Во время своего первого визита в Москву после российского вторжения в Украину министр иностранных дел С. Джайшанкар сообщил, что Индия «решительно выступает за возвращение к диалогу и дипломатии» и находится на стороне «мира, уважения международного права и поддержки Устава ООН».
Это была позиция Индии с самого начала войны, которая перевернула глобальный порядок и теперь угрожает подтолкнуть мир к рецессии. Однако в позиции Индии, сформулированной Джайшанкаром, появился новый элемент — он позиционировал запрос Индии с позиции «Глобального Юга».
Глобальный Юг относится к развивающимся и менее развитым странам Латинской Америки, Азии, Африки и Океании. Джайшанкар сказал, что этот регион «остро чувствует боль» из-за нехватки продовольствия, удобрений и топлива.
«Как заявил премьер-министр Моди президенту Путину в Самарканде в сентябре, это не эра войны. Глобальная экономика просто слишком взаимозависима, чтобы серьезный конфликт где-либо не имел серьезных последствий в другом месте. Мы наблюдаем конфликт, который нарастает на фоне серьезных стрессов, вызванных двумя годами Covid. Глобальный Юг особенно остро ощущает эту боль. Поэтому Индия решительно выступает за возвращение к диалогу и дипломатии. Мы однозначно на стороне мира, уважения международного права и поддержки Устава ООН», — сказал он.
Российский коллега Джайшанкара Сергей Лавров не стал затрагивать этот вопрос, но оценил позицию Индии по этому вопросу. Украина ситуация.
Из нового ДелиС точки зрения России, она еще раз выразила свое неодобрение российскому вторжению в Украину, не осуждая прямо действия России. Позиция Индии, согласно которой уважение суверенитета и территориальной целостности государств является важнейшим элементом международного порядка, была воспринята как эвфемизм Нью-Дели, сообщающий Москве, что он нарушил эти основные нормы.
Индийские официальные лица отмечают, что, хотя Нью-Дели воздержался при голосовании в ООН, он отличается от воздержавшихся Китая и других стран — он занял четкую позицию в отношении соблюдения Устава ООН и международного порядка.
Поскольку Индия последние восемь месяцев шла по дипломатическому канату, многие в Южном блоке считают, что она завоевала доверие с обеих сторон, не повторяя, как попугай, тезисы обеих сторон.
Посредническая роль Индии?
Это привело к восприятию Индии как нейтрального игрока, способного стать посредником между двумя воюющими сторонами.
Тот факт, что премьер-министр Нарендра Моди имел не менее пяти телефонных разговоров с президентом Владимиром Путиным и не менее трех телефонных разговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским, что свидетельствует о том, что у Нью-Дели есть каналы связи с обеими сторонами. Моди также разговаривал с президентом США Джо Байденом, канцлером Германии Олафом Шольцем и президентом Франции Эммануэлем Макроном.
Мексика предлагала Моди, Папе Франциску и генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу выступить посредниками в урегулировании российско-украинского кризиса, но по этому предложению не было достигнуто никакого прогресса. Однако Гутерриш обратился к Индии за помощью в разрешении кризиса.
В сентябре этого года Джайшанкар сообщил, что Индия «согласовывала» с Россией вопрос отгрузки зерна из портов Черного моря.
Отвечая на вопросы госсекретаря США Энтони Блинкена, Джайшанкар сказал: «Я остаюсь в очень активном контакте со многими моими коллегами. Например, при обсуждении отгрузки зерна в Черном море. В то время к нам обратились с просьбой обсудить ситуацию с Россией в особенно деликатный момент, что мы и сделали», — сказал он.
Джайшанкар также сказал: «У меня была встреча с премьер-министром Украины. Он упомянул некоторые очень конкретные проблемы… они думали, что мы можем быть им полезны. У меня были дискуссии по другому набору вопросов с Генеральным секретарем ООН… Так что это не обязательно всеобщий мир… но даже в нынешнем сценарии другие вопросы, которые мы можем решить или каким-то образом смягчить или улучшить. Я не думаю, что могу быть слишком конкретным».
