Джакарта –
Юго-Восточная Азия получила наибольшее влияние от напористой внешней политики председателя КНР Си Цзиньпина. Вот почему Юго-Восточную Азию называют стратегическим тылом Китая, и Индонезия не исключение.
По мере роста могущества Китая возникло беспокойство Соединенных Штатов (США).
Но сейчас, после нескольких лет смены позиций, США снова пытаются работать с Юго-Восточной Азией.
Посещая на этой неделе ежегодный саммит АСЕАН в Камбодже, президент Джо Байден стал первым лидером США, совершившим поездку с 2017 года. В прошлом году он также присутствовал виртуально.
Затем он отправится в Индонезию, еще одного важного игрока в регионе.
Он должен встретиться с китайским лидером Си Цзиньпином до того, как они прибудут на встречу G20.
Но сегодня Соединенные Штаты работают в более опасной дипломатической среде, чем раньше.
Также читайте:
Getty Images Президент США Джо Байден проводит историческую встречу с лидерами АСЕАН в Белом доме в мае 2022 года.
АСЕАН, когда-то считавшаяся жизненно важной для дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, изо всех сил пыталась оставаться эффективной во все более поляризованном мире.
Организация зарекомендовала себя как зона мира и нейтралитета, где ее 10 государств-членов стремятся к консенсусу, избегают критики друг друга и не стесняются привлекать различные силы.
Его небольшой и слабый секретариат, а также отсутствие процессов для обеспечения выполнения решений членов отражают это мышление.
Все идет хорошо, несмотря на широкий глобальный консенсус во главе с США в защиту торговли и роста.
Но выход Китая на мировые рынки и его растущее влияние с начала 2000-х сопровождались меньшим вниманием США, поскольку они сосредоточились на Ближнем Востоке.
Китай начал дружественную кампанию в Юго-Восточной Азии, чтобы заручиться поддержкой, следуя мантре бывшего лидера Дэн Сяопина: «Спрячь свою силу, не торопись».
Но при Си, который находится у власти уже 10 лет, сила Китая больше не скрывается.
За последнее десятилетие оккупация Китаем коралловых островов в Южно-Китайском море и их военное освоение привели к прямому конфликту с другими странами, претендующими на этот регион, в частности с Вьетнамом и Филиппинами.
Попытки АСЕАН заставить Китай согласиться с «кодексом поведения» в спорном регионе оказались безрезультатными.
Пекин застопорил переговоры на 20 лет и в 2016 году отклонил решение международного суда, в котором говорилось, что претензии Китая к региону недействительны.
Отказ такой же, как и Пекин в отношении проблем, вызванных строительством крупномасштабных плотин на реке Меконг.
Getty Images Президент Китая Си Цзиньпин с Джо Байденом в 2012 году, когда Байден был вице-президентом США.
Однако страны, входящие в АСЕАН, цепляются за Китай.
ПервыйКитай настолько важен в экономическом и военном отношении, что немногие осмеливаются противостоять ему открыто.
Даже во Вьетнаме, который 43 года назад вступил в войну с Китаем и где сильны антикитайские настроения, правящая коммунистическая партия настороженно относится к своему гигантскому соседу.
Они делят территорию на длинной границе. Китай является крупнейшим торговым партнером Вьетнама и важным звеном в цепочке поставок, благодаря чему его экспорт превосходит мировой.
ВторойКитай фактически разрушил единство АСЕАН, выбрав более мелкие страны, такие как Лаос и Камбоджа, которые теперь сильно зависят от пожертвований Пекина.
Это делает обе страны более или менее экономически, политически и военно зависимыми от Китая.
Это условие было ясным еще с 2012 г., когда Камбоджа получила возможность стать лидером АСЕАН и заблокировала итоговое заявление с критикой позиции Пекина в Южно-Китайском море.
Хотя осторожность Китая может показаться хорошей новостью для США, реальность такова, что страны Юго-Восточной Азии также разочарованы Вашингтоном.
Они видят в США ненадежного партнера, слишком озабоченного правами человека и демократией.
США вынудили регион пойти на крайне непопулярные и жесткие экономические меры после азиатского финансового кризиса 1997 года, почти полностью отказались от него во время войны президента Джорджа Буша с терроризмом, и с тех пор отошли от хваленого президентом Обамой «поворота» к Азии, став президентом. «Опора» Трампа с узким подходом, который он назвал недобросовестной азиатской торговой практикой.
Также читайте:
Сосредоточенность США сегодня на четверном союзе с Японией, Индией и Австралией также ослабила АСЕАН, оставив ее в ловушке между двумя сильными сторонами.
Готовность Вашингтона бросить вызов Китаю в Азии также пугает АСЕАН, поскольку противостояние со сверхдержавами приносит им большие потери.
Во всех своих предложениях ни одна из администраций США не желает заключать соглашение о свободной торговле, и это, безусловно, ухудшает условия сделки для, пожалуй, самого зависимого от торговли региона мира.
Отношения с Китаем, с другой стороны, создали крупнейший в мире торговый блок, связывающий АСЕАН, Китай, Японию, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию.
Даже Индонезия, крупнейшая страна АСЕАН и с самой скептической внешней политикой в отношении Китая, при президенте Джоко Видодо с нетерпением ищет китайские инвестиции, кредиты и технологии.
США, возможно, все же смогут вздохнуть с облегчением, потому что в АСЕАН по-прежнему будет участвовать как можно больше других держав — в качестве противовеса Китаю.
И вряд ли у Китая будет здесь близкий военный союзник, как у США в Японии и Австралии.
Однако все страны АСЕАН – в той или иной степени – теперь признают, что Китай будет доминирующей державой в регионе, и не желают идти на уступки, которые ставят под угрозу их собственные интересы.
Вопрос к Байдену: не слишком ли поздно для США переформировывать альянс на заднем дворе Китая?
(это / это)
