Ключ солидарности к безопасности в Азии
Кампания России против Украины побудила людей в Индо-Тихоокеанском регионе задаться вопросом, не могут ли скрытые или открыто назревающие здесь проблемы привести к открытой войне.
После реакции Китая на визит спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань в августе ответ кажется слишком ясным. От Гиндукуша до Южно-Китайского моря и 38-й параллели Корейского полуострова в Индо-Тихоокеанском регионе нет недостатка в глубоких исторических антагонизмах и ложных притязаниях на суверенитет, которые могут перерасти в конфликт без предупреждения.
Таким образом, реальный вопрос, стоящий перед лидерами Индо-Тихоокеанского региона, заключается в том, сможет ли регион построить структуру мира, чтобы не допустить перерастания национальных амбиций и враждебности в открытую войну.
Многое будет зависеть от того, смогут ли демократические державы региона — Австралия, Индия, Индонезия, Япония, Южная Корея и США — сформировать стратегическое доверие, необходимое для того, чтобы любой потенциальный нарушитель спокойствия дважды подумал, прежде чем начинать боевые действия.
Преследуя эту цель, Индо-Тихоокеанский регион был остановлен одной из величайших политических и человеческих трагедий 2022 года: убийством бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ вооруженным преступником-одиночкой. Абэ провел девять лет своих двух премьерских постов — и год, оставшийся ему после ухода в отставку, — размышляя о типах союзов, договоров и институциональных структур, которые потребуются для обеспечения ориентиров и ограждений, в рамках которых неизбежный динамизм Азии мог бы мирно развиваться. направленный. Он признал, что в Азии не так много многосторонних организаций и союзов, как в Европе, и что такие организации имеют основополагающее значение для поддержания мира и процветания.
Руководствуясь этим пониманием, Абэ стал архитектором двух ключевых структур, которые, как можно надеяться, станут строительными блоками стабильного пан-Индо-Тихоокеанского мира: четырехстороннего диалога по вопросам безопасности, известного объединения Австралии, Индии, Японии и США. как квадроцикл; и Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, которое является преемником Транстихоокеанского партнерства, которое Дональд Трамп сорвал в начале своего изоляционистского президентства. Новое соглашение объединяет 11 стран Тихоокеанского региона — Канаду, Мексику, Перу, Чили, Новую Зеландию, Австралию, Бруней, Сингапур, Малайзию, Вьетнам и Японию — в крупнейший в мире торговый блок.
Запустив Quad и спасая Транстихоокеанское партнерство, Абэ помог создать две организации, способные установить правила дорожного движения для всего Индо-Тихоокеанского региона.
Quad лидирует в области безопасности, укрепляя связи между четырьмя основными членами, каждый из которых также укрепляет другие стратегические партнерства, такие как отношения между США и Южной Кореей, Индией и Вьетнамом, а также Австралией и неприсоединившейся Индонезией. Какими бы аморфными ни были многие из этих связей в сфере безопасности, Quad, тем не менее, помогает создать сеть стран, полных решимости поддерживать мир и безопасность в регионе. А другие связи, такие как частые совместные военные учения, которые сейчас Япония и Индия проводят с Вьетнамом, вовсе не аморфны.
Возглавляя Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, Абэ понимал, что лидеры Азии могут эффективно действовать самостоятельно, даже когда США предпочитают оставаться в стороне. Он и другие азиатские лидеры, подписавшие соглашение, понимали, что оно помешает Китаю добиться подавляющего экономического господства в Азии через собственное торговое соглашение, Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство. Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, которое действует уже четвертый год, создает для региональных лидеров множество возможностей для согласованного коллективного сотрудничества.
Такое сотрудничество необходимо развивать и дальше. Главный урок построения прочных структур мира и безопасности в эпоху после Второй мировой войны состоит в том, что солидарность между странами-участницами незаменима. Непоколебимая солидарность внутри НАТО удерживает Россию, по крайней мере до сих пор, от расширения ее войны за пределы Украины. Чувство безопасности, которое НАТО дает своим членам, даже убедило Швецию и Финляндию — страны с долгой историей нейтралитета — стремиться присоединиться к альянсу.
Конечно, солидарность легче строить, когда речь идет об экономике или когда существует экзистенциальная угроза, с которой столкнулась Европа, когда была основана НАТО в разгар холодной войны. Мало кого удивит, что Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве было принято и реализовано так гладко даже без разрешения США.
