Конституционный совет Франции одобрил в эту пятницу основные пункты непопулярной пенсионной реформы. Несмотря на цензуру некоторых побочных статей, президент Эммануэль Макрон теперь может подписать закон, который повысит установленный законом пенсионный возраст с 62 до 64 лет. Высокий суд отклонил первую инициативу референдума, который, если бы он был успешным в конце долгого и сложного пути, аннулировал бы недавно одобренную реформу.
Решение Конституционного совета, аналогичного во Франции Конституционному суду Испании, представляет собой победу Макрона и его реформы после нескольких месяцев политического и социального кризиса и поражение тех, кто месяцами выступал против этого, от профсоюзов до левая и крайняя оппозиция. Но это горькая победа. Социальные и политические издержки были высоки. И право вето мудрецы — как известны девять членов Конституционного суда — часть закона откроет дискуссию о том, следует ли его снова пересматривать. Суду, кроме того, дано до 3 мая рассмотреть новую инициативу о проведении референдума, отклонив первую. Если эта секунда будет принята, это даст надежду противникам реформы.
Немногие решения, имеющие такое политическое значение и окруженные таким большим ожиданием, запомнились учреждению, возглавляемому бывшим премьер-министром-социалистом Лораном Фабиусом, среди девяти членов которого есть один из его преемников, консерватор Ален Жюппе. Штаб-квартира в комплексе Королевского дворца охранялась правоохранительными органами. Министерство внутренних дел запретило собрания перед зданием. После приговора в различных городах страны были организованы небольшие стихийные демонстрации. Группа подожгла вход в полицейский участок и церковь в центре Ренна (Бретань). В Париже сжигают мусор.
Непонятно, успокаивает ли решение конституционного арбитра настроение после месяцев мобилизаций и забастовок, вотумов недоверия, напряженности и оскорблений в палате и развода между Макроном и общественностью, который может отягощать оставшиеся четыре года его правления. второй и последние пять лет в Елисейском дворце. Но президент сможет сказать, что выполнил свое предвыборное обещание. мать всех реформ – тот, который должен был продемонстрировать, что, несмотря ни на что, он был лидером, способным преобразовать Францию, – станет реальностью.
«Чтобы выйти из социального кризиса, мудрость требует не принимать закон», — сказал Лоран Берже, генеральный секретарь реформистского профсоюза CFDT, первого во Франции. Источники в Елисейском дворце, цитируемые французскими СМИ, сообщили, что президент обнародует его в течение 48 часов. Пока неизвестно, положат ли профсоюзы, объединившиеся с пенсионной реформой после более чем десятилетних разногласий, конец демонстрациям и забастовкам или продолжат их. Следующая мобилизация совпадет с Первомаем.
Присоединяйтесь к EL PAÍS, чтобы следить за всеми новостями и читать без ограничений.
подписаться
«Хотя решение Конституционного совета завершает институциональную последовательность, политическая судьба пенсионной реформы не решена», — заявила Марин Ле Пен, лидер крайне правых и глава первой оппозиционной группы в Национальной ассамблее. «Поскольку последнее слово всегда за народом, он должен будет подготовить чередование, которое исправит эту бесполезную и несправедливую реформу». Жан-Люк Меланшон, лидер левых популистов, сказал, что конституционное решение «показывает, что оно более внимательно относится к потребностям президентской монархии, чем к нуждам суверенного народа». И добавил: «Борьба продолжается».
Решение суда было ответом на призывы левой и крайне правой оппозиции, а также на призыв самой премьер-министра Элизабет Борн обеспечить конституционность закона. Оппозиция поставила под сомнение соблюдение «искренности и ясности» парламентских дебатов. И обвинил правительство в «манипулировании процедурой» за то, что оно использовало финансовый закон вместо классического закона для реформы.
Лос мудрецы одобрили использование финансового закона для проведения реформы. Они соглашаются с использованием статьи 47.1 Конституции, которая позволяет правительству сократить время дебатов. Нет никаких возражений против апелляции Макрона к спорной статье 49.3 Конституции, которая позволяет вводить закон без прохождения парламентского голосования. Они также буквально подтвердили доводы правительства о повышении пенсионного возраста: «Принимая оспариваемые положения, законодатель хотел обеспечить финансовую сбалансированность распределительной пенсионной системы и, таким образом, гарантировать ее бессрочную жизнь. Учтено, в частности, увеличение продолжительности жизни».
Суд полностью или частично отклонил шесть из 36 статей Закона об исправлении финансирования социального обеспечения от 2023 года (полное название реформы). Парадокс заключается в том, что некоторые из этих статей были включены в текст для придания ему более социальной окраски, а некоторые оказались наиболее приемлемыми для оппозиции. В соответствии с мудрецыоднако они не соответствовали формату финансового закона, поскольку не влияли на счета социального обеспечения. Среди прочего, это те статьи, которые побуждают компании нанимать пожилых работников. Одна из проблем реформы заключается в том, что она вынуждает граждан продлевать свой трудовой стаж, в то время как компании обходятся без лиц старше 60 лет. Только 35% граждан этой возрастной группы находятся на рынке труда во Франции; в Германии — 61%, по данным ОЭСР.
Парламентские левые потерпели неудачу в попытке добиться от Конституционного суда утверждения инициативы о проведении референдума, который установил бы пенсионный возраст в 62 года. мудрецы Они указали, что, согласно Конституции, такого рода консультации обязательно должны способствовать «реформе». И в данном случае, буквально, это не было реформой, так как пенсионный возраст по-прежнему 62 года. У левых появится новая возможность: в четверг они представили еще одно обращение в пользу референдума, слегка измененное, со статьей о финансировании мероприятия, которая позволяет утверждать — на этот раз да — что это предложение о реформе.
Постановление закрывает главу в извилистом пути пенсионной реформы. Борн подал его 10 января. Семь из 10 французов были против закона и до сих пор остаются. 19 января прошел первый национальный день забастовок и демонстраций. В этот четверг было двенадцатое. Тем временем Франция пережила законодательный процесс с обвинениями в «идеологическом терроризме» против левых радикалов и в «авторитаризме» против Макрона. Такие лидеры, как Бергер, говорят о «демократическом кризисе».
Конституционный совет состоит из девяти членов, предложенных в равных частях президентами Республики, Сенатом и Национальным собранием. Его срок составляет девять лет. Шесть мужчин и три женщины. Из девяти пятеро являются бывшими политиками (два макрониста, два консерватора и один социалист). Средний возраст составляет 72 года.
Следите за всей международной информацией о Фейсбук у Твиттеран наш еженедельный информационный бюллетень.