Индия обеспокоена ростом цен на нефть на фоне российско-украинского конфликта, который «ломает нам хребет», сказал Джайшанкар.
В Москве на этой неделе он снова предложил помощь в вопросах, включая поставки продовольственного зерна и удобрений, а также поддержку любой инициативы, направленной на снижение рисков для мировой экономики.
Четыре вопроса для размышления
Чтобы Индия стала посредником, необходимо ответить на четыре ключевых вопроса.
* Во-первых, это пропускная способность. Индии необходимо иметь представление о динамике внутри России и Украины, а также России и европейских игроков, включая соседние с Россией Молдову, Финляндию и Польшу. Также необходимо хорошо понимать динамику между Украиной и европейскими партнерами. И, конечно же, чего в итоге хочет Россия, и каковы общие интересы НАТОЕвропе и США.
* Вторым будет вопрос опыта ведения переговоров в условиях глобального кризиса. Индийские дипломаты успешно вели переговоры в двустороннем и многостороннем форматах, но переговоры в условиях кризиса — это другой вопрос. В начале 1950-х годов Индия сыграла свою роль на протяжении всей Корейской войны, предложив создать комиссию по содействию репатриации заключенных. Несмотря на первоначальное сопротивление со стороны Китая и России, резолюция Индии была принята в декабре 1952 года на Генеральной Ассамблее ООН, и был создан Комитет по репатриации нейтральных стран во главе с Индией.
В последние десятилетия Индия стремилась стать посредником в делах ближе к себе, но обожгла себе пальцы — как в Шри-Ланке, когда там шла гражданская война.
* Третий вопрос будет касаться способности индийского истеблишмента идти на риск. В то время как Нью-Дели был смелым в отношении рискованных маневров в ближайшем регионе, таких как точечные удары в Пакистане и Мьянме, вмешательство в геополитический кризис такого масштаба — это совсем другое. Особенно в ситуации, когда у посредника мира нет никаких гарантий выигрыша.
* В-четвертых, это вопрос доверия, которое, по мнению Индии, она завоевала, идя по канату. Но некоторые на Западе могут считать Индию более близкой к России. Кроме того, и Украина, и Россия должны согласиться с тем, чтобы Дели имел авторитет в качестве посредника.
Решающие двусторонние отношения
Индия ясно дала понять, что визит Джайшанкара был двусторонним делом. Хотя министр привел полный список возможных результатов в контексте индийско-российских отношений — среди прочего, атомная энергетика, космос, оборона, энергетика, связь, Афганистан, терроризм, Иран, — он наиболее четко высказался по вопросу энергетики. Столкнувшись с критикой за покупку российской нефти по сниженным ценам, он ясно дал понять, что Индия будет продолжать делать это, чтобы удовлетворить потребности своих граждан.
Чего Джайшанкар не сформулировал, так это того, что Индия имеет стратегические интересы в оборонных связях с Россией. И что более тесное стратегическое сотрудничество России и Китая наносит ущерб интересам Индии, учитывая соперничество США и Китая.
Как говорит бывший министр иностранных дел Виджай Гокхале в новой книге «Стратегические вызовы: Индия в 2030 году», «Индия может стать передовым государством в соперничестве между Китаем и Америкой в 21 веке, подобно тому, с чем столкнулась Западная Европа в эпоху Советского Союза». Американский конкурс».
В этом контексте Индия нуждается в Москве, чтобы обеспечить стабильные оборонные поставки с Индией, а не делиться секретными технологиями с Китаем.
Председатель Консультативного совета по национальной безопасности П. С. Рагхаван, бывший посол Индии в России, пишет в той же книге: «Путин сказал, что Россия не передает какой-либо другой стране военные технологии, которыми поделились с Индией. Это гарантия того, что Индия должна постоянно проверять оружие и технологии, которые Москва поставляет Пекину, а также характер их договоренностей об обмене разведданными».
С 60 000 военнослужащих в приграничном противостоянии вдоль индийско-китайской границы это актуальная двусторонняя просьба со стратегической точки зрения Индии.
