента США Дональда Трампа ранее начатые открытия в отношении Кубы были пересмотрены. Американские компании, начавшие сотрудничать с кубинскими партнерами, быстро ушли. Участие Китая на острове также заметно сократилось. Хотя во время второго президентского срока Барака Обамы на Кубе было зарегистрировано 16 китайских проектов, во время первого президентства Трампа их число упало до четырех. Возобновление санкционного давления со стороны США имело, по крайней мере, краткосрочный эффект – в том числе и против Пекина.

Как подчеркивает немецкий политолог Гюнтер Майхольд, внутриполитическая структура Кубы также сыграла центральную роль в решении о прямых иностранных инвестициях с китайской точки зрения. Благодаря конституционной реформе 2019 г. Кубинская коммунистическая партия (PCC) предложила иностранным инвесторам лучшие условия и в то же время усилила внимание к так называемым особым экономическим зонам. Целью было специально привлечь иностранный капитал, не ставя под угрозу суверенитет социалистической системы.

Пекин снова на Кубе

С приходом к власти администрации Байдена количество китайских кредитов и грантов Кубе снова увеличилось до 16 проектов. Кроме того, в начале прошлого года кубинское правительство объявило о своем статусе официального партнера БРИКС. Что интересно, так это изменение доноров по сравнению с эпохой Обамы: если раньше финансирование предоставляли преимущественно китайские банки, то теперь 88 процентов средств поступает от государственных учреждений, партийных органов и посольства Китая в Гаване.

Наблюдатели предполагали, что Китай снова уйдет из-за давления со стороны правительства США во время второго срока Дональда Трампа. Но, похоже, дело обстоит как раз наоборот. Когда Вашингтон недавно выступил с угрозами в адрес любого, кто может поставить нефть на Кубу, Пекин подтвердил свою поддержку Гаваны: первоначально было доставлено 60 000 тонн риса. Коммунистическая партия Китая объявила о выделении чрезвычайной помощи на сумму 80 миллионов долларов.

Санкции США можно понимать как выражение финансовой гегемонии Вашингтона. Куба смогла противостоять этому более 60 лет. В то время, когда Вашингтон возвращается к политике максимального давления, альтернативные финансовые структуры Китая открывают новую свободу действий для Гаваны и представляют собой возможное решение для кубинского правительства. В нынешних условиях экономическое взаимодействие Китая с Кубой не является второстепенным явлением. Финансовый сектор рассматривается как центральный рычаг в глобальной конкуренции за превосходство между Пекином и Вашингтоном. Народная Республика демонстрирует растущую устойчивость к санкциям США и бросает вызов Вашингтону на нескольких уровнях: идеологическом, экономическом и политическом.