Напротив, внутри «Квадрата» отсутствует подлинное чувство солидарности, о чем свидетельствует реакция Индии на российскую кампанию против Украины. С момента обретения независимости в 1947 году Индия долгое время считала, что сможет обеспечить свою безопасность за счет неприсоединения и собственных двусторонних усилий. В то время как пограничные столкновения с Китаем в Гималаях, а также прочные связи Абэ с премьер-министром Нарендрой Моди помогли убедить Индию в том, что она больше не может обеспечивать свою безопасность, всегда действуя в одиночку, Моди, как и большинству его соотечественников, пришлось нелегко. порвать со старыми привычками.
Более того, основным фактором стратегии национальной безопасности Индии уже давно является ее сильная зависимость от России в области военной техники и обучения. Наследие тех лет, когда США связывали свои региональные состояния с Пакистаном, эта зависимость долгое время имела смысл для Индии. Советский Союз был готов поддержать Индию в войне за независимость Бангладеш в 1971 году, поставить ей современные истребители и оказать дипломатическое давление на Китай Мао Цзэдуна во время китайско-индийской войны 1962 года.
Основной урок построения прочных структур мира и безопасности заключается в том, что солидарность между странами-участницами незаменима.
Юрико Койке
Будучи свободным агентом, имеющим отношение к обоим лагерям холодной войны, Индия полагала, что живет в лучшем из возможных миров с точки зрения безопасности. Но времена изменились, и прежняя зависимость Индии от России теперь толкает ее на неправильную сторону истории и повышает ее уязвимость.
Мы в Японии давно поняли важнейшую роль, которую Индия может и должна сыграть в создании основы мира и безопасности, охватывающей Индийский и Тихий океаны. В качестве министра обороны Японии я посетил Индию еще в 2007 году, когда были посажены семена первых совместных военно-морских учений наших стран. С тех пор отношения переросли в еще более динамичную форму сотрудничества вооруженных сил и разведки.
По мере того, как Quad укрепляет свои позиции, чтобы стать ведущей организацией безопасности в Азии, можно надеяться, что Индия осознает, что поддержание равного расстояния между своими партнерами по Quad и Россией больше не является жизнеспособной политикой. В любом конфликте между Индией и Китаем индийцы не должны удивляться, если Пекин убедит Россию прекратить поставлять ей военную технику, энергию или другие жизненно важные товары. Ни одно индийское правительство не должно быть готово пойти на такой невыносимый риск в будущем.
Архитекторы современной Индии, от Махатмы Ганди и Джавахарлала Неру до Бхимрао Рамджи Амбедкара, видели в национальной независимости моральный и культурный триумф, а также политический триумф. Сегодня повсеместное соблюдение принципа территориальной целостности — единственный способ для Индии гарантировать, что ее границы всегда будут соблюдаться. Этот принцип сейчас проходит испытания в Украине. Если бы Абэ был еще жив, я не сомневаюсь, что он незаметно убедил бы Моди признать, что поставлено на карту, и полностью принять партнеров Индии по Quad.
Старые привычки также ставят под угрозу безопасность на Корейском полуострове. Спустя почти восемь десятилетий после окончания войны на Тихом океане споры по поводу ее истории все еще слишком часто препятствуют эффективному сотрудничеству в области безопасности между правительствами Южной Кореи и Японии, несмотря на неустанное стремление северокорейского диктатора Ким Чен Ына развивать свой ядерный арсенал.
На протяжении десятилетий США снова и снова пытались преодолеть этот разрыв. Но, в конечном счете, это могут сделать только Южная Корея и Япония. Им следует признать, что их разногласия меркнут по сравнению с вполне реальной угрозой безопасности, с которой они оба сталкиваются. Отрадно видеть, что обе страны в настоящее время активно участвуют в оказании помощи Украине, поставляя оружие и анализируя разведывательные данные в режиме реального времени. Будем надеяться, что война убедит политических лидеров обеих стран отказаться от бесплодных исторических дебатов и сосредоточиться на совместных инициативах в области национальной безопасности.
Великие и честолюбивые державы ненавидят геополитический вакуум. Путин рассматривал изоляцию Украины вне НАТО и ЕС как такую пустоту, которую нужно использовать. В Азии наблюдается аналогичная динамика.
К счастью, сегодняшние поиски солидарности и безопасности начинают заполнять институциональный вакуум в регионе таким образом, что это укрепит безопасность как больших, так и малых стран. Это развивающееся региональное единство означает, что любая сила, которая попытается изменить карту Азии в одностороннем порядке, обязательно встретит стойкое и объединенное сопротивление.
• Юрико Коикэ, губернатор Токио, бывший министр обороны Японии, советник по национальной безопасности и член Национального парламента.
Авторское право: Проект Синдикат
Отказ от ответственности: взгляды, выраженные авторами в этом разделе, являются их собственными и не обязательно отражают точку зрения Arab News.
